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關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施（試行）
為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革要求，市委、市政府決定實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，構(gòu)建更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策體系，加快吸引集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造國(guó)際創(chuàng)新人才高地，為珠海新一輪大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保證，為廣東建設(shè)成為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，為廣東奮力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”體現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)珠海力量。現(xiàn)提出如下措施。
一、實(shí)施頂尖人才引育計(jì)劃。大力引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者以及中國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才，全職引進(jìn)的頂尖人才，可享受200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；還可申請(qǐng)600萬(wàn)元住房補(bǔ)貼或選擇免租入住200平方米左右人才住房,工作滿8年且貢獻(xiàn)突出，可獲贈(zèng)所住住房。對(duì)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)的重大項(xiàng)目采取“一事一議”方式給予政策和資金支持。支持企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)院士工作站給予最高150萬(wàn)元補(bǔ)助。本市單位每培養(yǎng)一名兩院院士給予600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市科工信局、市科協(xié)、市商務(wù)局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
二、實(shí)施高層次人才支持計(jì)劃。深化和拓展高層次人才支持計(jì)劃，經(jīng)評(píng)定為一、二、三類高層次人才，分別享受100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；還可申請(qǐng)200萬(wàn)元、140萬(wàn)元、100萬(wàn)元住房補(bǔ)貼，或選擇按與政府各占50%的比例，分別購(gòu)買(mǎi)160平方米、120平方米、100平方米的共有產(chǎn)權(quán)房，在我市連續(xù)工作滿10年可獲贈(zèng)政府產(chǎn)權(quán)份額；購(gòu)買(mǎi)首套自住住房申請(qǐng)公積金貸款，額度可放寬至我市最高上限的5倍。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改局、市商務(wù)局、市住規(guī)建局、市公積金中心，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
三、實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。圍繞我市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)評(píng)審，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高1億元資助；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育庫(kù)，給予尚不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)條件但具有良好發(fā)展?jié)摿Φ娜霂?kù)團(tuán)隊(duì)最高500萬(wàn)元資助；給予高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高200萬(wàn)元資助。對(duì)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)予以持續(xù)支持，根據(jù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）對(duì)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目按不低于市財(cái)政資助額度1︰0.5的比例予以配套。經(jīng)我市申報(bào)入選“珠江人才計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)省資助額度，按1︰1的比例配套資助。（責(zé)任單位：市委組織部、市科工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
四、實(shí)施海外留學(xué)人才引進(jìn)計(jì)劃。大力引進(jìn)海外留學(xué)人才來(lái)珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，擇優(yōu)給予留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目15-100萬(wàn)元資助和最高30萬(wàn)元貼息貸款，對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資助。對(duì)進(jìn)駐留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人才創(chuàng)辦企業(yè)，給予最高300平方米、最長(zhǎng)3年的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）
五、實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。對(duì)符合珠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻(xiàn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層管理人員、總部型企業(yè)（大型骨干企業(yè)、全市納稅50強(qiáng)企業(yè)）中層以上管理人員、技術(shù)研發(fā)骨干人員、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高管和市級(jí)以上立項(xiàng)科研課題團(tuán)隊(duì)成員等，根據(jù)其上一年度工資薪金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等個(gè)人收入對(duì)地方貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度上不封頂。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
六、實(shí)施博士和博士后人才倍增計(jì)劃。對(duì)新設(shè)立博士工作站，一次性給予50萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。新引進(jìn)40周歲以下全日制博士，給予每人25萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、科研工作站、分站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，一次性給予最高100萬(wàn)元建站補(bǔ)貼，每招收1名博士后給予5萬(wàn)元工作津貼。在站博士后給予每人每年20萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，出站博士后留（來(lái)）珠海工作給予50萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。推進(jìn)大灣區(qū)博士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市科工信局、市衛(wèi)計(jì)局、市教育局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
七、實(shí)施青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽評(píng)選、專家評(píng)審和企業(yè)自評(píng)相結(jié)合的方式，選拔現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理類青年優(yōu)秀人才，給予每人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)青年人才自主創(chuàng)業(yè)，擇優(yōu)給予15-100萬(wàn)元項(xiàng)目資助，對(duì)特別優(yōu)秀的項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元資助。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)45周歲以下正高級(jí)和40周歲以下副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才，分別給予每人35萬(wàn)元和25萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。給予企業(yè)新引進(jìn)入戶的青年人才租房和生活補(bǔ)貼，35周歲以下中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才和全日制碩士、45周歲以下高級(jí)技師每人發(fā)放3.8萬(wàn)元；30周歲以下全日制本科、40周歲以下技師每人發(fā)放2.6萬(wàn)元。對(duì)畢業(yè)三年內(nèi)、擬來(lái)珠海發(fā)展的全日制本科以上學(xué)歷人員，可先落戶后就業(yè)，憑畢業(yè)證和相關(guān)資料即可申請(qǐng)落戶。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市住規(guī)建局、市公安局、團(tuán)市委，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
八、實(shí)施高技能人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。每年開(kāi)展珠海工匠評(píng)選，對(duì)入選者給予每人最高60萬(wàn)元工作津貼。建立企業(yè)首席技師制度，每年在全市企業(yè)開(kāi)展珠海首席技師評(píng)選，對(duì)入選者所在企業(yè)給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地資金支持力度，對(duì)市級(jí)高技能人才培養(yǎng)示范基地，一次性給予最高100萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)技能大師工作室和技師工作站，分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資助。支持開(kāi)展市級(jí)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手給予最高3萬(wàn)元獎(jiǎng)金，并給予承辦單位經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)優(yōu)秀技能人才參加省級(jí)以上職業(yè)技能大賽，對(duì)在國(guó)際、國(guó)家、省競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的珠海市選手及其教練團(tuán)隊(duì)，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省賽、國(guó)賽承辦單位、世界技能大賽集訓(xùn)基地等，給予經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市總工會(huì)）
九、實(shí)施港澳人才發(fā)展支持計(jì)劃。支持港澳青年人才在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進(jìn)港澳本科以上學(xué)歷等人才，可享受我市新引進(jìn)青年人才租房和生活補(bǔ)貼政策。在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳人才，在購(gòu)房、子女義務(wù)教育、就醫(yī)等方面享受珠海市民待遇。在橫琴自貿(mào)區(qū)工作的港澳人才，免辦《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，港澳人才還可享受“港人港稅、澳人澳稅”政策。積極推進(jìn)具有港澳職業(yè)資格的金融、規(guī)劃、會(huì)計(jì)、教育、醫(yī)療等專業(yè)人才在自貿(mào)區(qū)便利執(zhí)業(yè)。鼓勵(lì)港澳在校大學(xué)生和青年到珠海開(kāi)展實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，在生活、交通、住宿等方面提供便利和支持。（責(zé)任單位：市人社局、市外事局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局、市住規(guī)建局、市公安局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
十、實(shí)施人才安居工程。成立珠海市安居集團(tuán)，通過(guò)整合現(xiàn)有人才住房資源及新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃、配建等方式，未來(lái)五年籌集不少于30000套人才住房，用于妥善解決各類人才安居需求。一、二、三類高層次人才除享受住房補(bǔ)貼、共有產(chǎn)權(quán)房、公積金貸款優(yōu)惠等安居政策，還可申請(qǐng)免租金入住人才公寓用于周轉(zhuǎn)過(guò)渡。四類人才和五類人才,可根據(jù)類別、層次申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓或政府公共租賃住房。四類人才中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才可享受每人20萬(wàn)元的住房補(bǔ)貼。在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)和外籍人才，以及非本市戶籍的優(yōu)秀企業(yè)家、高層次人才、博士后、博士、青年優(yōu)秀人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)和管理人才等，可在本市購(gòu)買(mǎi)住房，不需提供納稅和社保證明。（責(zé)任單位：市住規(guī)建局、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)資委，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
十一、強(qiáng)化企業(yè)等市場(chǎng)主體自主權(quán)。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模、稅收貢獻(xiàn)等綜合因素，在人才評(píng)價(jià)、入戶、子女入學(xué)、購(gòu)房等方面，給予企業(yè)一定自主權(quán)。經(jīng)我市各行業(yè)杰出人才和領(lǐng)軍企業(yè)高管舉薦的人才，可直接認(rèn)定為市高層次人才。聘請(qǐng)知名企業(yè)家、行業(yè)專家、科研學(xué)術(shù)帶頭人等擔(dān)任招才引智大使，委托行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等專業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展政策宣講、招才引智、人才交流和對(duì)接服務(wù)等活動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位自主或通過(guò)獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才，根據(jù)工作成效給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)一步發(fā)揮海外人才工作站作用，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)引才、靶向引才。（責(zé)任單位：市委組織部、市財(cái)政局、市人社局、市公安局、市住規(guī)建局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)局）
十二、拓寬招才引智渠道。通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽渠道發(fā)掘引進(jìn)高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，定期在海內(nèi)外科技人才密集地舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)支持我市人才和項(xiàng)目積極參與國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，經(jīng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽選拔的人才，引進(jìn)我市后直接認(rèn)定為市高層次人才或青年優(yōu)秀人才，并享受相關(guān)政策待遇。重點(diǎn)聯(lián)系一批高校，每年組織企業(yè)走進(jìn)內(nèi)地和港澳知名高校開(kāi)展“珠海·名校人才直通車(chē)”活動(dòng)，吸引優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)珠海發(fā)展。（責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科工信局、市人社局、市商務(wù)局、團(tuán)市委，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
十三、鼓勵(lì)支持柔性引才。支持企業(yè)通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合作、技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新等方式，引進(jìn)市外專家短期來(lái)我市工作，符合條件的給予最高40萬(wàn)元薪酬資助。支持我市企業(yè)在國(guó)（境）外設(shè)立研發(fā)中心、孵化載體等離岸創(chuàng)新中心，就地吸引使用人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予最高600萬(wàn)元資助。（責(zé)任單位：市人社局、市科工信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
十四、設(shè)立市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。利用市屬國(guó)有科技創(chuàng)業(yè)投資平臺(tái)的創(chuàng)投工具，設(shè)立首期規(guī)模2億元的市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，通過(guò)股權(quán)投資、可轉(zhuǎn)債等方式，主要投向符合珠海市認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目。堅(jiān)持政策性基金定位，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)金融支持，最大力度吸引高端人才在珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市金融局、市國(guó)資委、市科工信局、市商務(wù)局）
十五、鼓勵(lì)支持高端學(xué)術(shù)交流和人才中介服務(wù)。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織和我市各類創(chuàng)新主體，在珠海舉辦或永久性落地具有影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇、技術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，對(duì)符合條件的給予經(jīng)費(fèi)支持，最高不超過(guò)600萬(wàn)元。支持引導(dǎo)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮其在人才評(píng)價(jià)、人才交流、權(quán)益維護(hù)、專業(yè)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面的作用，對(duì)運(yùn)行規(guī)范、貢獻(xiàn)較大的中介機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科協(xié)、市科工信局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局）
十六、優(yōu)化升級(jí)公共服務(wù)保障。為頂尖人才、高層次人才、港澳人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才、青年優(yōu)秀人才等發(fā)放“珠海英才卡”，在落戶、工商登記、稅收、停居留和出入境、子女入學(xué)、購(gòu)房、醫(yī)療、公共文化等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。妥善解決人才子女教育問(wèn)題，為高層次人才子女就讀學(xué)前、義務(wù)和高中教育階段學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位保障，非本市戶籍的港澳人才、青年優(yōu)秀人才、博士后研究人員、博士、留學(xué)回國(guó)人才、珠海工匠等人才子女在義務(wù)和高中教育階段可享受戶籍學(xué)生待遇。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善解決我市大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目高管子女和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才子女入學(xué)問(wèn)題。搭建高層次人才醫(yī)療保健服務(wù)平臺(tái)，為高層次人才及直系親屬開(kāi)辟綠色通道，每年組織高層次人才進(jìn)行健康體檢。協(xié)助做好高層次人才配偶在珠海就業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。（責(zé)任單位：市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）
各級(jí)黨委和政府要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地生效。各有關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)配合協(xié)作，結(jié)合各自實(shí)際抓緊制定相關(guān)措施的配套實(shí)施細(xì)則。橫琴新區(qū)要發(fā)揮全國(guó)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)和粵港澳人才合作示范區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極先行先試，探索積累可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施辦法，做好政策銜接，根據(jù)發(fā)展需要加大人才工作投入。鼓勵(lì)高校充分發(fā)揮人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研深入融合等方面作用，推動(dòng)珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，相關(guān)政策由市主管部門(mén)另行研究。
本措施涵蓋的各類人才具體分類標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)《珠海市人才分類目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外發(fā)布。本措施與我市其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。本措施由市委組織部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
