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（已廢止）珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法的通知（珠府〔2016〕127號）
ZFGS-2016-019
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市府直屬各單位：
現(xiàn)將《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市市政和林業(yè)局反映。
珠海市人民政府
2016年12月5日
珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步提升我市的空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推動生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指房屋建筑、道路管線、市政公用設(shè)施、水利、港口建設(shè)，建筑物拆除、道路清掃，物料運(yùn)輸、堆存，采石取土、養(yǎng)護(hù)綠化、裸地停車場等作業(yè)時產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。
第三條 本辦法適用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)防治揚(yáng)塵污染管理活動。
第四條 市人民政府負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，市城市管理委員會是防治揚(yáng)塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和督促各區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。
各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染工作納入年度計(jì)劃，加大對治理揚(yáng)塵污染的財(cái)政投入。
第二章 部門職責(zé)
第五條 各職能部門按下列規(guī)定履行工作職責(zé)：
（一）市政和林業(yè)部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的道路清掃保潔、綠化工程、市政公用設(shè)施維修和改造工程所產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
（二）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對建筑施工工地進(jìn)出車輛污染道路產(chǎn)生的揚(yáng)塵等違法行為依法行使相關(guān)行政處罰職能。
（三）公安交警部門負(fù)責(zé)對城市道路上行駛的物料運(yùn)輸車輛的渣土、垃圾灑落等產(chǎn)生的揚(yáng)塵違法行為行使相關(guān)處罰職能。
（四）住規(guī)建管理部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
（五）國土資源管理部門負(fù)責(zé)采石取土場作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
（六）交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程施工的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
（七）海洋農(nóng)業(yè)水務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
（八）環(huán)境保護(hù)部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告時，須要求報告內(nèi)容列明揚(yáng)塵污染治理措施。
（九）數(shù)字城管部門協(xié)助市城市管理委員會對揚(yáng)塵污染防治管理進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)運(yùn)用智慧化管理監(jiān)測監(jiān)控手段向相關(guān)部門提供城市揚(yáng)塵污染信息；負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵污染防治管理納入網(wǎng)格化管理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和快速提供信息；負(fù)責(zé)將揚(yáng)塵污染類案件處置結(jié)果納入數(shù)字城管綜合評價考核體系。
第三章 防治揚(yáng)塵污染的具體措施
第六條 建設(shè)單位應(yīng)將施工揚(yáng)塵防治費(fèi)用列入工程造價，在工程施工招標(biāo)文件中明確施工現(xiàn)場揚(yáng)塵的具體要求，在與中標(biāo)單位簽訂的施工合同中明確施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治的內(nèi)容。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)將揚(yáng)塵防治措施向行業(yè)主管部門和項(xiàng)目監(jiān)管部門備案，督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施，共同承擔(dān)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方對施工期間產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境監(jiān)理。
第九條 在空氣質(zhì)量重污染預(yù)警期間，住規(guī)建、國土資源、市政、海洋農(nóng)業(yè)和水務(wù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門必須按應(yīng)急指令要求,根據(jù)各自的職責(zé)組織落實(shí)空氣質(zhì)量重污染預(yù)警期間的揚(yáng)塵管制措施。
第十條 房屋建設(shè)工程，遵守下列防塵規(guī)定：
（一）易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方工程施工時，應(yīng)當(dāng)采取灑水抑塵措施。
（二）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級時，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程應(yīng)當(dāng)停止施工。裝卸建筑散體材料或者在施工現(xiàn)場粉塵飛揚(yáng)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；裸地停車場應(yīng)當(dāng)采取灑水抑塵措施。
（三）作業(yè)現(xiàn)場各類廢棄物、建筑垃圾要做到當(dāng)天清理；工程渣土需要臨時存放的，應(yīng)當(dāng)采用覆蓋措施。
（四）施工現(xiàn)場內(nèi)裸置1個月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水壓塵措施。
（五）拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化措施。
第十一條 道路管線工程，遵守下列防塵規(guī)定：施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎、回填等作業(yè)時，采取灑水、噴霧、覆蓋等措施。
第十二條 綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程，遵守下列防塵規(guī)定：
（一）市人民政府發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警或氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報、灰霾天氣預(yù)警等天氣預(yù)警期間，應(yīng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。
（二）栽植行道樹作業(yè)時，當(dāng)天不能完工的，要采取覆蓋措施；當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)工作，因天氣等自然原因不能完成清運(yùn)的，應(yīng)進(jìn)行遮蓋。
（三）1000平方米以上的綠化建設(shè)作業(yè)，要設(shè)置不低于1.8米的密閉圍擋，并完善車輛沖洗設(shè)施，保證車輛沖洗干凈后上路行駛。
第十三條 運(yùn)輸砂石、渣土、土方、垃圾的車輛遵守下列規(guī)定：
（一）各行業(yè)主管部門須對各自管轄的工地車輛做出具體規(guī)定及處罰措施。
（二）各工地運(yùn)輸車輛須車容整潔、車廂完好、密閉、裝載適度。
（三）運(yùn)輸過程中無撒漏。違反本條款，由行業(yè)主管部門對建筑工地按其規(guī)定依法實(shí)施處罰。
第十四條 碼頭堆場、露天倉庫堆放物料的，遵守下列防塵規(guī)定：
（一）堆場物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍閉、車輛沖洗等防風(fēng)抑塵措施。
（二）露天裝卸、密閉輸送物料時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋吸塵等措施。
第十五條 施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位的揚(yáng)塵污染控制情況納入工程建設(shè)信用管理體系，定期公布。
第四章 懲處措施
第十六條 各區(qū)、各相關(guān)行業(yè)主管部門要建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報制度，及時受理揚(yáng)塵污染的投訴和舉報，并依法作出處理。
第十七條 各區(qū)、各相關(guān)職能部門有以下行為的：
（一）對發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染現(xiàn)象不履行崗位職責(zé)、玩忽職守的，由市城市管理委員會牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成調(diào)查小組，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，提請市政府予以問責(zé)；
（二）工作過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市城市管理委員會牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成調(diào)查小組，情況屬實(shí)的，提請市政府予以問責(zé)；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 本辦法自2017年1月5日起施行。
