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《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（投保出口信用保險(xiǎn)2020業(yè)務(wù)年度項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》的政策解讀
一、起草背景
2020年，受新冠肺炎疫情影響，疊加外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變幻不定，中央要求，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，提出了“六保”的新任務(wù)，形成了“六穩(wěn)”加“六保”的工作框架。2020年廣東省出臺了《關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施的通知》，提出加大外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)保障力度，進(jìn)一步發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用。2020年珠海市出臺了《珠海市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策措施》10條和《珠海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》19條，進(jìn)一步加大省市兩級財(cái)政對出口信保扶持力度，市級財(cái)政對投保一般類型企業(yè)的保費(fèi)扶持由原來的20%提升至上限30%，對投保小微類型的保費(fèi)扶持省市兩級力爭達(dá)到100%，切實(shí)幫助企業(yè)提高抵御出口風(fēng)險(xiǎn)能力。
為鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)，市商務(wù)局根據(jù)《珠海市人民政府辦公室印發(fā)珠海市促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策措施的通知》、《珠海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施的通知》和《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂稿）的通知》，起草了《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（投保出口信用保險(xiǎn)2020業(yè)務(wù)年度項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》，以下簡稱“實(shí)施細(xì)則”。
二、主要內(nèi)容
實(shí)施細(xì)則內(nèi)容包括六章十五條。第一章為總則，共三條，主要從文件依據(jù)、適用范圍、資金使用單位職責(zé)等方面進(jìn)行闡述；第二章為申請條件，指資金使用單位須符合4項(xiàng)申報(bào)條件；第三章為支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從資金支持內(nèi)容、支持時(shí)間、支持標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行闡述。第四章為項(xiàng)目申報(bào)和評審，共六條，主要從申報(bào)通知、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評審、項(xiàng)目公示、資金撥付、資助上限等方面進(jìn)行闡述；第五章為監(jiān)督與管理，共兩條，主要從資金使用單位職責(zé)、責(zé)任追究、項(xiàng)目抽查等方面進(jìn)行闡述；第六章為附則，包括解釋機(jī)關(guān)和實(shí)施期限兩項(xiàng)內(nèi)容。
三、相關(guān)說明
（一）明確不重復(fù)支持原則。企業(yè)就同一保險(xiǎn)標(biāo)的重復(fù)投保不予支持。
（二）明確項(xiàng)目申報(bào)、評審和撥付流程。1.項(xiàng)目申報(bào)和評審。有關(guān)單位按照項(xiàng)目申報(bào)通知要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，由各區(qū)商務(wù)主管部門初審，市商務(wù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核，實(shí)行第三方評審或?qū)＜以u審制度。2.資金撥付。涉及扶持金額以當(dāng)年財(cái)政預(yù)算安排數(shù)為準(zhǔn)。預(yù)算資金下達(dá)后，經(jīng)市政府批復(fù)資金使用方案后，市商務(wù)局起草下達(dá)文件，并報(bào)市財(cái)政局備案。
（三）本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，具體申報(bào)條件、要求及資金支持標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年申報(bào)指南為準(zhǔn)。
