.png)
珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》的通知（珠府〔2024〕7號(hào)）
各區(qū)政府（管委會(huì)），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。
珠海市人民政府
2024年2月1日
珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法（修訂）的通知》（粵府〔2023〕34號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合珠海市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指為支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政通過預(yù)算安排，由市業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理，在一定時(shí)期內(nèi)具有專門用途和績效目標(biāo)的財(cái)政資金。
專項(xiàng)資金實(shí)行目錄清單管理，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、對(duì)下級(jí)政府財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付和按固定標(biāo)準(zhǔn)分配的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金等，不納入專項(xiàng)資金管理范圍。
第三條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)，先有項(xiàng)目后有預(yù)算，先有預(yù)算再有執(zhí)行，沒有預(yù)算不得支出”的要求管理，以項(xiàng)目為重點(diǎn)編早編細(xì)編實(shí)年度預(yù)算，切實(shí)提高資金使用效益。具體遵循以下原則：
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌、保障重點(diǎn)。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事，堅(jiān)決落實(shí)政府過緊日子要求，勤儉辦一切事業(yè)，優(yōu)先保障重大戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃，不留“硬缺口”。
（二）規(guī)范設(shè)立、嚴(yán)控范圍。專項(xiàng)資金設(shè)立遵循財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，與財(cái)政承受能力評(píng)估結(jié)果相匹配，不得同財(cái)政收支規(guī)模、增幅或生產(chǎn)總值等掛鉤，嚴(yán)格控制對(duì)競爭性領(lǐng)域投入。
（三）提前儲(chǔ)備、做實(shí)項(xiàng)目。堅(jiān)持先有項(xiàng)目后有預(yù)算，科學(xué)謀劃專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，分類做實(shí)項(xiàng)目前期研究論證，提前儲(chǔ)備項(xiàng)目。
（四）績效優(yōu)先、強(qiáng)化應(yīng)用。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，加強(qiáng)事前績效評(píng)估，強(qiáng)化績效目標(biāo)申報(bào)，事中監(jiān)控績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，事后開展績效評(píng)價(jià)，并與預(yù)算安排掛鉤。
第四條 專項(xiàng)資金按“戰(zhàn)略領(lǐng)域”“財(cái)政事權(quán)”2層結(jié)構(gòu)設(shè)置。“戰(zhàn)略領(lǐng)域”由市財(cái)政部門根據(jù)市業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)的國家、省和市戰(zhàn)略任務(wù)設(shè)置；“財(cái)政事權(quán)”由市財(cái)政部門會(huì)同市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)各領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案和部門職責(zé)梳理設(shè)置。
第二章 設(shè)立和退出
第五條 新增設(shè)立專項(xiàng)資金包括新增專項(xiàng)資金政策和增加專項(xiàng)資金既定政策額度。專項(xiàng)資金到期后申請(qǐng)延續(xù)的，按照新增設(shè)立專項(xiàng)資金管理，具體結(jié)合市委、市政府決策部署和事后績效評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上采取額度退坡、調(diào)整支持對(duì)象、完善支持方式等措施優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
在保持既定政策預(yù)算總額不變的前提下，對(duì)政策年度間預(yù)算金額進(jìn)行調(diào)整的，不屬于新增設(shè)立專項(xiàng)資金。
第六條 擬新設(shè)立專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)明確資金用途和績效目標(biāo)，且同時(shí)滿足以下條件：
（一）符合公共財(cái)政投入方向，滿足政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的需要；
（二）按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，市級(jí)應(yīng)承擔(dān)支出責(zé)任；
（三）按照“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)”原則，已納入省或市發(fā)展規(guī)劃，制定工作方案并按程序?qū)彾ǎ?/p>
（四）現(xiàn)有專項(xiàng)資金用途無法覆蓋新增工作任務(wù)或額度無法滿足工作要求。
第七條 嚴(yán)格控制專項(xiàng)資金的規(guī)模和數(shù)量。不得新增一項(xiàng)工作就設(shè)立一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不得重復(fù)設(shè)立績效目標(biāo)相近或資金用途相似的專項(xiàng)資金。新增專項(xiàng)資金原則上通過調(diào)整部門現(xiàn)有專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)安排；因新增中央、省及市委、市政府重大政策，現(xiàn)有資金難以統(tǒng)籌的，可通過新增資金額度解決。在專項(xiàng)資金批準(zhǔn)設(shè)立前，不得在其他政府規(guī)章、政策性文件、工作會(huì)議紀(jì)要及領(lǐng)導(dǎo)講話中，對(duì)專項(xiàng)資金新增設(shè)立、增加額度事項(xiàng)作出表述。
第八條 專項(xiàng)資金的設(shè)立，由市業(yè)務(wù)主管部門提出申請(qǐng),制定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、編寫可行性研究報(bào)告（編寫提綱見附件1），并填寫《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》《市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金目錄清單》（見附件2、3），一并報(bào)送市財(cái)政部門審核。屬于新增政策的（不含到期延續(xù)），市財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際工作需要開展事前績效評(píng)審；屬于到期延續(xù)的，市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)上輪資金使用情況做績效自評(píng)，市財(cái)政部門視情況開展事后績效評(píng)價(jià)；屬于增加既定政策額度的，市業(yè)務(wù)主管部門開展績效自評(píng)，經(jīng)部門集體研究后，向市財(cái)政部門申請(qǐng)，市財(cái)政部門視情況組織實(shí)施新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評(píng)審。
涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查。涉及重大政策資金到期延續(xù)的，由市審計(jì)部門結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃開展專項(xiàng)審計(jì)。
第九條 市業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)。專項(xiàng)資金績效目標(biāo)應(yīng)與政策依據(jù)、業(yè)務(wù)范圍、支出內(nèi)容相匹配，績效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)涵蓋業(yè)務(wù)相關(guān)的個(gè)性化產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，應(yīng)全面合理、可衡量、可考核，體現(xiàn)市委、市政府工作要求。市財(cái)政部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金的總體績效目標(biāo)和具體使用方向的績效目標(biāo)進(jìn)行審核，核準(zhǔn)的績效目標(biāo)作為開展績效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第十條 經(jīng)審核符合設(shè)立條件的，由市業(yè)務(wù)主管部門報(bào)市政府審批。呈分管市領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)分管財(cái)政的市領(lǐng)導(dǎo)和市長審批后，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審定。
第十一條 專項(xiàng)資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立后三個(gè)月內(nèi)，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門制定該專項(xiàng)資金具體管理辦法。管理辦法應(yīng)當(dāng)包括專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、使用方向、管理職責(zé)、資金申報(bào)與審批、執(zhí)行期限、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查以及責(zé)任追究等主要內(nèi)容。若專項(xiàng)資金涉及多個(gè)使用方向，資金分配方法較為復(fù)雜的，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政部門備案。
第十二條 新增專項(xiàng)資金需在預(yù)算編制階段完成報(bào)批程序。年度出臺(tái)政策需新增設(shè)立專項(xiàng)資金的，原則上列入以后年度預(yù)算安排。專項(xiàng)資金新增設(shè)立時(shí)應(yīng)明確實(shí)施期限，一般不超過3年，最長不超過５年。
第十三條 專項(xiàng)資金應(yīng)定期進(jìn)行清理、評(píng)估。有下列情形之一的，應(yīng)予以退出：
（一）專項(xiàng)資金設(shè)立期限已滿，市財(cái)政部門不再安排經(jīng)費(fèi)。
（二）因政策調(diào)整、客觀條件發(fā)生變化等無必要繼續(xù)實(shí)施或不適合再安排的，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)向市財(cái)政部門提出終止實(shí)施的意見。
（三）績效目標(biāo)達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)或重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)為“差”的資金，專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率低、連年結(jié)余的，或?qū)ｍ?xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范，在管理、使用上存在違法違紀(jì)違規(guī)問題，情節(jié)嚴(yán)重且整改無效的，市財(cái)政部門不再安排經(jīng)費(fèi)。
第三章 項(xiàng)目儲(chǔ)備
第十四條 市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)提早一年組織項(xiàng)目研究謀劃、評(píng)審論證、入庫儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，專項(xiàng)資金原則上應(yīng)在6月底前完成項(xiàng)目儲(chǔ)備，未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。
第十五條 專項(xiàng)資金中屬于競爭性分配的，每年3月底前啟動(dòng)下一年度預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)遴選和評(píng)審論證，原則上6月底前確定具體項(xiàng)目；屬于事后獎(jiǎng)補(bǔ)的，原則上實(shí)行錯(cuò)期配置，采用跨年滾動(dòng)方式確定獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額；屬于滾動(dòng)安排的，原則上在6月底前確定下一年度工作任務(wù)、實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃。
第十六條 編入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目必須具備可執(zhí)行條件，完成項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到預(yù)算一經(jīng)批復(fù)即可支出使用。
第四章 預(yù)算編制
第十七條 市業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合項(xiàng)目儲(chǔ)備情況提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排計(jì)劃。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)帶具體可實(shí)施項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)算，因特殊原因暫無法落實(shí)到具體項(xiàng)目的，應(yīng)明確資金支出結(jié)構(gòu)和使用方向，制定項(xiàng)目細(xì)化工作計(jì)劃。
第十八條 市財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)情況,結(jié)合市級(jí)財(cái)力,對(duì)專項(xiàng)資金支出預(yù)算進(jìn)行匯總、平衡,編入預(yù)算草案按程序提交市人民代表大會(huì)審批。
第十九條 專項(xiàng)資金由市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體專項(xiàng)資金管理辦法自主進(jìn)行分配和使用管理。專項(xiàng)資金可按項(xiàng)目法或因素法分配，其分配方法應(yīng)在各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法中明確。市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)擬分配的項(xiàng)目承擔(dān)管理主體責(zé)任，市財(cái)政部門對(duì)擬納入預(yù)算的項(xiàng)目進(jìn)行審核：
（一）是否符合中央、省和市委、市政府重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和方向；
（二）是否符合各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法規(guī)定的使用范圍，是否滿足資金支持門檻條件；
（三）是否體現(xiàn)聚焦、成熟的分配要求；
（四）是否違反中央和省的禁止性規(guī)定，是否存在違規(guī)政府購買服務(wù)的情形。
第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)后，市本級(jí)支出原則上全部列入年初部門預(yù)算管理；轉(zhuǎn)移支付支出提前下達(dá)對(duì)應(yīng)區(qū)。市業(yè)務(wù)主管部門辦理提前下達(dá)時(shí)，按項(xiàng)目分配的原則上應(yīng)下發(fā)項(xiàng)目清單，按因素法分配的原則上應(yīng)下達(dá)績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，指導(dǎo)各區(qū)參照績效目標(biāo)和績效指標(biāo)，細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第五章 預(yù)算執(zhí)行
第二十一條 年度預(yù)算批復(fù)后，預(yù)算編制階段未提前下達(dá)的專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限辦理資金分配下達(dá)。市業(yè)務(wù)部門按程序公示后，在預(yù)算法規(guī)定下達(dá)時(shí)限7日前報(bào)送市財(cái)政部門。市財(cái)政部門在收到后7日內(nèi)發(fā)文下達(dá)專項(xiàng)資金。除應(yīng)急救災(zāi)和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外，截至部門預(yù)算批復(fù)當(dāng)年6月30日前仍未分配下達(dá)且無正當(dāng)理由的，原則上收回市財(cái)政統(tǒng)籌。
第二十二條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)劑。確需調(diào)劑的，適用預(yù)算調(diào)劑的審批權(quán)限。
第二十三條 年度預(yù)算批復(fù)和專項(xiàng)資金下達(dá)后，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)撥付資金，保障資金到位，并對(duì)專項(xiàng)資金支出進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)照支出計(jì)劃每月研究專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)資金支出通報(bào)和督促，提高資金使用效益。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加快項(xiàng)目組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍支出。
第六章 監(jiān)控、評(píng)價(jià)和信息公開
第二十四條 預(yù)算執(zhí)行階段，市業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)監(jiān)控，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)與既定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時(shí)責(zé)成項(xiàng)目單位采取措施予以糾正；情況嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或者停止執(zhí)行。市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)控。
第二十五條 預(yù)算年度終了，市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)項(xiàng)目的資金使用情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并于次年5月底前向市財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告。市財(cái)政部門在市業(yè)務(wù)主管部門績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上視情況組織開展抽查、重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，并向市人民政府報(bào)告績效評(píng)價(jià)結(jié)果。績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)逐步向社會(huì)公開，并適時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。
第二十六條 市業(yè)務(wù)主管部門是本部門經(jīng)管專項(xiàng)資金信息公開公示的責(zé)任主體。除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外，專項(xiàng)資金的分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息,按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開” 的原則向社會(huì)公開。具體包括：
（一）專項(xiàng)資金具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)通知（申報(bào)指南）。
（三）項(xiàng)目計(jì)劃情況。包括申報(bào)單位、申請(qǐng)金額、安排金額、績效目標(biāo)、立項(xiàng)儲(chǔ)備等。
（四）專項(xiàng)資金分配情況。包括資金分配方式、程序和結(jié)果等。
（五）專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果。包括項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)情況、績效自評(píng)報(bào)告和財(cái)政部門反饋的重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告、財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查報(bào)告、審計(jì)結(jié)果等。
（六）其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況。
市業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在相關(guān)信息審批生效后20日內(nèi)，通過本部門門戶網(wǎng)站或相關(guān)信息系統(tǒng)等載體向社會(huì)公開。區(qū)業(yè)務(wù)主管部門、用款單位應(yīng)參照市級(jí)做法，通過本部門或本級(jí)政府、上級(jí)主管部門門戶網(wǎng)站及其他信息載體進(jìn)行公開。
第七章 職責(zé)分工
第二十七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總編制專項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金新增、調(diào)劑，辦理資金下達(dá)和撥付，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)控。
第二十八條 市業(yè)務(wù)主管部門全面負(fù)責(zé)本部門專項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行, 對(duì)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目入庫，申報(bào)資金預(yù)算，制定明細(xì)分配方案，下達(dá)任務(wù)清單，開展信息公開和績效管理。
第二十九條 用款單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，具體組織項(xiàng)目實(shí)施, 嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，做好績效自評(píng)等。
第三十條 審計(jì)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰主管、 誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)專項(xiàng)資金的管理分配使用實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第八章 附 則
第三十一條 專項(xiàng)資金依托“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)管理，資金的分配和使用實(shí)行全流程全鏈條監(jiān)控。
第三十二條 專項(xiàng)資金申報(bào)、評(píng)審、分配、審批過程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。申請(qǐng)單位存在違法違規(guī)行為的，由業(yè)務(wù)主管部門追回專項(xiàng)資金，并根據(jù)《廣東省社會(huì)信用條例》將失信信息納入申請(qǐng)單位社會(huì)信用記錄，向社會(huì)公開；情節(jié)嚴(yán)重的，原則上5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格。
第三十三條 各區(qū)可參照本辦法制定區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。
第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。
附件：1.專項(xiàng)資金設(shè)立可行性研究報(bào)告（編寫提綱）
2.市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金新增設(shè)立申報(bào)表
3.市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金目錄清單
附件1
××專項(xiàng)資金設(shè)立可行性研究報(bào)告
（編寫提綱）
一、基本情況
（一）可行性研究報(bào)告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級(jí)等。
（二）專項(xiàng)資金申報(bào)負(fù)責(zé)人基本情況：姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與專項(xiàng)資金相關(guān)的主要情況。
（三）專項(xiàng)資金基本情況：專項(xiàng)資金名稱、性質(zhì)、使用單位及范圍、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；績效目標(biāo)；總投入情況（包括人、財(cái)、物等方面）。
二、必要性與可行性
（一）專項(xiàng)資金設(shè)立背景情況。專項(xiàng)資金使用收益范圍分析；需求分析；是否符合國家、省和市的相關(guān)政策，是否屬于國家、省和市政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。
（二）專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性。專項(xiàng)資金設(shè)立對(duì)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展或完成行政事業(yè)性工作任務(wù)的意義與作用。
（三）專項(xiàng)資金設(shè)立的可行性。專項(xiàng)資金安排的主要工作思路與設(shè)想；專項(xiàng)資金預(yù)算的合理性及可靠性分析；專項(xiàng)資金績效目標(biāo)分析，包括績效指標(biāo)與持久性分析，能否全面準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的產(chǎn)出、效益，所設(shè)置的績效指標(biāo)是否可衡量、可考核；與同類項(xiàng)目的對(duì)比分析；與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段適應(yīng)情況。
（四）專項(xiàng)資金實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。實(shí)施存在的主要風(fēng)險(xiǎn)與不確定性分析；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施分析。
三、實(shí)施條件
（一）人員條件。專項(xiàng)資金管理部門的組織管理能力；參與管理專項(xiàng)資金的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及管理人員的姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對(duì)使用范圍的熟識(shí)情況。
（二）資金條件。是否屬于公共財(cái)政支持范圍，是否符合事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，專項(xiàng)資金投入總額及投入計(jì)劃；對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實(shí)情況。
（三）其他相關(guān)條件。管理制度是否健全、有效、論證程序是否規(guī)范，組織實(shí)施方案、措施、計(jì)劃、完成時(shí)限是否科學(xué)、合理、可行，不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)是否可控等。
四、進(jìn)度與計(jì)劃安排
專項(xiàng)資金使用的階段性目標(biāo)情況，分階段實(shí)施進(jìn)度與計(jì)劃安排情況。
五、主要結(jié)論
附件2
附件3
市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金目錄清單
主管部門： 單位：萬元
主管部門聯(lián)系人及電話：
