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關(guān)于《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》的政策解讀
一、政策出臺(tái)背景
國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（ 國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）明確指出，集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的核心，是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵力量。近年來(lái)，我市集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，創(chuàng)新活躍，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，形成了以集成電路設(shè)計(jì)為特色的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)入全國(guó)IC設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模十大城市之列。為貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，完善珠海集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）。
二、政策措施主要內(nèi)容
（一）《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容。
《意見(jiàn)》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和組織保障三個(gè)方面，主要內(nèi)容如下：
一是明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，以“強(qiáng)設(shè)計(jì)，育生態(tài)，重創(chuàng)新，促集聚，抓應(yīng)用”為發(fā)展主線，將集成電路產(chǎn)業(yè)打造成為推動(dòng)珠海信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)。提出到2025年，珠海集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到1000億元，初步建成高端引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、特色突出的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。
二是重點(diǎn)任務(wù)。《意見(jiàn)》提出了 15 項(xiàng)具體工作措施，主要包括：1.壯大芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模；2.提升高端芯片設(shè)計(jì)水平；3.引進(jìn)培育設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)；4.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)；5.建設(shè)產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)（珠海基地）；6.建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系；7.強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；8.建設(shè)粵澳集成電路產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；9.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力；10.大力支持和引進(jìn)IDM企業(yè)；11.加快提升封測(cè)等環(huán)節(jié)配套能力；12.加快關(guān)鍵裝備和材料配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展；13.推動(dòng)智能家居核心芯片協(xié)同創(chuàng)新示范；14.推動(dòng)云計(jì)算和信息安全核心芯片協(xié)同創(chuàng)新示范；15.推動(dòng)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心芯片協(xié)同創(chuàng)新示范。
三是加強(qiáng)組織保障。成立珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，在財(cái)政、金融、體制機(jī)制、重大項(xiàng)目、特色園區(qū)建設(shè)等方面形成工作合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
（二）《政策措施》的主要內(nèi)容。
《政策措施》共7章22條，明確對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)給予 6 個(gè)方面扶持，具體扶持內(nèi)容如下：
一是支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)。包括支持生產(chǎn)制造項(xiàng)目落戶(hù)和增資、支持總部項(xiàng)目落戶(hù)及發(fā)展、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、降低新建制造業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)性用地成本以及支持重大戰(zhàn)略項(xiàng)目引進(jìn)等。
二是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。包括支持產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支持集成電路芯片MPW流片和工程產(chǎn)品首輪流片、支持購(gòu)買(mǎi)EDA軟件工具或服務(wù)、支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)復(fù)用及共享IP以及支持企業(yè)進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)證等。
三是支持企業(yè)形成領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)。包括支持企業(yè)做大做強(qiáng)，按企業(yè)首次達(dá)到的年銷(xiāo)售收入劃分獎(jiǎng)勵(lì)額度。支持企業(yè)兼并重組。支持企業(yè)上市，并按照《珠海市企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
四是支持產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。包括支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及支持粵港澳區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)港澳地區(qū)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。包括支持集成電路公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加快建設(shè)國(guó)際集成電路創(chuàng)新人才高地以及支持多元化金融服務(wù)，設(shè)立規(guī)模100億元的“珠海集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，提供高效率多層次的風(fēng)險(xiǎn)資本支持。
六是提升產(chǎn)業(yè)空間承載能力。支持各區(qū)建設(shè)一批招商載體，吸引創(chuàng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高端創(chuàng)新人才和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
