為鞏固我市城市園林綠化成果，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)綠化法規(guī)規(guī)章和市政府的工作部署與要求，結(jié)合珠海實(shí)際，我局對(duì)《珠海市城市綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）進(jìn)行了修編，經(jīng)充分征求各有關(guān)單位意見(jiàn)，根據(jù)《珠海市人民政府辦公室關(guān)于做好規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》（珠府辦函[2014]136號(hào)）的有關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)《辦法》解讀如下：
一、修編的目的和必要性
（一）修編的目的。為保障我市園林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)園林綠化管理，完善我市城市園林綠化管理制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善城市綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)征收和管理工作，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，特修編《珠海市城市綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》。
（二）修編的必要性。國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》、《珠海市城市綠化辦法》等法規(guī)規(guī)章，均對(duì)發(fā)展城市綠化事業(yè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)和保護(hù)城市綠化提出了明確的要求。我市一直依法管理城市園林綠化工作，《辦法》自2008年頒發(fā)實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)和鞏固我市城市園林綠化、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”起到了積極的促進(jìn)作用。然而，由于《辦法》頒發(fā)時(shí)間早，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原《辦法》中的一些條款與現(xiàn)實(shí)工作不相適應(yīng)，制約了我市一些公共事業(yè)的發(fā)展，亟需修編完善。
二、修編的依據(jù)
（一）《廣東省城市綠化條例》（省九屆人大第十三次會(huì)議第63號(hào)）
（二）《關(guān)于城市綠化收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵價(jià)[2000]334號(hào)）
（三）《珠海市城市綠化辦法》（珠海市人民政府令第61號(hào)）
三、主要內(nèi)容
（一）《辦法》的主要內(nèi)容：
1、第一條是總則，主要闡明了修編的目的。
2、第二條保留，主要闡明了本辦法的適用范圍。
3、第三條保留，明確了適用本《辦法》的單位和個(gè)人。
4、第四條闡明了須繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)的情形。增加了一款，即第四款“城市綠地改造項(xiàng)目，按規(guī)定辦理改變綠化規(guī)劃，綠化用地使用性質(zhì)行政許可申請(qǐng)和綠色圖章審批程序，涉及綠地面積減少的”。
5、第五條保留。
6、第六條增加的新條款，闡明了經(jīng)批準(zhǔn)后，不需繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)或恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的情形：（１）政府投資的公益性公共建設(shè)項(xiàng)目需占用（臨時(shí)占用）城市綠地、砍伐或遷移城市樹(shù)木及綠化設(shè)施的，不需繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。其綠化恢復(fù)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施完成。（２）城市綠地改造項(xiàng)目，按規(guī)定辦理“改變綠化規(guī)劃，綠化用地使用性質(zhì)”行政許可申請(qǐng)和“綠色圖章”審批程序，不涉及綠地面積減少并獲得批準(zhǔn)的，不需繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。（３）凡不符合《城市道路綠化規(guī)范與設(shè)計(jì)規(guī)劃》和《園林綠化植物種植技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)規(guī)范或存在安全隱患的綠化植物，經(jīng)審批同意遷移或砍伐，并不需再恢復(fù)種植的，不需繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。
7、第七條是原《辦法》中的第六條，保留。明確了未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變城市綠地功能、占用城市綠地、砍伐或遷移城市樹(shù)木或破壞綠化設(shè)施行為的處罰。
8、第八條是原《辦法》中的第七條，保留。明確了我市城市綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的編制、批準(zhǔn)部門(mén)。同時(shí)明確了交通事故等意外原因造成城市綠化植物或綠地設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚爻鞘芯G化行政主管部門(mén)繳納綠化賠償費(fèi)及綠化賠償費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。
9、第九條是原《辦法》中的第八條，保留。明確了綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)、收費(fèi)部門(mén)及要求。
10、第十條明確了綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)及綠化賠償費(fèi)的收取、管理要求。
11、第十一條明確了市城市綠化行政主管部門(mén)可以將收取綠化補(bǔ)償費(fèi)和恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)限委托給各區(qū)城市綠化行政主管部門(mén)。
12、第十二條明確了該《辦法》的解釋部門(mén)。
13、第十三條明確了該《辦法》的施行時(shí)間。
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