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《珠海市人民政府關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀
一、起草依據(jù)
為貫徹《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)制度的通知》（粵府辦〔2013〕17號(hào)）有關(guān)“2013年起，每年由省民政廳分類(lèi)制訂全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，各地城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)在省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)頒布的1個(gè)月內(nèi)制訂公布，不得低于省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)，不得低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)”相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)2021年全省城鄉(xiāng)低保最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2021〕34號(hào)）及《廣東省民政廳關(guān)于提高2021年特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民函〔2021〕58號(hào)），從2021年1月1日起珠海市低保不低于967元/人/月的最低標(biāo)準(zhǔn)；特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.6倍，未達(dá)標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊(cè)予以補(bǔ)發(fā)。目前，我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)為1100元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鄉(xiāng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到并超過(guò)省廳要求。經(jīng)測(cè)算并參考周邊城市，擬將全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1139元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定（即1823元/人/月），從2021年1月1日起執(zhí)行，未達(dá)標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊(cè)予以補(bǔ)發(fā)。
二、起草過(guò)程
2021年3月開(kāi)始，市民政局初步擬定標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)城鄉(xiāng)低保調(diào)標(biāo)工作座談會(huì)，收集低保服務(wù)對(duì)象代表的相關(guān)意見(jiàn)以及向公眾征求相關(guān)意見(jiàn)，并組織各區(qū)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證。
三、調(diào)整必要性
調(diào)整我市低保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高我市低保保障水平，是維護(hù)困難群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最根本利益之體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作、廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、全國(guó)民政會(huì)議精神、廣東民政會(huì)議精神及珠海民政會(huì)議精神，增強(qiáng)群眾幸福感的必然要求。近年我市的經(jīng)濟(jì)總量和各級(jí)財(cái)政收入穩(wěn)步增加，全市人民的整體生活水平不斷提高，社會(huì)各界尤其是困難群眾強(qiáng)烈要求繼續(xù)適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)，為使困難群體更好地共享改革發(fā)展成果，建議2021年低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1139元/人/月，這也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證，而提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓困難群體得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，他們才能夠更真切地感受到黨和政府真真切切的溫暖關(guān)懷。
四、調(diào)整的主要內(nèi)容
將全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整為1139元/人/月，城鄉(xiāng)補(bǔ)差水平分別不低于674元/人/月和557元/人/月，特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于城鄉(xiāng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定（即1823元/人/月），未達(dá)標(biāo)的月份按市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)月的低保、特困名冊(cè)予以補(bǔ)發(fā)，其中，2021年新納保的低保對(duì)象、特困人員按實(shí)際批準(zhǔn)月份計(jì)補(bǔ)。
