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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對外和對港澳臺文化交流管理工作的通知 珠文體旅字〔2017〕185號
橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)（功能區(qū)）人民政府（管委會），市直各單位，市各人民團(tuán)體：
為進(jìn)一步規(guī)范珠海市對外和對港澳臺文化交流管理工作，切實(shí)維護(hù)文化安全，根據(jù)中央、省和市委市政府有關(guān)要求和精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)文化安全意識
各單位在開展對外和對港澳臺文化交流工作時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、陣地意識、安全防范意識，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則加強(qiáng)管理，把好文化交流工作的思想關(guān)、政治關(guān)，認(rèn)真審核作品內(nèi)容，嚴(yán)把政治導(dǎo)向，引導(dǎo)正確輿論，既要注意吸收外來優(yōu)秀文化創(chuàng)作、運(yùn)營、管理經(jīng)驗(yàn)，為我所用，又要提高辨別力，防止外來不良思潮影響我市文化環(huán)境。
二、規(guī)范管理，認(rèn)真履行報(bào)批手續(xù)
各單位對舉辦的各類涉外文化交流活動（包括綜合性活動、演出或展覽等），應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行報(bào)批手續(xù)，確保活動準(zhǔn)備充分，申請材料齊全，活動內(nèi)容符合規(guī)定。按照屬地管理原則，各單位或團(tuán)體在舉辦涉外文化交流活動前，應(yīng)當(dāng)向活動主辦地所在的區(qū)文化主管部門提出申請，由區(qū)文化主管部門加具審核意見后報(bào)市文化主管部門，經(jīng)市文化主管部門審核后，按規(guī)定報(bào)上級有關(guān)部門審批。
（一）報(bào)批事項(xiàng)
1.與外國、我國臺灣地區(qū)、港澳特別行政區(qū)的各類文化藝術(shù)團(tuán)組、個人開展的文化交流項(xiàng)目，包括友好往來、訪問、考察、講學(xué)、對口學(xué)術(shù)交流、文化藝術(shù)表演和藝術(shù)展覽；
2.舉辦、參與舉辦或參加國際性、地區(qū)性文化藝術(shù)論壇、會議、比賽、展覽、各類藝術(shù)節(jié)等；
3.加入或退出文化藝術(shù)方面國際組織、地區(qū)性組織；
4.外國駐華使領(lǐng)館舉辦的館外文化交流活動；
5.屬于文化交流的其他事項(xiàng)。
營業(yè)性演出按照《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
（二）申請材料
申請人或申請單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交以下申請材料：
1.請示件（列明活動時(shí)間、地點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)名稱及人數(shù)、活動內(nèi)容、場次、費(fèi)用來源，境外邀請單位）；
2.主承辦單位或個人的名稱及背景資料；
3.活動團(tuán)組人員組成及名單；
4.活動內(nèi)容介紹（包括演出節(jié)目影像文字資料、展覽圖片清樣和目錄、講座講稿等）；
5.邀請函；
6.確認(rèn)函；
7.雙方草簽的意向書；
8.來訪或出境人員的活動日程安排；
9.大型文化交流活動的工作方案；
（三）報(bào)批時(shí)限
根據(jù)省文化廳要求，一般性文化交流活動應(yīng)提前20個工作日向省文化廳進(jìn)行申報(bào)，需提請文化部審批的文化交流活動應(yīng)提前2個月以上報(bào)批，各類新設(shè)藝術(shù)節(jié)慶、國際性文化交流活動應(yīng)提前半年報(bào)批。因市文化主管部門對活動項(xiàng)目申請材料承擔(dān)初審職責(zé)，各單位或各區(qū)應(yīng)在省文化廳規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上，提前5個工作日將材料報(bào)送至市文化體育旅游局。
邀請境外政府要員出席活動的，應(yīng)按照省外辦《關(guān)于貫徹落實(shí)（關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范上呈國務(wù)院外事請示報(bào)送時(shí)效的通知>的實(shí)施意見》（粵外函[2015]1098號）辦理。
三、加強(qiáng)監(jiān)管，確保文化領(lǐng)域穩(wěn)定
未經(jīng)報(bào)批的對外對港澳臺文化交流活動不得舉辦，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)報(bào)批擅自舉辦的對外對港澳臺文化交流活動，各區(qū)各單位應(yīng)及時(shí)制止糾正，并報(bào)告上級主管部門。對出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度予以批評、通報(bào)批評、約談主要領(lǐng)導(dǎo)等，如造成重大不良影響，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。經(jīng)批準(zhǔn)的對外對港澳臺文化交流活動遵照屬地管理原則，各區(qū)、各單位對本轄區(qū)、本單位舉辦的文化交流活動場所開展自查和督查，特別是對場館設(shè)施的消防、安全隱患等進(jìn)行排查整治，對文化交流活動的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)控。市文化主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對我市對外和對港澳臺文化交流工作的管理和監(jiān)督，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理未經(jīng)報(bào)批擅自舉辦對外對港澳臺文化交流活動的行為，切實(shí)維護(hù)我市文化安全。
四、注重總結(jié)，報(bào)送活動成果經(jīng)驗(yàn)
為了總結(jié)提高對外文化交流水平，收集文化交流成果和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我市對外文化交流工作不斷完善和發(fā)展，各單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后的5個工作日內(nèi)將活動情況以總結(jié)和照片的形式報(bào)送至活動所在地的區(qū)文化主管部門，由區(qū)文化主管部門再報(bào)至市文化主管部門歸檔備案。
五、建立機(jī)制，確保管理工作落實(shí)
珠海毗鄰港澳，國際化程度高，我市在開展對外和對港澳臺文化交流工作中具有先天地理優(yōu)勢的同時(shí)，也對嚴(yán)格規(guī)范文化交流管理提出了更高要求。各區(qū)、各單位（部門）應(yīng)切實(shí)重視和加強(qiáng)對外文化交流工作的管理，確保對外文化交流各項(xiàng)管理得到有效落實(shí)。
特此通知。
珠海市文化體育旅游局
2017年8月25日
