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關(guān)于印發(fā)《2022年珠海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)方案》的通知（珠就辦〔2022〕4 號）
各區(qū)政府（管委會），市各有關(guān)單位，在珠各高校：
《2022年珠海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市人力資源社會保障局）反映。
珠海市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年5月26日
2022年珠海市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作要求，做好我市2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈2022年廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十大行動(dòng)方案〉的通知》（粵就發(fā)〔2022〕1號），結(jié)合本市實(shí)際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，堅(jiān)持市場就業(yè)和政府促進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，發(fā)揮政府、高校、社會等各方力量，大力促就業(yè)扶創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)渠道拓崗位，為高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)造條件，吸引更多高校畢業(yè)生留珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生在珠人數(shù)逐年增加、留珠比例逐年提高，為我市全面打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速提供充足的人才支撐。
二、主要措施
（一）市場就業(yè)拓展行動(dòng)
1.促進(jìn)就業(yè)市場供需匹配。開展“急需緊缺人才百校萬企公益招聘”“大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場”“展翅計(jì)劃”促就業(yè)等招聘活動(dòng)，全年組織舉辦高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)115場。運(yùn)用“直播帶崗”“隔空送崗”“在線視頻面試”等創(chuàng)新模式，促進(jìn)高校畢業(yè)生與招聘崗位便捷、精準(zhǔn)對接。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、團(tuán)市委、各區(qū)）
2.發(fā)揮民營企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)規(guī)上民營企業(yè)拿出崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定落實(shí)社保補(bǔ)貼政策。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，各區(qū)）
（二）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持行動(dòng)
3.支持舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。舉辦第八屆珠海市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，開展“創(chuàng)青春”創(chuàng)業(yè)大賽市級評選及培育活動(dòng)，支持各高校舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽品牌效應(yīng)和要素集聚功能，為創(chuàng)業(yè)者搭建融資、項(xiàng)目、技術(shù)等資源對接平臺。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財(cái)政局、團(tuán)市委、各高校、各區(qū)）
4.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。將公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)向校園延伸，通過線上與線下相結(jié)合的方式，為在珠高校大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)、政策解讀、項(xiàng)目“打磨”等服務(wù)，力爭服務(wù)大學(xué)生不少于1500人次。全面落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，簡化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠“申報(bào)即享受”。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、珠海市稅務(wù)局、各區(qū)）
5.降低創(chuàng)業(yè)成本。積極支持高校畢業(yè)生在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)的，可發(fā)放最高40萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對帶動(dòng)5人以上就業(yè)的，最高貸款額度可提高至60萬元；對符合小微企業(yè)貸款條件的，最高貸款額度可達(dá)500萬元；按規(guī)定落實(shí)貼息政策。對自主創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個(gè)月以上和帶動(dòng)就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)1萬元的創(chuàng)業(yè)資助；租賃場地經(jīng)營的，按規(guī)定落實(shí)最長3年租金補(bǔ)貼政策。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、人民銀行珠海市中心支行、各區(qū)）
6.強(qiáng)化場地支持。政府投資開發(fā)的孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排一定比例的場地免費(fèi)向高校畢業(yè)生提供。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地吸納大學(xué)生入駐，按規(guī)定給予最長2年、每戶每年3000元的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、各區(qū)）
7.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)賦能。鼓勵(lì)我市各創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，逐步建立培訓(xùn)模式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）體系，并提供咨詢輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持等配套服務(wù)。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、各高校、各區(qū)）
8.鼓勵(lì)高校搭建創(chuàng)業(yè)平臺。鼓勵(lì)在珠高校建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)業(yè)孵化基地，被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，給予一次性建設(shè)扶持經(jīng)費(fèi)40萬元；經(jīng)復(fù)評結(jié)果優(yōu)秀的，再給予扶持經(jīng)費(fèi)10萬元。鼓勵(lì)在珠高校安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）為在校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本市成功創(chuàng)業(yè)的，給予5000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）工作獎(jiǎng)補(bǔ)。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各高校）
（三）基層人才支撐行動(dòng)
9.實(shí)施各類基層服務(wù)計(jì)劃。按照省部署開發(fā)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位，招募高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。落實(shí)基層崗位支持計(jì)劃，按規(guī)定做好我市“雙百社工”現(xiàn)場考試等工作；在現(xiàn)有編制內(nèi)，及時(shí)補(bǔ)充招錄勞動(dòng)合同制司法輔助人員。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市民政局、市中院、市檢察院、各區(qū)）
10.落實(shí)區(qū)域就業(yè)扶持政策。對到中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會組織、基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)基層就業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、各區(qū)）
（四）國有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)
11.穩(wěn)定招聘規(guī)模。穩(wěn)定國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，國有企業(yè)招收數(shù)量須達(dá)到職工總數(shù)3%以上。推動(dòng)國有企業(yè)招聘崗位分配向應(yīng)屆高校畢業(yè)生特別是困難高校畢業(yè)生傾斜。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市國資委、市委宣傳部、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、各區(qū)）
12.推行公開招聘。推進(jìn)國有企業(yè)招聘信息統(tǒng)一在政府招聘網(wǎng)站和國有企業(yè)人力資源網(wǎng)站發(fā)布，鼓勵(lì)國有企業(yè)舉辦或參與線上線下招聘活動(dòng)。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市國資委、市人力資源社會保障局、各區(qū)）
（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘行動(dòng)
13.穩(wěn)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模。做好2022年錄用公務(wù)員、選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生工作；按省統(tǒng)一部署落實(shí)好2022年廣東省事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作，同時(shí)各區(qū)各單位可結(jié)合實(shí)際開展自主公開招聘，統(tǒng)籌謀劃，及早完成招聘計(jì)劃。全年全市事業(yè)單位提供不少于1000個(gè)事業(yè)單位工作崗位面向高校畢業(yè)生招聘。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市委組織部、市人力資源社會保障局、各區(qū)）
（六）專項(xiàng)渠道促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)
14.做好升學(xué)擴(kuò)招組考工作。全市各級教育部門積極穩(wěn)妥做好擴(kuò)大升學(xué)招生規(guī)模后的研究生考試、專升本考試等組考工作。（完成時(shí)限：2022年6月底前。責(zé)任部門：市教育局、各區(qū)）
15.提升參軍入伍比例。加強(qiáng)大學(xué)生和大學(xué)畢業(yè)生征集，確保全年大學(xué)生征集比例達(dá)到年度征集任務(wù)的90%以上，大學(xué)畢業(yè)生征集比例達(dá)到年度征集任務(wù)的53%以上。適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)需求，鼓勵(lì)技工院校畢業(yè)生報(bào)名應(yīng)征，進(jìn)一步提高技工院校畢業(yè)生征集數(shù)量，技工院校取得高級工以上職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書畢業(yè)生享受高等院校畢業(yè)生同等入伍政策。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市征兵辦、市教育局、市人力資源社會保障局、市公安局、市財(cái)政局、市退役軍人事務(wù)局）
（七）公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園行動(dòng)
16.深入實(shí)施政校企聯(lián)盟活動(dòng)。充分發(fā)揮政校企就業(yè)聯(lián)盟作用，設(shè)立校園微招聘市場，搭建涵蓋優(yōu)質(zhì)企業(yè)展示、招聘實(shí)習(xí)發(fā)布、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、政策宣傳為一體的聯(lián)盟平臺。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各高校）
17.組織系列服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)。推動(dòng)各高校校園網(wǎng)與區(qū)級以上公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)盡早實(shí)現(xiàn)全面鏈接。編制就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單，廣泛宣傳國家就業(yè)大政方針和幫扶政策措施。組織動(dòng)員一批職業(yè)指導(dǎo)師、人力資源服務(wù)專家、知名企業(yè)家和高校就業(yè)指導(dǎo)老師等，深入校園開展集中就業(yè)指導(dǎo)；高校要建立職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度，每個(gè)班指定一名就業(yè)指導(dǎo)人員，為畢業(yè)生提供求職指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各區(qū)、各高校）
18.鼓勵(lì)高校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)。支持在珠高校結(jié)合實(shí)際開展大型就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，按照“一事一議”原則給予最高10萬元補(bǔ)助；鼓勵(lì)在珠高校設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策指引、活動(dòng)組織等服務(wù)，按規(guī)定給予購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、各高校、各區(qū)）
（八）就業(yè)能力提升行動(dòng)
19.開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對自學(xué)或參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)證書的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高職院校畢業(yè)生參加“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程培訓(xùn)。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市財(cái)政局、各高校、各區(qū)）
20.推進(jìn)實(shí)習(xí)見習(xí)。全面深化“展翅計(jì)劃”珠海大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng)，全年募集不少于2400個(gè)實(shí)習(xí)等各類重點(diǎn)崗位。實(shí)施“海納英才”大學(xué)生企業(yè)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，組織高校畢業(yè)生到重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)參加就業(yè)實(shí)訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。大力開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，全年募集見習(xí)崗位數(shù)不少于3000個(gè)。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：團(tuán)市委、市教育局、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局、各區(qū)）
（九）實(shí)名制精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)行動(dòng)
21.開展實(shí)名登記就業(yè)服務(wù)。拓寬實(shí)名信息采集渠道，廣泛通過與教育部門信息銜接、畢業(yè)生接收報(bào)到系統(tǒng)采集、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記及基層摸排等渠道，將在本地求職的未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實(shí)名制就業(yè)幫扶。對已登記的未就業(yè)畢業(yè)生，根據(jù)其特點(diǎn)和需求制定個(gè)性化求職就業(yè)方案，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各區(qū)）
22.兜底幫扶困難高校畢業(yè)生。對屬于城鄉(xiāng)困難家庭成員、殘疾人或曾獲得國家助學(xué)貸款等情形之一的高校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，按規(guī)定落實(shí)一次性3000元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。完善離校困難未就業(yè)畢業(yè)生臺賬，實(shí)施“一人一策”，增加就業(yè)信息供給和服務(wù)供給，擴(kuò)大就業(yè)選擇機(jī)會。對通過市場渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，統(tǒng)籌利用基層服務(wù)崗位、公益性崗位等進(jìn)行安置，確保有就業(yè)意愿的困難畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（完成時(shí)限：2022年12月底前。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各區(qū)）
（十）就業(yè)權(quán)益保護(hù)行動(dòng)
23.推動(dòng)享受政策。加快推進(jìn)政策申請、審核、發(fā)放全程信息化，加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)、社會保險(xiǎn)、畢業(yè)生信息等數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)識別符合政策條件的畢業(yè)生和用人單位，推動(dòng)“政策找人”，推進(jìn)“打包快辦”，及早兌現(xiàn)政策。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、各區(qū)）
24.樹立正確用人導(dǎo)向。落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，推動(dòng)黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”“唯學(xué)歷”用人導(dǎo)向，在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式（全日制和非全日制）作為限制性條件，形成不拘一格用人才的氛圍。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、各區(qū)）
25.規(guī)范就業(yè)簽約。嚴(yán)格執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四不準(zhǔn)”規(guī)定，不準(zhǔn)以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同，不準(zhǔn)將畢業(yè)證書、學(xué)位證書發(fā)放與畢業(yè)生簽約掛鉤，不準(zhǔn)以戶檔托管為由勸說畢業(yè)生簽訂虛假就業(yè)協(xié)議，不準(zhǔn)將畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)、見習(xí)證明材料作為就業(yè)證明材料。加強(qiáng)高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)核查，健全就業(yè)狀況反饋、評估機(jī)制，真實(shí)反映就業(yè)情況。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、各區(qū)）
26.加強(qiáng)招用工監(jiān)管。加強(qiáng)對用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺招聘行為監(jiān)管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視，以及以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。高校要建立用人單位招聘黑名單制度，將經(jīng)認(rèn)定存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位納入黑名單，定期向畢業(yè)生發(fā)布警示提醒信息，增強(qiáng)畢業(yè)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識。（完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)。責(zé)任部門：市人力資源社會保障局、市教育局、市公安局、各區(qū)）
三、組織保障
（一）強(qiáng)化部門協(xié)同。市各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工要求，安排專人跟進(jìn)，細(xì)化工作舉措，建立工作臺賬，明確工作時(shí)限。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度和督促提醒，確保行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各區(qū)各部門各高校要主動(dòng)做好政策宣傳解讀，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，在全社會形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)涉法教育引導(dǎo)、宣傳提醒。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，營造全社會支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
