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珠海市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《2024 年珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知（珠發(fā)改〔2024〕24 號(hào)）
各區(qū)政府、市社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國家和省相關(guān)工作部署，切實(shí)推動(dòng)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《2024年珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
附件：2024年珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
珠海市發(fā)展和改革局
2024年6月26日
2024年珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署以及市委“1313”思路舉措，發(fā)揮信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升社會(huì)治理能力、優(yōu)化營商環(huán)境的作用，為我市社會(huì)信用體系建設(shè)服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供有力支撐，現(xiàn)制定2024年珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)如下。
一、夯實(shí)信用建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升信用管理和服務(wù)支撐能力
積極運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，以全市信用一體化應(yīng)用為原則，創(chuàng)新建設(shè)“1+N”信用平臺(tái)模式，以“1”個(gè)信用中臺(tái)為基礎(chǔ)，開展信用數(shù)據(jù)全生命周期管理，支撐全市N個(gè)行業(yè)領(lǐng)域一體化信用應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造“信用珠海”網(wǎng)站和全國信用信息共享平臺(tái)（廣東珠海），積極參與全省信用信息平臺(tái)一體化建設(shè)，打造“信用珠海”應(yīng)用新亮點(diǎn)。強(qiáng)化公共信用數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，切實(shí)提高“雙公示”工作質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市“雙公示”數(shù)據(jù)零瞞報(bào)、合規(guī)率100%、及時(shí)率100%。拓展信用信息歸集的廣度和深度，加強(qiáng)行政管理、合同履約、信用承諾、司法判決等信息歸集，依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息公開公示。（市發(fā)展改革局，市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）
二、完善信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升信用建設(shè)法治化規(guī)范化水平
出臺(tái)《珠海市關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合。研究制定《珠海市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法》，定期更新評(píng)價(jià)結(jié)果，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向提高監(jiān)管資源配置效率。出臺(tái)《珠海市社會(huì)信用狀況監(jiān)測(cè)管理辦法》加強(qiáng)市級(jí)和區(qū)域信用狀況監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為年度信用相關(guān)考核結(jié)果依據(jù)。制定《珠海市公共信用信息目錄（2024年版）》并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。完善信用承諾、分級(jí)分類監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等配套制度，為行業(yè)和區(qū)域信用建設(shè)依法依規(guī)發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。（市發(fā)展改革局、市司法局）
三、創(chuàng)新跨境信用合作，提升服務(wù)港澳主體能力
搭建“信用珠海”網(wǎng)站港澳版，面向港澳市場(chǎng)主體、港澳金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等創(chuàng)新推出企業(yè)信用查詢、珠澳“誠信店”互認(rèn)公示查詢等服務(wù)功能。構(gòu)建涉走私跨境車輛等領(lǐng)域信用監(jiān)管。研究制定《珠澳跨境活動(dòng)的信用主體企業(yè)信用報(bào)告格式規(guī)范》，推進(jìn)跨境信用合作領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建珠澳企業(yè)信用互認(rèn)機(jī)制。研究制定《珠海誠信店品牌考核標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)珠澳兩地在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域規(guī)則銜接，加速深度融合和協(xié)同發(fā)展，共同營造更加安全誠信的消費(fèi)環(huán)境。推動(dòng)信用建設(shè)與隱私設(shè)計(jì)、區(qū)塊鏈等科技融合發(fā)展，破解珠澳兩地?cái)?shù)據(jù)不流通、數(shù)據(jù)保護(hù)與利用的矛盾問題，以數(shù)據(jù)“可用不可見”為原則，探索建成信用大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，研發(fā)服務(wù)澳門企業(yè)的市場(chǎng)化信用產(chǎn)品、跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證等應(yīng)用，促進(jìn)珠澳跨境信用合作。針對(duì)澳門市場(chǎng)主體開展珠海社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳培育，打造誠信興商環(huán)境。（市發(fā)展改革局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、市委網(wǎng)信辦、市打私辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消委會(huì)）
四、深化信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，打造信用服務(wù)市場(chǎng)
開展信用園區(qū)建設(shè)，對(duì)市內(nèi)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)靈活提供招商信用調(diào)查、信用預(yù)警、創(chuàng)新能力評(píng)估、誠信評(píng)價(jià)等各類信息化服務(wù)，提升園區(qū)信用服務(wù)能力。充分運(yùn)用信用數(shù)據(jù)助力全市經(jīng)濟(jì)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，分別從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面構(gòu)建6大經(jīng)濟(jì)指數(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信用監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)信用畫像等應(yīng)用，強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警。建設(shè)合同履約信用監(jiān)管，對(duì)相關(guān)合同的簽約、履約、違約信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處置和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同履約全流程跟蹤預(yù)警監(jiān)管，有效解決合同履約領(lǐng)域數(shù)據(jù)分散、監(jiān)管真空、預(yù)警滯后等問題，強(qiáng)化契約精神和守約觀念，以信用促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局、市自然資源局、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局）
五、多維拓展信用便企惠民應(yīng)用，提高社會(huì)治理水平
建設(shè)守信激勵(lì)“信用珠海”小程序，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶建立特色信用檔案，打造企業(yè)“信用碼”，創(chuàng)新“信用海島”激勵(lì)場(chǎng)景，推行信易辦、信易貸、信易租、信易服、信易檢等“惠民有感”措施，落地一批符合珠海發(fā)展需要、有實(shí)際激勵(lì)效能的應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)各區(qū)建立區(qū)域信用品牌，依托“信用珠海”平臺(tái)提供信息化支撐，探索結(jié)合出租屋、臨街商鋪、三資交易主體等基層監(jiān)管業(yè)務(wù)，開展房中房信用治理、門前城市管理信用治理新模式，提升社會(huì)基層治理能力。（市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市應(yīng)急管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
六、健全信用監(jiān)管新格局，助力統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)
完善科研誠信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量品牌、流通分配、消費(fèi)環(huán)境、自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)用工、合同履約等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。依法加強(qiáng)參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類主體的信用建設(shè)。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，完善政府違約失信投訴專欄，持續(xù)開展失信政府治理，實(shí)現(xiàn)政府、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零。推動(dòng)國有企業(yè)建立健全信用檔案，完善信用信息記錄和共享體系，打造誠信標(biāo)桿國有企業(yè)。建立嚴(yán)重失信主體常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展“屢禁不止、屢罰不改”失信治理。〔市科技創(chuàng)新局、市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市中院〕
七、提升“信易貸”成效，促進(jìn)信用融資服務(wù)再升級(jí)
推動(dòng)“信用珠海”平臺(tái)與珠海產(chǎn)融平臺(tái)互聯(lián)互通，優(yōu)化稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同履約等信息共享渠道和方式，探索公共數(shù)據(jù)有序開放，共享利用，依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)提供信用信息應(yīng)用，提升信用信息共享質(zhì)效。深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用，按照“數(shù)據(jù)通、模型通、系統(tǒng)通”原則，依托珠海產(chǎn)融平臺(tái)與轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)聯(lián)合建模與全流程放款，探索針對(duì)澳人澳企，創(chuàng)新構(gòu)建以法人代表、個(gè)體戶為授信對(duì)象的“公共信用評(píng)價(jià)+銀行預(yù)授信”模型。建立健全政府性貼息政策，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。落實(shí)全國融資信用服務(wù)平臺(tái)要求，規(guī)范化、機(jī)制化共享融資授信、獲貸企業(yè)等相關(guān)信息。（市發(fā)展改革局、人民銀行珠海市分行）
八、推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化信用服務(wù)供給
貫徹落實(shí)關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng)促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展若干措施，支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育成立珠海市跨境信用協(xié)會(huì)和跨境信用聯(lián)盟。加快推動(dòng)征信、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保等信用相關(guān)業(yè)態(tài)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，持續(xù)開展征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)治理。支持各行業(yè)商協(xié)會(huì)開展會(huì)員企業(yè)信用體系建設(shè)提升工作，通過政策引導(dǎo)和資源整合，推動(dòng)行業(yè)商協(xié)會(huì)在信用評(píng)價(jià)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。（市發(fā)展改革局、人民銀行珠海市分行、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局）
九、加大誠信宣傳培訓(xùn)力度，營造全社會(huì)濃厚誠信氛圍
發(fā)布信用建設(shè)領(lǐng)域吉祥物和信用珠海主題曲，選樹社會(huì)信用體系建設(shè)先進(jìn)工作者，打造珠海誠信形象品牌。開展市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源、住建、稅務(wù)、海關(guān)、征信等領(lǐng)域信用政策知識(shí)宣講普及。結(jié)合“誠信宣傳月”“誠信興商宣傳月”“6·14信用記錄關(guān)愛日”“信用交通宣傳月”、學(xué)校思政課等重要環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)誠信價(jià)值、信用理念宣傳，推動(dòng)誠信進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)澳門。積極參與省誠信微視頻及典型案例評(píng)選、2024省誠信之星評(píng)選、“誠信興商典型案例評(píng)選”等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各區(qū)各部門挖掘更多信用創(chuàng)新應(yīng)用案例，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，宣傳推介信用建設(shè)“珠海經(jīng)驗(yàn)”。（市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、拱北海關(guān)、人民銀行珠海市分行）
十、積極開展信用試點(diǎn)示范，推動(dòng)“信用珠海”建設(shè)取得新突破
全力爭(zhēng)創(chuàng)全國信用建設(shè)示范區(qū)，以創(chuàng)建全國社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，大力提升城市信用監(jiān)測(cè)排名，發(fā)揮部門工作合力，推動(dòng)全市信用體系建設(shè)工作提檔升級(jí)。積極參與國家信用建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)和省信用應(yīng)用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)。支持香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)全力爭(zhēng)創(chuàng)第二批省信用縣。（市發(fā)展改革局、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)）
各單位要對(duì)照工作任務(wù)要求，將信用建設(shè)納入重要工作日程，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立工作目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地、落實(shí)。市發(fā)展改革局要加強(qiáng)對(duì)全市信用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善信用建設(shè)工作考核、激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)對(duì)相關(guān)工作情況開展督促檢查。
