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轉(zhuǎn)發(fā)市民政局僑務(wù)局關(guān)于處理涉及華僑祖墳和保護重點僑務(wù)對象祖墓工作有關(guān)問題的實施意見的通知（珠府辦〔2003〕92號）
珠府辦〔2003〕92號
各區(qū)人民政府，經(jīng)濟功能區(qū)，市府直屬各單位∶
市民政局、僑務(wù)局《關(guān)于處理涉及華僑祖墳和保護重點僑務(wù)對象祖墓工作有關(guān)問題的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請直接向市民政局、僑務(wù)局反映。
珠海市人民政府辦公室
二00三年十二月五日
關(guān)于處理涉及華僑祖墳和保護重點僑務(wù)對象祖墓工作有關(guān)問題的實施意見
市人民政府∶
為了切實貫徹執(zhí)行省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳僑辦關(guān)于處理涉及華僑祖墳和保護重點僑務(wù)對象祖墓工作有關(guān)問題的意見的通知》（粵府辦〔2003〕81號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就處理涉及華僑祖墳和保護重點僑務(wù)對象祖墓工作提出如下實施意見∶
一、清墳的范圍和限期按照"服從我市經(jīng)濟建設(shè)需要和新舊墳區(qū)別對待"的原則進行處理。
（一）在1997年7月21日國家《殯葬管理條例》頒布前的墳?zāi)挂暈榕f墳，之后的視為新墳。舊墳的清理重點是"三道兩區(qū)"（鐵路、國道、省道公路兩側(cè)及城市周邊、風(fēng)景名勝區(qū)）內(nèi)有礙觀瞻和基本建設(shè)、工業(yè)、教育、科技經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、交通、水利建設(shè)等需要征用土地的墳?zāi)埂Ｇ謇淼姆椒椤贸車冶Ｗo的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，一律予以清理。
（二）在國家《殯葬管理條例》規(guī)定的四類地區(qū)（耕地、林地;城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū);鐵路、公路主干線兩側(cè)）內(nèi)現(xiàn)有的舊墳，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，其他的墳?zāi)挂宦上奁谶w移或平墳深埋綠化，不留墳頭，墓碑應(yīng)小型平放。
涉及華僑、港澳臺同胞的墳?zāi)梗试S在政府批準(zhǔn)的合法性經(jīng)營公墓內(nèi)擇地安葬。
（三）對新墳，不管在什么地方，一律予以清理，把骨殖火化。
（四）骨殖遷出火化后，骨灰可存放于骨灰堂（樓）內(nèi)，不得重新土葬。
二、為加強公墓（陵園）、骨灰堂（樓、仙人閣）的規(guī)劃管理，今后將不再批準(zhǔn)建設(shè)新的公墓（陵園）、骨灰堂（樓、仙人閣）。如需改造擴建的，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的民政、規(guī)劃部門同意后方能進行。已批準(zhǔn)建設(shè)的公墓（陵園）、骨灰堂（樓、仙人閣），實行屬地管理，由各區(qū)、鎮(zhèn)政府按國家、省、市殯葬政策依法管理。
三、鎮(zhèn)、村級骨灰堂（樓、仙人閣）均屬公益性殯葬設(shè)施，只準(zhǔn)存放本鎮(zhèn)（街道）、村死亡居民的骨灰，不得對外經(jīng)營和銷售骨灰存放格位，不得安放遺體和骨殖。對違反規(guī)定的，按非法轉(zhuǎn)讓和非法喪葬行為處理并由區(qū)民政部門沒收非法所得。經(jīng)營性的公墓（陵園）、骨灰樓，須經(jīng)工商部門批準(zhǔn)后方可對外經(jīng)營，收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門批準(zhǔn)。
四、力爭在 2004 年底完成"三道兩區(qū)"內(nèi)外墳?zāi)沟那謇碚喂ぷ鳌４_有困難的，可延至2005年底前完成。
五、重點僑務(wù)對象祖墓的認(rèn)定保留工作由各區(qū)僑務(wù)局（外事僑務(wù)局、僑辦，下同）負(fù)責(zé)登記造冊、審查、確認(rèn)與張榜公布，對情況屬實且確需保留的祖墓報市僑務(wù)局審批，經(jīng)批準(zhǔn)保留的重點僑務(wù)對象祖墓的詳細(xì)名單、所處位置、聯(lián)系人等情況應(yīng)報送市民政局備案.區(qū)僑務(wù)局接到市僑務(wù)局同意批準(zhǔn)保留的正式文件后，應(yīng)及時將市僑務(wù)局的批準(zhǔn)文本復(fù)印交區(qū)民政局，區(qū)民政局在清墳過程中對有關(guān)墳?zāi)棺鞅Ａ籼幚怼?/p>
六、各級政府應(yīng)在年度經(jīng)費中安排必要的清墳及骨灰存放設(shè)施建設(shè)資金。斗門區(qū)已批準(zhǔn)建設(shè)的白蕉、蓮洲、乾務(wù)三個鎮(zhèn)級骨灰堂和香洲區(qū)的淇澳村骨灰堂，必須在2004年6月前建成并交付使用。
以上意見如無不妥，請予批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
市民政局市僑務(wù)局
二OO三年十一月十八日
