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關(guān)于劃設(shè)珠海金灣機場凈空保護區(qū)通告的政策解讀
一、關(guān)于劃設(shè)凈空保護區(qū)的必要性
機場能否安全有效地運行，與場址內(nèi)外的地形和人工構(gòu)筑物密切相關(guān)。它們可能使可用的起飛或著陸距離縮短，并使可以進行起降的氣象條件的范圍受到限制。因此，必須對機場附近沿起降航線一定范圍內(nèi)的空域(即在跑道兩端和兩側(cè)上空為飛機起飛爬升、降落下滑和目視盤旋需要所規(guī)定的空域)提出要求，也就是凈空要求，保證在飛機的起飛和降落的低高度飛行時不能有地面的障礙物和低高度的飛行物來妨礙導(dǎo)航和飛行。
二、發(fā)布關(guān)于劃設(shè)珠海金灣機場凈空保護區(qū)的依據(jù)
今年以來，省政府多次組織召開無人機飛行管控和機場凈空保護相關(guān)工作會議，民航中南地區(qū)管理局也多次督促我市依法依規(guī)劃設(shè)珠海金灣機場凈空保護區(qū)。為落實好國務(wù)院、省政府和民航中南局對凈空保護的工作要求，做好金灣機場的凈空保護工作，加強無人機飛行等各類活動管理并確保民航飛行安全，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用航空法》和《民用機場管理條例》關(guān)于“民用機場所在地地區(qū)民用航空管理機構(gòu)和有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布”的規(guī)定，擬劃設(shè)珠海金灣機場凈空保護區(qū)并以珠海市政府的名義進行通告。
三、關(guān)于珠海金灣機場凈空保護區(qū)劃設(shè)的過程
市交通運輸局會同珠海金灣機場運行管理部門結(jié)合其他地區(qū)劃設(shè)凈空保護區(qū)和相關(guān)限制的規(guī)定，在行業(yè)主管部門民航中南地區(qū)管理局的指導(dǎo)下劃設(shè)金灣機場凈空保護區(qū)并制定相關(guān)限制條款。
四、關(guān)于劃設(shè)珠海金灣機場凈空保護區(qū)的具體內(nèi)容
（一）珠海金灣機場凈空保護區(qū)具體范圍。
珠海金灣機場凈空保護區(qū)范圍為：以金灣機場跑道中心線為基準，兩側(cè)各6公里，跑道兩端各15公里組成的矩形區(qū)域。
（二）相關(guān)禁止事項。
參照《中華人民共和國民用航空法》對凈空保護區(qū)內(nèi)相關(guān)限制的規(guī)定，參考我市及金灣機場當?shù)厍闆r，珠海金灣機場凈空保護區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：
1.修建不符合機場凈空要求的建筑物或者設(shè)施;
2.修建影響機場電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;
3.修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
4.修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
5.設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、光束（激光筆）、標志、物體；
6.停泊船只、使用塔吊、吊車等不符合機場凈空要求或影響電磁環(huán)境的移動物體；
7.種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；
8.放飛影響飛行安全的鳥類；
9.升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈、風箏、動力傘、航模、無人機等其他升空物體；
10.焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等，以及排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的物質(zhì);
11.燃放煙花爆竹；
12.在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；
13.設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
14.在以機場跑道進近燈光為中心，半徑1海里扇面范圍內(nèi)，任何單位或個人停泊船只和修建碼頭，建立漁港、海產(chǎn)集市、搭建棚屋；
15.任何單位或個人在距機場護海堤200米范圍內(nèi)抽沙、取石、破壞海堤護坡，或在海堤斜坡上修建便道；
16.國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護或飛行安全的行為。
（三）限制事項。
珠海金灣機場凈空保護區(qū)有下列限制事項:
1.機場凈空保護區(qū)以內(nèi)的各類建設(shè)項目和其他物體，應(yīng)當滿足凈空限制高度要求，按照《民用機場管理條例》的規(guī)定，征求機場管理機構(gòu)意見，辦理凈空審核手續(xù)。
2.在機場凈空保護區(qū)以外、距機場基準點55公里范圍內(nèi)，高出原地面30米且高出機場標高150米的高大物體，可能影響機場運行安全，應(yīng)當進行航行研究，征求機場管理機構(gòu)意見，辦理凈空審核手續(xù)。
3.機場進近燈光場地保護區(qū)范圍內(nèi)，除了導(dǎo)航所必需的設(shè)施外，不應(yīng)當有突出于進近燈光芯高度以上的物體。
4.根據(jù)民航中南管理局對橫琴新區(qū)批復(fù)的航空限高管理報告，橫琴新區(qū)建筑物航空限高事宜由橫琴新區(qū)按照《民航中南管理局關(guān)于珠海橫琴規(guī)劃片區(qū)、橫琴總部大廈及橫琴國際金融中心大廈項目建設(shè)高度的批復(fù)》（民航中南局航務(wù)〔2016〕24號）文件精神進行區(qū)域自管。
