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《關于進一步做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關工作的通知》政策解讀
2017年5月18日，我市出臺《關于進一步做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關工作的通知》（珠人社〔2017〕146號）（ZBGS—2017—11）（以下簡稱“通知”），現(xiàn)就政策有關內容解讀如下：
一、《通知》出臺的背景是什么？
答：2013年8月，市人社局、市財政局和市地稅局出臺《關于貫徹實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關工作的通知》（珠人社〔2013〕192號），珠人社〔2013〕192號文實施以來，產生了良好的社會效果，失業(yè)保險制度促進就業(yè)、預防失業(yè)功能得到了充分發(fā)揮。由于之后省相繼出臺了《關于印發(fā)<廣東省省級促進就業(yè)專項資金使用管理辦法>的通知》（粵財社〔2014〕188號）、《轉發(fā)財政部人力資源社會保障部關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（粵財社〔2016〕94號）等就業(yè)資金管理規(guī)定，取消或調整了部分就業(yè)補貼項目。因此，我市需要對擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策作相應調整，并對有關問題進行明確，從而更好地發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)、預防失業(yè)作用，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。
二、《通知》的適用對象是哪些？
答：原政策規(guī)定適用對象為“參加本市失業(yè)保險（申請補貼前正在參加或者曾經參加過本市失業(yè)保險）且符合《關于進一步加強就業(yè)專項資金使用管理有關問題的通知》（粵財社〔2013〕4號）規(guī)定條件的人員和單位”，因粵財社〔2013〕4號文許多規(guī)定已不適用，考慮到政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性，本《通知》調整為“失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的對象為參加本市失業(yè)保險（申請補貼前正在參加或者曾經參加過本市失業(yè)保險）且符合廣東省就業(yè)專項資金管理辦法規(guī)定條件的人員和單位”。
三、試點支出包括哪些項目？
答：原政策規(guī)定支出項目包括“職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼、小額擔保貸款貼息和小額貸款擔保基金”等5個項目，根據(jù)《轉發(fā)財政部人力資源社會保障部關于印發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（粵財社〔2016〕94號）的有關規(guī)定，將試點支出項目調整為“職業(yè)培訓和技能鑒定補貼、社會保險補貼、崗位補貼”3個項目，刪除了“職業(yè)介紹、小額擔保貸款貼息和小額貸款擔保基金”的內容。同時為確保政策的連續(xù)性，今后省就業(yè)專項資金管理辦法對補貼項目有調整的，從其規(guī)定。
四、補貼條件、標準和申領程序有何規(guī)定？
答：根據(jù)粵人社發(fā)〔2013〕13號文精神，本《通知》規(guī)定“失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)支出項目的補貼條件、標準和申領程序按本市就業(yè)專項資金有關規(guī)定執(zhí)行。單位和個人不得在失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金中重復申領就業(yè)補貼”，具體補貼條件、標準和申領程序與就業(yè)專項資金的做法保持一致。
五、《通知》從什么時候開始執(zhí)行？
答：《通知》從發(fā)文之日起執(zhí)行。鑒于本《通知》已對擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點支出補貼項目等作了修改，《關于貫徹實施擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關工作的通知》（珠人社〔2013〕192號）同時廢止。
