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珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《珠海市停車場備案管理辦法》的通知（珠城綜〔2023〕2號(hào)）
ZBGS-2022-75
各區(qū)政府（管委會(huì)），市直各有關(guān)單位：
根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)停車場建設(shè)與管理?xiàng)l例》規(guī)定，我局制定了《珠海市停車場備案管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年1月6日
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場的監(jiān)管，規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場備案工作，根據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)停車場建設(shè)與管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)（不含橫琴）為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)、收取停車費(fèi)用且以營利為目的的經(jīng)營性停車場（以下簡稱停車場）適用本辦法。
公共汽車、道路旅客運(yùn)輸車輛、道路貨物運(yùn)輸車輛、危化品運(yùn)輸車輛等專用車輛停放站場經(jīng)營備案不適用本辦法。
第三條 實(shí)施停車場備案管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、高效和便民的原則。
第四條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場備案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)確定的有關(guān)部門是備案部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)停車場的備案工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市場監(jiān)管、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好停車場備案工作。
第五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助各區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的有關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)停車場備案管理工作，指導(dǎo)停車場經(jīng)營者依法辦理停車場備案。
第六條 土地使用者、場所的所有者或者管理者利用下列場所開辦的停車場應(yīng)當(dāng)納入備案管理：
（一）政府儲(chǔ)備土地以及企事業(yè)單位自有用地（非閑置土地及已按土地出讓合同約定完成開發(fā)的土地）；
（二）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、道路客運(yùn)站、公交樞紐站、體育（場）館、影（劇）院、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、城市公園、商務(wù)辦公樓、商場、旅館以及餐飲、娛樂等場所；
（三）城市公共廣場；
（四）對(duì)公眾開放的建筑退讓空間、集體用地場所；
（五）其他依法向社會(huì)開放且收取停車服務(wù)費(fèi)的場所。
路內(nèi)停車泊位以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)、學(xué)校等專用停車場不納入備案管理。
第七條 經(jīng)營性停車場實(shí)行一項(xiàng)目一備案，同一停車場有多個(gè)經(jīng)營者的，由各經(jīng)營者在各自經(jīng)營范圍內(nèi)申請(qǐng)備案。同一經(jīng)營者開辦多個(gè)停車場的，每個(gè)停車場均需單獨(dú)辦理備案手續(xù)。
第八條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得市場主體資格。從事停車場經(jīng)營的市場主體是備案申報(bào)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫備案信息，按照規(guī)定提交備案材料。
第九條 停車場經(jīng)營者向備案部門進(jìn)行備案，應(yīng)當(dāng)提供以下材料并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：
（一）珠海市停車場備案申請(qǐng)表；
（二）停車場經(jīng)營者的市場主體信息；
（三）有權(quán)管理使用停車場的相關(guān)材料；
（四）設(shè)施清單；
（五）與市停車場信息管理平臺(tái)的對(duì)接情況；
（六）停車場的平面示意圖和方位圖；
（七）交通組織方案；
（八）停車場經(jīng)營服務(wù)管理制度；
（九）其他相關(guān)資料。
第十條 辦理備案需要提供有權(quán)管理使用停車場的相關(guān)材料的，按照以下規(guī)定予以提供：
（一）利用政府儲(chǔ)備土地開辦停車場的，應(yīng)當(dāng)提供自然資源部門出具的相關(guān)文件；
（二）利用村集體留用地開辦停車場的，應(yīng)當(dāng)提供村集體以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者集體資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)文件；
（三）屬于臨時(shí)停車場，應(yīng)當(dāng)提供場地產(chǎn)權(quán)人出具的使用場地的文件；
（四）其他有權(quán)管理使用停車場的相關(guān)材料。
各類立體停車場以及建筑區(qū)劃停車場，可以提供建設(shè)用地批文以及用地紅線附圖、土地出讓合同或劃撥決定書等相關(guān)材料確定權(quán)屬范圍。機(jī)械式立體停車場的備案應(yīng)當(dāng)提供特種設(shè)備使用登記證書。
停車場經(jīng)營者與產(chǎn)權(quán)人不一致的，委托經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)提供委托經(jīng)營合同，承租經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)提供租賃合同。
第十一條 備案部門應(yīng)當(dāng)通過珠海市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)核驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、不動(dòng)產(chǎn)登記證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（或建設(shè)用地批準(zhǔn)書）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、區(qū)劃住戶的土地房屋產(chǎn)權(quán)證書等備案材料。
市場監(jiān)管、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸?shù)葦?shù)源部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》的規(guī)定共享公共數(shù)據(jù)，依據(jù)各自職責(zé)配合城市管理和綜合執(zhí)法部門核驗(yàn)或者共享有關(guān)備案材料。
備案部門通過公共數(shù)據(jù)共享可以獲得的備案材料的，不得要求備案申報(bào)人提交。
第十二條 停車場方位圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車場所在地理位置及其周邊相鄰的道路信息。
停車場平面示意圖應(yīng)當(dāng)以簡明圖解形式表示停車場內(nèi)部的平面布局，標(biāo)示停車泊位位置、無障礙車位位置、出入口位置等基本信息，包括方向標(biāo)（指北針）、圖例和注記。停車場屬于多層停車樓、多層地下停車庫等多層空間結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)附有各層停車場的平面示意圖。
設(shè)施清單應(yīng)當(dāng)包括場地、照明、通風(fēng)、通訊、排水、消防、安全技術(shù)防范、智能化管理等設(shè)施，停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)說明書以及管理運(yùn)行方案。
第十三條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理市場主體登記之日起15日內(nèi)向所在區(qū)備案部門報(bào)送備案材料。
本辦法施行前，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起15日內(nèi)向所在區(qū)備案部門報(bào)送備案材料。
（一）已取得營業(yè)執(zhí)照且正在從事停車場經(jīng)營活動(dòng)，但未辦理停車場備案的；
（二）已辦理備案，但提交的備案材料不符合本辦法要求的。
第十四條 停車場經(jīng)營者可以通過現(xiàn)場辦理或者通過本市停車信息管理平臺(tái)報(bào)送備案材料。
停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《珠海市停車信息管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》同步配建停車信息管理系統(tǒng)和管理設(shè)備，并接入全市統(tǒng)一的停車信息管理平臺(tái)，及時(shí)、準(zhǔn)確向全市統(tǒng)一的停車信息管理平臺(tái)傳輸停車信息數(shù)據(jù)。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理和綜合執(zhí)法部門對(duì)停車信息管理平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與停車場備案管理工作的深度融合，推動(dòng)停車場備案管理與服務(wù)智能化。
第十五條 備案部門對(duì)報(bào)送材料進(jìn)行核對(duì)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）非管轄范圍或者不需辦理備案的停車場，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場立即告知；
（二）報(bào)送材料存在錯(cuò)誤的， 備案申報(bào)人現(xiàn)場可以更正，報(bào)送材料不齊全或者不符合法定形式且無法現(xiàn)場更正的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)正的有關(guān)材料；
（三）報(bào)送材料齊全、符合法定形式，備案部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)營者出具書面?zhèn)浒缸C明。
第十六條 停車場經(jīng)營者報(bào)送的材料不齊全或者不符合法定形式且無法現(xiàn)場更正，但其承諾在規(guī)定期限內(nèi)按要求補(bǔ)正材料的，備案部門可以按照第十五條第（三）項(xiàng)規(guī)定先行辦理；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在承諾書上簽名或者蓋章，并在承諾的期限內(nèi)補(bǔ)正材料。
停車場經(jīng)營者在承諾的期限內(nèi)未補(bǔ)正材料的，或者補(bǔ)交的材料不符合要求的，依據(jù)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)停車場建設(shè)與管理?xiàng)l例》第四十八條處理。
第十七條 停車場的市場登記事項(xiàng)或者停車場基本信息發(fā)生變更的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向有關(guān)部門辦理變更登記事項(xiàng)：
（一）停車場經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、市場主體類型等市場主體登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門辦理市場主體變更登記后15日內(nèi)，向原備案部門辦理相應(yīng)備案事項(xiàng)變更手續(xù)；
（二）停車場的出入口數(shù)量、位置等基本信息變更的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向原備案部門辦理備案事項(xiàng)變更手續(xù)。
備案申報(bào)人以外的人因停車場權(quán)屬或者停車收費(fèi)等與停車場經(jīng)營者之間存在爭議，要求備案部門變更備案的，備案部門不予變更，并告知當(dāng)事人通過民事訴訟等方式解決。
第十八條 停車場經(jīng)營者停止經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動(dòng)前30日告知原備案部門，并向社會(huì)公告；在停止經(jīng)營活動(dòng)后10日內(nèi)，向原備案部門申請(qǐng)辦理取消（注銷）備案。
原備案部門應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場經(jīng)營者提交的停止經(jīng)營的有關(guān)材料進(jìn)行核驗(yàn)。備案申報(bào)人提供虛假資料或者采取隱瞞、欺騙等方式取得備案的，原備案部門應(yīng)當(dāng)撤銷備案。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自2023年3月1日起施行，有效期五年。本辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
