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一、“十三五”期間珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位

珠海未來(lái)幾年將依托資源稟賦和毗鄰港澳、嶺南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“十三五”時(shí)期珠海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念，以“三農(nóng)”為主題，以“三高”+“三生”為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)珠海市農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，努力將珠海市農(nóng)業(yè)打造成為國(guó)際現(xiàn)代都市智慧農(nóng)業(yè)的典型樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示窗口和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)，以及三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合和城鄉(xiāng)融合的引領(lǐng)區(qū)和示范區(qū)。

二、“十三五”期間珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)

《規(guī)劃》提出，到2020年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、物質(zhì)裝備、科技水平、服務(wù)能力明顯提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成、區(qū)域布局更趨完善、品牌效應(yīng)顯著提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益同步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力取得新突破，勞動(dòng)者素質(zhì)得到新提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平躍上新臺(tái)階，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

其中，到“十三五”末期，珠海的主要預(yù)期目標(biāo)要達(dá)到農(nóng)業(yè)科技水平等十一個(gè)方面顯著提高。包括：農(nóng)業(yè)科技水平顯著提高,全市良種良法普及率達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到80%;農(nóng)業(yè)效益顯著提高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)10%，達(dá)到140億，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%，達(dá)到3.3萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，水稻機(jī)收率、機(jī)耕率達(dá)到95%以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚超過5000畝;農(nóng)業(yè)組織化程度顯著提高,新增20家市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，30家市級(jí)農(nóng)民合作示范社;可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高,農(nóng)藥、化肥使用實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系基本建立;一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展水平顯著提高，珠海臺(tái)創(chuàng)園達(dá)到4A景區(qū)水平，建成農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體3個(gè)，農(nóng)業(yè)公園5個(gè);農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提到,種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別穩(wěn)定在96%以上、99%以上、95%以上;農(nóng)業(yè)信息化水平顯著提高,成為廣東省農(nóng)業(yè)信息化示范市;農(nóng)業(yè)品牌化程度顯著提高,廣東省名牌產(chǎn)品增加到30個(gè)，廣東省著名商標(biāo)增加到10個(gè);農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)水平顯著提高，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記辦證工作，建成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái);農(nóng)村“三資”管理水平顯著提高,農(nóng)村三資管理平臺(tái)已全部按“八有”標(biāo)準(zhǔn)建立，所有“三資”交易全部通過平臺(tái)完成。

三、“十三五”期間珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域布局看，《規(guī)劃》提出，將采“1+2+3+4+5”的發(fā)展理念。“1”指一個(gè)總體定位：現(xiàn)代都市型智慧農(nóng)業(yè)；“2”指兩大行業(yè)引擎：現(xiàn)代種業(yè)（產(chǎn)前）、加工物流（產(chǎn)后）；“3”指三大產(chǎn)業(yè)組合拳：現(xiàn)代漁業(yè)、健康種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)；“4”指四輪驅(qū)動(dòng)：農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)裝備（現(xiàn)代科技）、農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)云服務(wù)（互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)）；“5”指五大基礎(chǔ)支撐：農(nóng)業(yè)土地集約與生態(tài)環(huán)境保育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)主體培育、美麗村居建設(shè)、農(nóng)業(yè)政策與金融（含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）支持。按照地理位置、自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒅楹＾r(nóng)業(yè)區(qū)域布局重點(diǎn)打造為“兩園兩區(qū)”：臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗門國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、萬(wàn)山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、金灣都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

四、“十三五”期間珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

一是加快增長(zhǎng)方式向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)力度，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，著力突破一批農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新，打造一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。打造現(xiàn)代種業(yè)高地，以廣東省種業(yè)中心珠海分中心落戶珠海為契機(jī)，圍繞園藝作物種業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)展覽檢測(cè)試驗(yàn)綜合樓、熱帶蘭花（國(guó)際）種業(yè)研發(fā)中心、園藝作物引種繁育智能溫室、園藝作物品種展示區(qū)等4大重點(diǎn)項(xiàng)目和20家科研生產(chǎn)示范基地建設(shè)，著力把廣東省種業(yè)中心珠海分中心打造成廣東現(xiàn)代種業(yè)高地。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)家，將一批“有文化、懂技術(shù)、用得上、留得住”的本鄉(xiāng)本土大學(xué)生培養(yǎng)造就成珠海市現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家。

二是加快經(jīng)營(yíng)方式向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變。推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系，促進(jìn)土地規(guī)范、有序、安全流轉(zhuǎn)。大力實(shí)施“兩園兩區(qū)”戰(zhàn)略，培育和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，吸引和聚集一批產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，形成一批特色產(chǎn)業(yè)群。加快扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快培育具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)逸豐石斛生態(tài)園、石龍嶺南大地、南水水培蔬菜、龍勝良種繁殖場(chǎng)、白蕉海鱸、十億人社區(qū)電商等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目早日崛起。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。為珠海市農(nóng)業(yè)注入新的血液，不斷增強(qiáng)珠海農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整向優(yōu)化協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建珠海特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”、“多村一品”戰(zhàn)略,挖掘地方傳統(tǒng)產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)良品種，培育具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的水果、蔬菜、花卉和水產(chǎn)品牌。構(gòu)建立體復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，做到提質(zhì)擴(kuò)面增效。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同聯(lián)合發(fā)展，打造一批有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力的聯(lián)合體。

四是加快生產(chǎn)條件向現(xiàn)代裝備轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，加快推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)家畜屠宰加工設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，推動(dòng)家畜屠宰加工業(yè)進(jìn)一步向機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚塘）建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田（魚塘），開展現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。實(shí)施土壤改良提升工程，加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作力度，大力推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥、綠肥綜合利用技術(shù)，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量及耕地綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，全面提高防御洪澇等自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采集農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)情信息，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立覆蓋珠海市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全程的信息化管理。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，打造珠海農(nóng)業(yè)智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全流程可追溯，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

五是加快產(chǎn)品供給向綠色精品轉(zhuǎn)變。提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平，強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)區(qū)的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大鎮(zhèn)重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將“生態(tài)、循環(huán)、綠色”的理念融入到農(nóng)業(yè)各部門產(chǎn)業(yè)中，發(fā)展完整的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，科學(xué)帶動(dòng)全市種養(yǎng)殖產(chǎn)品提質(zhì)增效。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策和技術(shù)幫扶，鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)溯源管理，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)頻率和抽樣數(shù)量，依法嚴(yán)懲各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違規(guī)違法行為。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育區(qū)域公共品牌和行業(yè)共用品牌，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)類名牌。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治力度，大力實(shí)施農(nóng)藥、化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全。

六是加快農(nóng)業(yè)功能向三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變。推進(jìn)一二三產(chǎn)的互動(dòng)融合發(fā)展，大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)二產(chǎn)”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條前延后伸，重點(diǎn)培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)三產(chǎn)”，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、樂活農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“西部鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，著力推進(jìn)臺(tái)創(chuàng)園二期核心區(qū)北緯22°綠珍珠綜合性農(nóng)業(yè)休閑旅游度假項(xiàng)目、斗門十里蓮江和黃楊河兩岸“生態(tài)村居”鄉(xiāng)村風(fēng)情帶的建設(shè)，提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)水平。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”，支持農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺(tái)的建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與知名電商平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。

七是加快資源市場(chǎng)向開放合作轉(zhuǎn)變。以新的理念、新的體制機(jī)制，以臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園為紐帶，加強(qiáng)與臺(tái)灣等地在良種引進(jìn)與改良、精致農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和食品加工等領(lǐng)域的交流與合作，著力建設(shè)好兩岸農(nóng)產(chǎn)品集散平臺(tái)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技交流與合作平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)優(yōu)良種苗引繁、農(nóng)產(chǎn)品加工出口和共同開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)與港澳、東南亞等地區(qū)在供給優(yōu)質(zhì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)休閑旅游方面的交流與合作，不斷加大招商引資力度，吸引境外大企業(yè)、大集團(tuán)到珠海進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高珠海農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

八是加快農(nóng)村改革向共享多贏轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮臺(tái)創(chuàng)園、農(nóng)控集團(tuán)在提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平中的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供服務(wù)和示范，著力解決中小種養(yǎng)戶在高增值品種、研發(fā)推廣、品牌打造及銷售渠道控制權(quán)等方面難以解決的問題。拓寬農(nóng)村居民增收渠道，落實(shí)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌整合支農(nóng)項(xiàng)目資金，增強(qiáng)財(cái)政投入的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，組織實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村，完善多元化、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)普惠金融和政策性保險(xiǎn)，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、貨幣信貸、金融監(jiān)管等政策，推動(dòng)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。

五、“十三五”期間珠海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程

《規(guī)劃》進(jìn)一步明確，珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)幾年將重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（魚塘）建設(shè)工程、現(xiàn)代漁港建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流建設(shè)工程、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工程、動(dòng)植物疫病和有害生物預(yù)警防控工程、新型農(nóng)民培育工程、金融支農(nóng)建設(shè)工程、實(shí)施種業(yè)工程等13項(xiàng)工程。