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　　一、起草依據(jù)

　　為貫徹《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號）有關(guān)“2013年起，每年由省民政廳分類制訂全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各地城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)在省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)頒布的1個月內(nèi)制訂公布，不得低于省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2020年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2020〕18號）及《廣東省民政廳關(guān)于做好2020年特困供養(yǎng)人員基本生活保障工作的通知》（粵民函〔2020〕95號），從2020年1月1日起珠海市低保不低于934元/人/月的最低標(biāo)準(zhǔn)；特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，未達標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊予以補發(fā)。目前，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為1055元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)已超過和達到省廳要求。經(jīng)測算并參考周邊城市，擬將全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1100元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定（即1760元/人/月），從2020年1月1日起執(zhí)行，未達標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊予以補發(fā)。

　　二、起草過程

　　2020年3月開始，市民政局初步擬定標(biāo)準(zhǔn)，召開城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作座談會，收集低保服務(wù)對象代表的相關(guān)意見和建議，并組織各區(qū)和有關(guān)部門進行了必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證。

　　三、調(diào)整的必要性

　　調(diào)整我市低保標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高我市低保保障水平，是維護困難群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本利益，是深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、第十四次全國民政會議精神、第二十次廣東民政會議精神及珠海民政會議精神，關(guān)乎困難群眾的溫飽冷暖，增強群眾幸福感的必然要求。近年我市的經(jīng)濟總量和各級財政收入在穩(wěn)步增加，全市人民的整體生活水平在不斷提高，社會各界尤其是困難群眾強烈要求繼續(xù)適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，為使困難群體更好地共享改革發(fā)展成果，建議2020年低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1100元/人/月，這也是我市經(jīng)濟社會能夠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證，而提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓困難群體得到實實在在的實惠，他們才能夠感受到政府真真切切的溫暖關(guān)懷。

　　四、調(diào)整的主要內(nèi)容

　　將全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1100元/人/月，城鄉(xiāng)補差水平分別不低于651元/人/月和538元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定（即1760元/人/月），未達標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊予以補發(fā)，其中，2020年新納保的低保對象、特困人員按實際批準(zhǔn)月份計補。