.png)
珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案的通知（珠府辦〔2023〕1號(hào)）
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《珠海市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)反映。
珠海市人民政府辦公室
2023年3月10日
珠海市促進(jìn)殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案
就業(yè)是最基本的民生。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)兜底幫扶，促進(jìn)全市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量就業(yè)，共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》《廣東省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2020-2024年）》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》《珠海市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。2022-2024年實(shí)現(xiàn)全市新增殘疾人就業(yè)800人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)600人次以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，殘疾人就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
二、主要措施
（一）就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。
1.實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，明確部門職責(zé)分工，完善監(jiān)督檢查機(jī)制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)安排殘疾人就業(yè)工作主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定本單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作推進(jìn)計(jì)劃。“十四五”期間，編制50人（含）以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。市、區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中殘疾人達(dá)到15%以上。已安排殘疾人就業(yè)的市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位每年通過本單位信息公開平臺(tái)和市殘聯(lián)信息公開平臺(tái)向社會(huì)公示。（市委組織部、編辦，市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，積極主動(dòng)安排殘疾人就業(yè)并按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，要有計(jì)劃、有針對(duì)性的開發(fā)一批適合殘疾人就業(yè)的崗位，廣泛招聘殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過公開招聘、勞務(wù)派遣等多種形式安排殘疾人就業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。新建郵政報(bào)刊零售亭、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并落實(shí)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi)措施，鼓勵(lì)免費(fèi)提供攤位和店面。煙草專賣管理部門對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。（市國(guó)資委、人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)、郵政管理局、民政局、煙草專賣局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。落實(shí)安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策。市殘聯(lián)、民政、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，廣泛開展殘疾人就業(yè)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，邀請(qǐng)殘疾人就業(yè)領(lǐng)域資深專家和安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)典型面向廣大民營(yíng)企業(yè)開展殘疾人就業(yè)政策、殘疾人人力資源開發(fā)、殘疾人就業(yè)服務(wù)等專題宣講，為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)交流平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)提供支持服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)開發(fā)就業(yè)崗位安排殘疾人就業(yè)。主動(dòng)對(duì)接相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)駐珠機(jī)構(gòu)，推動(dòng)其開發(fā)崗位定向招聘殘疾人，對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。加強(qiáng)對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持，落實(shí)相關(guān)扶持政策，提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)，打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌。將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納?企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。（市殘聯(lián)、工業(yè)信息化局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、工商聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.實(shí)施殘疾人組織助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，推廣融合各類就業(yè)模式。將殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表吸納進(jìn)殘疾人專門協(xié)會(huì)，發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)的“代表、聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、服務(wù)”職能，精準(zhǔn)對(duì)接殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，因地制宜、因人施策，全周期、全方位助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極培育壯大殘疾人就業(yè)服務(wù)類社會(huì)組織，通過財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人和安排殘疾人就業(yè)企業(yè)開展專業(yè)化、精準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。推廣落實(shí)“南粵扶殘·就業(yè)啟航”助殘就業(yè)計(jì)劃，打造殘疾婦女“美麗工坊”等品牌，打造一批具有珠海特色的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。開展以殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。（市殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）就業(yè)幫扶行動(dòng)。
5.實(shí)施殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。建立殘疾人高校畢業(yè)生信息交換機(jī)制，落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶四個(gè)“百分百”（百分百建檔立卡、百分百調(diào)查評(píng)估、百分百就業(yè)服務(wù)、百分百跟蹤回訪）。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象，納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。加強(qiáng)殘疾人高校畢業(yè)生的職業(yè)能力評(píng)估和就業(yè)意愿調(diào)查，結(jié)合殘疾人高校畢業(yè)生的職業(yè)優(yōu)勢(shì)和就業(yè)意愿，提供“一對(duì)一”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。將有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人高校畢業(yè)生納入各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。組織殘疾人高校畢業(yè)生專場(chǎng)推介會(huì)等各類線上線下就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng)。（市教育局、人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.實(shí)施失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。將失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，建立失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人臺(tái)賬，制定需求清單和幫扶清單，做到人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清。對(duì)就業(yè)意愿不足的，重點(diǎn)開展政策宣講和職業(yè)指導(dǎo)，幫助增強(qiáng)信心；對(duì)有培訓(xùn)需求的，提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息，推薦培訓(xùn)項(xiàng)目；對(duì)有就業(yè)條件的，對(duì)照需求清單、幫扶清單，積極推介合適崗位；對(duì)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)援助政策，確保失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人100%動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)開展就業(yè)援助“暖心活動(dòng)”，將失業(yè)登記和零就業(yè)家庭殘疾人納入就業(yè)援助月活動(dòng)重點(diǎn)援助對(duì)象，召開專場(chǎng)招聘會(huì)，集中為就業(yè)困難殘疾人送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖。（市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7.實(shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多措并舉幫助農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定就業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)。充分挖掘農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)潛力，探索開發(fā)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶項(xiàng)目，幫助更多殘疾人在家門口就近就業(yè)。通過提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷售和融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)。開發(fā)一批面向農(nóng)村殘疾人的鄉(xiāng)村公益性崗位（包括重度殘疾人或老年人托養(yǎng)照護(hù)員、農(nóng)村書屋管理員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員、衛(wèi)生保潔員等）。開展有針對(duì)性的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村殘疾人掌握實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展和就業(yè)增收能力。（市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)、發(fā)展改革局、財(cái)政局、文化廣電旅游體育局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、郵政管理局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.實(shí)施盲人群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動(dòng)。繼續(xù)扶持和發(fā)展盲人醫(yī)療按摩、盲人保健按摩傳統(tǒng)就業(yè)項(xiàng)目。做好盲人醫(yī)療按摩從業(yè)人員的繼續(xù)教育、技能等級(jí)認(rèn)定、職稱評(píng)定和醫(yī)療考試等服務(wù)，鼓勵(lì)盲人醫(yī)療按摩人員提升資質(zhì)能力和水平，推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員在醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等就業(yè)執(zhí)業(yè)。支持符合條件的盲人開辦醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)，向符合條件的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，幫助其品牌化、高端化發(fā)展。開展盲人保健按摩骨干師資培訓(xùn)和盲人醫(yī)療按摩培訓(xùn)。落實(shí)中國(guó)盲人按摩學(xué)會(huì)盲人保健按摩行業(yè)相關(guān)規(guī)范，推動(dòng)盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。積極開拓盲人就業(yè)創(chuàng)業(yè)新渠道，為盲人提供鋼琴調(diào)律、文化藝術(shù)和語(yǔ)音客服、網(wǎng)絡(luò)主播、直播帶貨、音頻編輯等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。（市殘聯(lián)、發(fā)展改革局、衛(wèi)生健康局、人力資源社會(huì)保障局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.實(shí)施智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。采取公建公辦、公辦民營(yíng)、民辦公助等多種方式建立輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，基本滿足具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求。加大社區(qū)康園中心建設(shè)力度，鼓勵(lì)社區(qū)康園中心網(wǎng)絡(luò)向基層社區(qū)延伸。落實(shí)社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃要求，保障社區(qū)康園中心的場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)督導(dǎo)和評(píng)估，積極提升社區(qū)康園中心服務(wù)質(zhì)量和星級(jí)水平。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，支持各級(jí)殘聯(lián)的社區(qū)康園中心、托養(yǎng)中心、職業(yè)康復(fù)中心等殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)與我市企業(yè)合作建立幫扶性就業(yè)基地（共建車間），面向本地區(qū)殘疾人開展輔助性就業(yè)。加大對(duì)社會(huì)力量舉辦的輔助性就業(yè)示范機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織舉辦輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)開辟輔助性就業(yè)車間，或提供適合殘疾人的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)與智力、精神和重度肢體殘疾人建立勞動(dòng)關(guān)系。加大支持性就業(yè)服務(wù)力度，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)為在企業(yè)就業(yè)的精神和智力殘疾人提供專業(yè)化的支持性就業(yè)服務(wù)，發(fā)放支持性就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。（市殘聯(lián)、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）就業(yè)提升行動(dòng)。
10.實(shí)施殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行資助，幫助靈活就業(yè)殘疾人及時(shí)享受就業(yè)援助相關(guān)政策。實(shí)施電商助殘計(jì)劃，開展電商項(xiàng)目培訓(xùn)，對(duì)在電商平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予網(wǎng)絡(luò)管理費(fèi)用補(bǔ)貼，開發(fā)云客服、云審核、數(shù)據(jù)標(biāo)注、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)等工作崗位，幫助殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)掘和組織殘疾人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和助殘項(xiàng)目參加“眾創(chuàng)杯”殘疾人公益賽，培育一批促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合珠海特色和資源稟賦，支持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)手工藝推廣等項(xiàng)目。探索建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。（市人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、文化廣電旅游體育局、殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.實(shí)施殘疾人集中就業(yè)提升行動(dòng)。鞏固發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位給予重點(diǎn)扶持，支持其進(jìn)行無障礙改造。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策，推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)。鼓勵(lì)支持企業(yè)參評(píng)廣東省城鎮(zhèn)殘疾人集中就業(yè)基地，對(duì)集中就業(yè)企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)服務(wù)。支持非營(yíng)利性集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。（市殘聯(lián)、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的未就業(yè)殘疾人、易致貧返貧殘疾人為重點(diǎn)，以殘疾人職業(yè)能力評(píng)估結(jié)果和自身意愿為依據(jù)，制定殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，分類開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼。對(duì)取得職業(yè)資格證書、技能等級(jí)證書和專項(xiàng)能力證書的殘疾人給予補(bǔ)貼，鼓勵(lì)殘疾人提升職業(yè)技能水平，增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與市技師學(xué)院、市城市職業(yè)學(xué)院、其他在珠高校和在珠企業(yè)的合作，探索建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)體驗(yàn)基地等，健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)體系。將殘疾人納入“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。（市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng)，對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì)，對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。為就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人建立就業(yè)檔案，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”“一人一策”。健全殘疾人職業(yè)能力評(píng)估機(jī)制，普遍開展殘疾人職業(yè)能力評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦、就業(yè)服務(wù)的重要參考，提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍，設(shè)置殘疾人就業(yè)服務(wù)崗位。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等方面規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)工作。通過政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式，扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，探索建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極培育培養(yǎng)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，建立立足社區(qū)的殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員骨干隊(duì)伍。（市人力資源社會(huì)保障局、殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.實(shí)施信息技術(shù)助殘就業(yè)提升行動(dòng)。強(qiáng)化信息共享和資源整合，充分利用全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，依托省殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、省和市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”、市殘聯(lián)智慧助殘系統(tǒng)等，開展就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人培訓(xùn)狀況調(diào)查、職業(yè)能力評(píng)估和培訓(xùn)需求登記、求職招聘等就業(yè)服務(wù)，完善殘疾人、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)、用人單位間信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、就業(yè)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，提高殘疾人工作信息化水平。廣泛開展殘疾人就業(yè)意愿、職業(yè)培訓(xùn)意愿等網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，積極通過各種信息平臺(tái)精準(zhǔn)推送殘疾人就業(yè)相關(guān)政策信息、招聘求職信息，提高信息公開水平，發(fā)揮信息平臺(tái)的傳播效果。（市殘聯(lián)、發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、人力資源社會(huì)保障局、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、退役軍人事務(wù)局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障條件
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)行動(dòng)方案的組織實(shí)施，督促相關(guān)部門和單位切實(shí)履職盡責(zé)，共同做好殘疾人就業(yè)工作。市、區(qū)人民政府就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取殘疾人就業(yè)工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)、推動(dòng)相關(guān)政策措施落實(shí)。各區(qū)要將行動(dòng)方案納入重要議事日程，健全工作機(jī)制，結(jié)合本區(qū)實(shí)際研究制定具體落實(shí)措施。各相關(guān)職能部門要結(jié)合部門職責(zé)，將殘疾人就業(yè)工作納入工作計(jì)劃，主動(dòng)加強(qiáng)工作協(xié)同配合。殘聯(lián)要積極配合有關(guān)部門完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，精準(zhǔn)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng)，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（市相關(guān)部門及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大資金保障。落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等文件要求，加大對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策資金保障力度，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入。結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)各類就業(yè)幫扶項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目、就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等給予扶持。加大政府購(gòu)買殘疾人就業(yè)服務(wù)的資金保障。（市財(cái)政局、殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）保障勞動(dòng)權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)察，堅(jiān)決打擊和查處限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、非法用工等侵害殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的行為。加大普法宣傳力度，消除對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)殘疾人特別是智力、精神殘疾人及其親屬的法制宣傳教育，幫助他們了解法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，提高法律意識(shí)和維權(quán)能力。（市人力資源社會(huì)保障局、公安局、殘聯(lián)及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）營(yíng)造良好氛圍。充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站、微博、微信等新聞媒體和平臺(tái)，通過設(shè)立專欄、專題等多種形式，持續(xù)開展殘疾人就業(yè)宣傳，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型和扶殘助殘先進(jìn)單位（個(gè)人）事跡，引導(dǎo)更多用人單位積極安排殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量參與殘疾人就業(yè)工作，引導(dǎo)殘疾人樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，倡導(dǎo)吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)殘疾人較為充分較高質(zhì)量就業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（市委宣傳部，市殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障局及各區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。各區(qū)各部門要結(jié)合行動(dòng)方案的舉措要求，進(jìn)一步明確具體負(fù)責(zé)部門和職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實(shí)。各區(qū)人民政府殘疾人工作委員會(huì)和市各有關(guān)部門每年要組織一次殘疾人就業(yè)幫扶政策落實(shí)情況和效果評(píng)估，年底前向市人民政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送方案落實(shí)情況。2024年市人民政府殘疾人工作委員會(huì)按省的有關(guān)要求對(duì)行動(dòng)方案和省方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
