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關(guān)于印發(fā)珠海市文化體育旅游局體育賽事活動管理辦法（試行）的通知》珠文體旅字〔2017〕52號
橫琴新區(qū)社會事務(wù)局、各區(qū)（功能區(qū)）文化體育旅游局（體育局）、社會保障和公共事業(yè)局，市體育中心、市體育運(yùn)動學(xué)校、市體育總會，局辦公室、計劃財務(wù)科、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、群眾體育科、競技體育科：
為更好地落實(shí)國家、省體育競賽管理改革精神，根據(jù)國家、省體育主管部門的有關(guān)規(guī)定，按照市政府相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《珠海市文化體育旅游局體育賽事活動管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題及時報市文化體育旅游局。
特此通知。
附件：珠海市文化體育旅游局體育賽事活動管理辦法（試行）
珠海市文化體育旅游局
2017年8月8日
珠海市文化體育旅游局體育賽事活動管理辦法(試行)
體育競賽活動是群眾體育全民健身的重要抓手，是競技體育核心競爭力的展示方式，是體育產(chǎn)業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)。因此，近年國家在開展系列體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)改革中，非常重視體育競賽活動的改革，實(shí)施“誰主辦誰負(fù)責(zé)”為指導(dǎo)思想的體育競賽活動改革。國家和省體育主管部門相繼出臺了系列體育競賽管理辦法。
為了更好地落實(shí)上級體育競賽管理改革精神，推動全民健身在我市廣泛開展，落實(shí)好奧運(yùn)爭光計劃，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)好濱海運(yùn)動休閑之城，提升珠海城市知名度，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《體育總局關(guān)于推進(jìn)體育賽事審批制度改革的若干意見》、《在華舉辦國際體育賽事審批事項(xiàng)改革方案》（體外字〔2014〕519號）、《體育賽事管理辦法》（體競字〔2015〕190號）、《廣東省體育局關(guān)于體育競賽和活動審批事項(xiàng)的管理辦法》（粵體辦〔2015〕35號）等法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。
一、管理原則
1.舉辦體育賽事和組隊(duì)參加體育賽事活動應(yīng)當(dāng)以安全為底線，遵循以人為本、公平公開公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則。
2.根據(jù)國務(wù)院 “取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批”的決定，按照《體育總局體育賽事管理辦法》、《廣東省體育局關(guān)于體育競賽和活動審批事項(xiàng)的管理辦法》文件精神，堅持社會性商業(yè)性賽事活動“取消審批，依規(guī)管理”的原則開展賽事活動。
3.舉辦和承辦體育賽事遵循“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰承辦誰落實(shí)、誰發(fā)起誰承擔(dān)”的原則，承擔(dān)賽事的人、財、物保障和安全責(zé)任。
4.市和區(qū)體育賽事活動應(yīng)當(dāng)按照“分級管理、屬地為主”的原則，加強(qiáng)對賽事活動的分級管理。
二、自主辦賽
自主辦賽的賽事主要是指：（1）市人民政府主辦或其委托舉辦的重大城市品牌賽事活動；（2）市體育行政主管部門舉辦或其委托舉辦的體育賽事活動。
由市人民政府主辦或其委托舉辦的重大城市品牌賽事活動，按照市人民政府相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
由我局舉辦或委托舉辦的體育賽事活動，按市體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入年度計劃。
三、承辦賽事
1.鼓勵我市企業(yè)和社會體育組織為發(fā)展我市體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，積極承辦國際（含洲際）和國家、省的各類官方體育賽事活動。
2.承辦市外的官方體育賽事活動，需我局作為主辦單位的，或給予人、財、物支持的賽事活動，須事前征求我局同意。
四、組隊(duì)參賽
1.組隊(duì)參賽是指以珠海市代表隊(duì)名義組隊(duì)參加國家、省行政（或行政委托）的賽事。
2.組隊(duì)參加上級賽事，組隊(duì)決定權(quán)歸體育行政主管部門，我局原則上不越級組隊(duì)參賽。除非省體育主管部門委托我市代表廣東省組隊(duì)參加省外賽事，我局方可越級組隊(duì)參賽。
3.以珠海市代表隊(duì)名義組隊(duì)參賽，原則上需在全市進(jìn)行選拔組隊(duì)，由能夠代表珠海最高水平的運(yùn)動員（運(yùn)動隊(duì)）參賽。
五、職責(zé)分工
1.市文化體育旅游局相關(guān)體育職能科室作為體育賽事活動審核的承辦部門。具體職責(zé)劃分如下：屬奧運(yùn)爭光計劃的體育賽事活動，由競技體育科負(fù)責(zé)賽事具體業(yè)務(wù)管理；屬全民健身計劃、群眾公益性體育賽事活動，由群眾體育科負(fù)責(zé)賽事具體業(yè)務(wù)管理；商業(yè)性賽事活動，由體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)賽事具體業(yè)務(wù)管理。
2.市文化體育旅游局相關(guān)體育職能科室收到體育競賽活動的申報后，應(yīng)當(dāng)及時辦理。須報請市政府、省體育局等上級部門批準(zhǔn)的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到請示之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行報送；無須報請市政府、省體育局等上級部門批準(zhǔn)的，原則上應(yīng)當(dāng)自收到請示之日起1個月內(nèi)辦理完畢。需要市政府審批的項(xiàng)目，按照市政府相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
六、經(jīng)費(fèi)管理
各級各類體育賽事活動經(jīng)費(fèi)，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰承辦誰落實(shí)、代表誰誰承擔(dān)”的總原則進(jìn)行分級經(jīng)費(fèi)管理。體育行政主管部門發(fā)起或組隊(duì)參加的賽事活動，由體育行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)和社會體育組織發(fā)起或組隊(duì)參加的賽事活動，按國家開放競賽市場的原則進(jìn)行市場化管理，經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)。
1.由本級體育行政部門按照《珠海市體育競賽裁判員及工作人員酬金發(fā)放辦法（試行）》（珠文體旅字〔2017〕52號文件），對承辦我局管理的行政官方體育賽事，我局給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，或采用以獎代補(bǔ)方式資助。
2.納入市市民健身運(yùn)動會的體育賽事活動，市級品牌項(xiàng)目由主辦單位根據(jù)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)核定的預(yù)算撥款給承辦單位（該招標(biāo)的按招標(biāo)程序辦理）；區(qū)級品牌項(xiàng)目由主辦區(qū)負(fù)責(zé)辦賽經(jīng)費(fèi)，市文化體育旅游局對不足部分適當(dāng)給予補(bǔ)貼；對社會組織自主發(fā)起策劃的規(guī)模較大、有社會影響力、群眾參與度廣，經(jīng)其申請可以納入市民健身運(yùn)動會的協(xié)會品牌項(xiàng)目給予扶持。
3.發(fā)展和保障我市“十三五”競技體育規(guī)劃布局的項(xiàng)目。從體育彩票公益金中撥付經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼市體育運(yùn)動學(xué)校、斗門區(qū)少年業(yè)余體校“市隊(duì)區(qū)辦”項(xiàng)目、珠海市青少年競技體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目組隊(duì)參加相關(guān)國家、省賽事，提高我市競技體育水平。
4.已經(jīng)確定代表珠海市組隊(duì)參加國家、省官方體育賽事的單位，我局根據(jù)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目布局情況，可以按照相關(guān)經(jīng)費(fèi)文件標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)資助，或按照以獎代補(bǔ)原則安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
5.商業(yè)性體育競賽的舉辦堅持市場化運(yùn)營，主、承辦單位自籌經(jīng)費(fèi)，市體育行政主管部門原則上不安排辦賽經(jīng)費(fèi)。
6.按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，各類體育賽事活動，鼓勵合法進(jìn)行市場開發(fā)，籌措補(bǔ)貼賽事經(jīng)費(fèi)，同時發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，調(diào)動全社會力量發(fā)展體育事業(yè)。
本管理辦法自頒布之日起施行，由市文化體育旅游局負(fù)責(zé)解釋。各單位在執(zhí)行中遇到問題及時報市文化體育旅游局。各區(qū)體育行政部門和市體育總會可以參照本辦法實(shí)施。在實(shí)施過程中根據(jù)體育事業(yè)的發(fā)展實(shí)際定期進(jìn)行修訂。
