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關(guān)于廢止珠海市社會養(yǎng)老保險條例后相關(guān)問題處理意見的政策解讀
《珠海市社會養(yǎng)老保險條例》自2019年5月23日起廢止。為確保養(yǎng)老保險政策合理銜接，維護參保人的養(yǎng)老保險權(quán)益，我局于2019年8月印發(fā)《關(guān)于廢止珠海市社會養(yǎng)老保險條例后相關(guān)問題處理意見的通知》（以下簡稱《通知》），就廢止《珠海市社會養(yǎng)老保險條例》以后的幾個問題作出統(tǒng)一規(guī)定。
一、政策背景
我市一直非常重視養(yǎng)老保險制度建設(shè)，不斷提高退休人員養(yǎng)老保險待遇水平。為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度健康可持續(xù)發(fā)展，確保有法可依，我市從2006年1月1日起開始施行《珠海市社會養(yǎng)老保險條例》（以下簡稱《條例》），此舉大大提高了我市養(yǎng)老保險的立法層次，對規(guī)范和完善我市養(yǎng)老保險制度、更好地保障人們年老后的基本生活具有重要意義。由于《條例》出臺實施時間早于國家和省政策，相關(guān)條款是站在我市作為經(jīng)濟特區(qū)以及當(dāng)時公眾實際需求的角度擬定，國家和省政策現(xiàn)已完全覆蓋了《條例》有關(guān)規(guī)定。鑒于此，經(jīng)省、市人大審議批準，我市廢止《條例》，自2019年5月23日起生效。
廢止《條例》以后，有幾個問題需要明確處理辦法：一是基本養(yǎng)老金首次發(fā)放時間問題。廢止《條例》以前，基本養(yǎng)老金從參保人申領(lǐng)待遇的次月開始發(fā)放。廢止《條例》以后，需要明確養(yǎng)老金發(fā)放時間。二是視同繳費年限認定截止時間問題。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，在我市實施養(yǎng)老保險制度前，按照國家原規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。廢止《條例》以后，需要明確視同繳費年限認定截止時間。三是新舊政策銜接問題。由于《條例》廢止生效時間為2019年5月23日，對于5月1日至22日期間涉及上述兩個問題的人員，需要明確處理辦法，做好政策銜接。
二、《通知》覆蓋對象
廢止《條例》以后，在我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員以及按月領(lǐng)取企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的人員。
三、《通知》解讀
（一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老金從什么時候發(fā)放？
廢止《條例》以后，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金從參保人符合領(lǐng)取條件的次月起按月發(fā)放。其中，對于2019年4月30日以前就符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，在2019年5月1日以后才申領(lǐng)待遇的，其基本養(yǎng)老金從2019年6月起發(fā)放。
例1：張先生，1959年8月出生，2019年8月年滿60周歲，累計繳費年限20年，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件。不論張先生什么時候申領(lǐng)待遇，其基本養(yǎng)老金都從2019年9月起發(fā)放。
例2：李先生，1959年4月出生，2019年4月（廢止《條例》前）年滿60周歲，累計繳費年限18年，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件。但李先生由于個人原因，延遲到2019年7月才申領(lǐng)待遇，其基本養(yǎng)老金從2019年6月開始發(fā)放，即從廢止《條例》的次月起發(fā)放。
（二）視同繳費年限認定截止時間是什么時候？
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，屬于本市國有和縣以上集體所有制單位的原干部和固定職工，其視同繳費年限認定截止時間為1993年12月。如果在1993年12月以前具有實際繳費年限，實際繳費年限予以確認，對應(yīng)時段不再核定視同繳費年限。
（三）《通知》從什么時候開始實施？
《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行。
（四）在2019年5月1日至22日期間涉及上述問題的人員，怎么辦？
參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，在2019年5月1日至22日期間涉及上述問題的，按《通知》規(guī)定執(zhí)行。
例3：周先生，2019年5月2日年滿60周歲，累計繳費年限23年，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件。無論周先生什么時候申領(lǐng)待遇，其基本養(yǎng)老金都從2019年6月起發(fā)放。
