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（已廢止）關(guān)于印發(fā)《珠海市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》的通知 珠教〔2006〕14號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)市委、市政府決定，從2006年秋季起，在全市農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。現(xiàn)將《珠海市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速組織實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
珠海市教育局 珠海市財(cái)政局
珠海市審計(jì)局 珠海市監(jiān)察局
二〇〇六年八月八日
珠海市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法
根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的決定》(粵發(fā)〔2005〕18號(hào))、省委九屆八次全會(huì)精神、省政府十屆84次常務(wù)會(huì)議決定（粵辦會(huì)函〔2006〕1號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法的通知》的要求，從2006年秋季起，我市全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，特制定本實(shí)施辦法。
一、免費(fèi)對(duì)象
（一）本市農(nóng)業(yè)戶口（含城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口，下同）、農(nóng)墾系統(tǒng)、華僑農(nóng)場(chǎng)職工子女以及在我市連續(xù)居住五年以上的代耕農(nóng)子女在普通中小學(xué)（包括民辦學(xué)校）就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生。已實(shí)行戶籍管理制度改革無(wú)法按農(nóng)業(yè)戶口核定學(xué)生的地區(qū)，按改革前的戶籍分類(lèi)情況或農(nóng)村居民（指戶籍在村民委員會(huì)所屬的派出所，屬于村民委員會(huì)居民）核定。
（二）堅(jiān)持就地入學(xué)原則。省外、省內(nèi)市外符合享受免費(fèi)義務(wù)教育條件的學(xué)生原則上在戶籍所在地入學(xué)。省內(nèi)市外隨同父母跨市（縣、區(qū)）流動(dòng)的學(xué)生，暫不列入我市免費(fèi)義務(wù)教育范圍；市內(nèi)隨父母跨區(qū)流動(dòng)的學(xué)生列入流入地免費(fèi)義務(wù)教育范圍。
（三）復(fù)讀的學(xué)生不予免費(fèi)。
二、免費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)
（一）免費(fèi)項(xiàng)目：雜費(fèi)。
（二）免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
小學(xué)520元/生.學(xué)年，初中740元/生.學(xué)年。
（三）雜費(fèi)以外費(fèi)用不屬于免費(fèi)范圍：除享受原“兩免”政策的學(xué)生繼續(xù)免收書(shū)本費(fèi)外，學(xué)生書(shū)本費(fèi)按照廣東省當(dāng)年義務(wù)教育教材招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)和物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的書(shū)本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取；住宿生的住宿費(fèi)等其他費(fèi)用，繼續(xù)按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。
三、免費(fèi)對(duì)象的確定和核實(shí)
（一）登記注冊(cè)
義務(wù)教育學(xué)校在規(guī)定的入學(xué)時(shí)間前兩周組織學(xué)生新學(xué)年注冊(cè)。學(xué)生憑本人戶口本（代耕農(nóng)子女憑戶口本及連續(xù)五年以上本市暫住證）到就讀學(xué)校登記注冊(cè)。符合享受我市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育條件的學(xué)生在就讀學(xué)校登記注冊(cè)后，領(lǐng)取珠海市農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育申請(qǐng)表（見(jiàn)附件2），到所在村（居委會(huì)）加具意見(jiàn)，經(jīng)所在鎮(zhèn)政府（街道辦）核實(shí)后，于開(kāi)學(xué)前十天交回學(xué)校。
當(dāng)?shù)毓簿趾团沙鏊e極協(xié)助教育部門(mén)和學(xué)校核定學(xué)生戶籍，確保每一位符合免費(fèi)條件的義務(wù)教育學(xué)生享受免費(fèi)補(bǔ)助。
（二）核實(shí)確認(rèn)
1、義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在開(kāi)學(xué)前一周內(nèi)統(tǒng)計(jì)符合免費(fèi)條件的學(xué)生情況及人數(shù)（見(jiàn)附件3），附上每個(gè)學(xué)生已加具鎮(zhèn)政府（街道辦）核實(shí)意見(jiàn)的申請(qǐng)表，送區(qū)教育局匯總。
2、區(qū)教育局會(huì)同財(cái)政、公安、監(jiān)察部門(mén)在十個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)學(xué)校的免費(fèi)學(xué)生名單和人數(shù)，由區(qū)政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋區(qū)政府公章后報(bào)市教育局。
3、市教育局在收到區(qū)教育局上報(bào)數(shù)據(jù)后五個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)財(cái)政、公安、監(jiān)察部門(mén)核查后上報(bào)省教育廳。
（三）張榜公示。經(jīng)區(qū)、市兩級(jí)政府確認(rèn)后，學(xué)校應(yīng)將免費(fèi)學(xué)生名單在學(xué)校和村委會(huì)張榜公示，接受監(jiān)督。
（四）對(duì)免費(fèi)學(xué)生人數(shù)，原則上每學(xué)年核定一次。
四、財(cái)政補(bǔ)助資金的分擔(dān)比例、管理和撥付
（一）省財(cái)政補(bǔ)助我市資金由省財(cái)政廳直接按比例劃到各區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶。
（二）市財(cái)政對(duì)各區(qū)安排農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助比例
1、市直屬免費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
2、香洲區(qū)（含高新區(qū)），除省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助外，市財(cái)政對(duì)香洲區(qū)免費(fèi)總額給予20%的補(bǔ)助。
3、金灣區(qū)（含高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）、斗門(mén)區(qū)、萬(wàn)山區(qū)，除省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助外，市財(cái)政對(duì)金灣區(qū)、斗門(mén)區(qū)和萬(wàn)山區(qū)的免費(fèi)總額給予60%的補(bǔ)助。
免費(fèi)總額=核實(shí)免費(fèi)人數(shù)*各區(qū)免費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（三）資金管理
1、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)戶管理。各區(qū)財(cái)政部門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金專(zhuān)戶，用于免費(fèi)義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的支付管理。
2、省財(cái)政補(bǔ)助由省財(cái)政廳直接撥付各區(qū)專(zhuān)戶，市財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)市教育局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局核準(zhǔn)后，市財(cái)政局在區(qū)財(cái)政收到省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助10個(gè)工作日內(nèi)撥付到各區(qū)專(zhuān)戶。
3、區(qū)財(cái)政收到市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金后，會(huì)同區(qū)教育局在10個(gè)工作日內(nèi)將省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金分配撥付到相關(guān)學(xué)校。
4、鑒于我市所有中小學(xué)均已在各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)結(jié)算中心或財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心開(kāi)設(shè)賬戶，各會(huì)計(jì)結(jié)算中心要單列會(huì)計(jì)科目核算農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金，確保及時(shí)、足額撥付到學(xué)校。
5、為保證義務(wù)教育學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，計(jì)劃需由各級(jí)財(cái)政部門(mén)承擔(dān)的免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校開(kāi)學(xué)前預(yù)撥50%。
五、補(bǔ)助資金使用范圍
農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育補(bǔ)助資金必須按照規(guī)定用于學(xué)校的業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)等公用性質(zhì)的費(fèi)用開(kāi)支，確保學(xué)校的正常運(yùn)作。不得用于教職工工資、津貼、福利、社保、醫(yī)保和代課教師工資，不得用于基建開(kāi)支，不得用于償還歷史債務(wù)及上繳各級(jí)政府部門(mén)。
六、組織實(shí)施
成立珠海市農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，由教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)人員組成（見(jiàn)附件1）。
各區(qū)也要成立農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)人員組成。
七、檢查監(jiān)督
（一）市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門(mén)負(fù)責(zé)檢查各區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育資金的管理和使用，協(xié)助省有關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查、審計(jì)等工作。
（二）各區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、教育等部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)享受免費(fèi)義務(wù)教育的學(xué)生人數(shù)、資金使用及管理情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決查處和糾正。各區(qū)要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受人民群眾的投訴舉報(bào)和監(jiān)督。
（三）各級(jí)物價(jià)部門(mén)要會(huì)同教育、財(cái)政等部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)檢查，對(duì)農(nóng)村實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育后的亂收費(fèi)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人先免職后查處。
附件1
珠海市實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育工作
領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單
一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：
組長(zhǎng)：鄧群芳（市人民政府副市長(zhǎng)）
成員：羅碧堅(jiān)（市教育局）、黃銳（市財(cái)政局）、周昌（市審計(jì)局）李壽榮（市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦）。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員名單：
主任：鄔向明（市教育局）
成員：李永奇（市教育局）、李九泉（市財(cái)政局）、王進(jìn)（市審計(jì)局）、李東宗（市監(jiān)察局）。
附件3
珠海市農(nóng)業(yè)戶口學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育申請(qǐng)情況統(tǒng)計(jì)表
（ ）區(qū) 學(xué)校：
總?cè)藬?shù)：
