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《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（中小企業(yè)公共服務(wù)體系補(bǔ)助）管理實(shí)施細(xì)則》政策解讀
為貫徹落實(shí)《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（珠委辦字〔2021〕33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）精神和要求，依據(jù)《政策措施》第十六條內(nèi)容，“持續(xù)優(yōu)化社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)體系。對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)、公共服務(wù)、融資擔(dān)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)和法律服務(wù)等領(lǐng)域的示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)培育和資金補(bǔ)貼。”，為推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)，市工業(yè)和信息化局制定了《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（中小企業(yè)公共服務(wù)體系補(bǔ)助）管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），政策解讀如下：
一、起草背景
進(jìn)一步推動(dòng)我市社會(huì)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，遴選出一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高、具有良好中小微企業(yè)服務(wù)績(jī)效和社會(huì)口碑的示范性服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其為我市中小微企業(yè)提供用得起，用得好的各項(xiàng)第三方服務(wù)，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在《珠海市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的若干措施的通知》（珠府〔2014〕65號(hào)）、《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)〈加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施〉的通知》（珠府〔2016〕77號(hào)）中都有專門條款支持開展該項(xiàng)工作，以及從規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，有必要出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》。
二、主要依據(jù)
《中共珠海市委辦公室 珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（珠委辦字〔2021〕33號(hào)）
《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（珠府〔2018〕73號(hào)）
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施細(xì)則》共分為五章十二條，主要包括總則、支持對(duì)象和支持標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和撥付程序、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查、附則。
（一）第一章“總則”，明確本實(shí)施細(xì)則的政策依據(jù)、適用范圍等。
（二）第二章“支持對(duì)象和支持標(biāo)準(zhǔn)”，主要對(duì)《政策措施》中第十六條內(nèi)容予以細(xì)化，明確了給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助的條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）第三章“申請(qǐng)和撥付程序”，主要是明確了補(bǔ)助資金資格確定和下達(dá)所需的各項(xiàng)程序，根據(jù)上年度相關(guān)資格認(rèn)定名單，制定獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，無(wú)需企業(yè)申報(bào)，企業(yè)只需提供銀行收款賬號(hào)信息，簡(jiǎn)化了資金下達(dá)程序。
（四）第四章“績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查”，主要明確需對(duì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和后期跟蹤監(jiān)控，設(shè)定了資金可量化的績(jī)效目標(biāo)，規(guī)定了各方在整個(gè)項(xiàng)目辦理過程中的行為規(guī)范以及違法違規(guī)處理方式等。
（五）第五章“附則”，明確本實(shí)施細(xì)則有效期，根據(jù)《政策措施》，本實(shí)施細(xì)則配套實(shí)施到2025年12月31日。
四、主要特點(diǎn)
一是簡(jiǎn)化扶持資金申報(bào)程序。相比之前需要申報(bào)、評(píng)審后再給予資金補(bǔ)助的情況，本次細(xì)則修訂，改為獲得相應(yīng)資質(zhì)后給予一次性補(bǔ)助，因在申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)時(shí)，已有完整的現(xiàn)場(chǎng)考察、現(xiàn)場(chǎng)答辯及專家評(píng)審程序，取得資質(zhì)認(rèn)定已經(jīng)代表其在中小微企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域取得成績(jī)獲得專家組認(rèn)可，經(jīng)公示認(rèn)定后符合補(bǔ)助支持要求，無(wú)需再次進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金績(jī)效。根據(jù)取得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)資質(zhì)后，分別給予一定額度獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)勵(lì)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)在額度上不能重復(fù)取得，一定程度上加強(qiáng)了專項(xiàng)資金使用效率，同時(shí)激勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)能力，取得更高級(jí)別的資質(zhì)。
