.png)
關(guān)于《珠海市助力企業(yè)紓困支持供應(yīng)鏈票據(jù)融資實施細則》的政策解讀
2022年6月24日，我市印發(fā)了《珠海市助力企業(yè)紓困支持供應(yīng)鏈票據(jù)融資實施細則》（珠金〔2022〕63號，以下簡稱《實施細則》）。為幫助各類市場主體和社會各界更好了解掌握《實施細則》，讓市場主體應(yīng)享盡享快享政策支持，現(xiàn)作如下解讀。
一、起草背景和依據(jù)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步減輕市場主體負(fù)擔(dān)，全力幫助市場主體渡過難關(guān)，促進困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，2022年4月28日，我市出臺了《珠海市幫助市場主體紓困解難促進困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施》，其中第20條“支持供應(yīng)鏈票據(jù)融資。珠海市內(nèi)銀行為本地工業(yè)企業(yè)間開展供應(yīng)鏈合作提供票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù),按照貼現(xiàn)費用的50%給予企業(yè)補貼,單個企業(yè)全年最高扶持金額不超過50萬元”。為推動該項舉措落地，加大金融支持供應(yīng)鏈紓困解難，降低工業(yè)企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)融資成本，促進工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)發(fā)展，現(xiàn)擬制了《實施細則》。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》主要分為五個部分，具體如下：
（一）總則。提出了政策出臺的背景和指導(dǎo)意義，明確
了補貼對象為在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的工業(yè)企業(yè)、票據(jù)特指銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票，強調(diào)了便利企業(yè)為原則，由銀行機構(gòu)集中組織申報。
（二）辦理補貼相關(guān)條件。一是明確補貼企業(yè)需滿足的
條件。申請貼現(xiàn)補貼企業(yè)必須是珠海市注冊企業(yè)，同時票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)生日期在2022年1月1日（含）至2022年12月31日（含）間。為支持本地工業(yè)企業(yè)間開展供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)，要求貼現(xiàn)的票據(jù)上一手背書人為本地工業(yè)企業(yè)。二是明確合作銀行機構(gòu)需滿足的條件。銀行法人和分支機構(gòu)均可加入，需配合做好補貼申報相關(guān)工作，同時負(fù)責(zé)與行內(nèi)企業(yè)做好政策宣傳和解釋工作。三是明確補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照票據(jù)貼現(xiàn)實際支付利息的50%給予補貼，單張票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)補貼最高不超過10萬元，單個企業(yè)申請貼現(xiàn)補貼不超50萬元。
（三）補貼申領(lǐng)流程及標(biāo)準(zhǔn)。一是將補貼申請流程劃分
為申報、審核、公示、資金撥付四個步驟。由銀行機構(gòu)統(tǒng)一為行內(nèi)符合補貼條件的企業(yè)代為申報，并作初步審查后報市金融局；市金融局委托會計師事務(wù)所審核申報材料及核算補貼費用，出具審核意見；市金融工作局對審核結(jié)果進行確認(rèn)形成補貼清單，并對外公示5個工作日；公示若無異議，金融工作局制定資金撥付計劃，按財政資金相關(guān)管理辦法報批，經(jīng)批準(zhǔn)后進行資金撥付。二是列明了申報材料清單，方便銀行組織開展申報工作。三是為保證企業(yè)能盡快獲得補貼款項，要求銀行機構(gòu)根據(jù)補貼清單在5個工作日內(nèi)將補貼資金一次性撥付至相關(guān)企業(yè)結(jié)算賬戶。
（四）監(jiān)督和管理。一是明確各單位的工作要求，合作
銀行機構(gòu)對該行服務(wù)企業(yè)的票據(jù)貼現(xiàn)補貼進行集中申報、初步審查，保證提交的申報材料真實、準(zhǔn)確、完整；委托第三方會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)審核申報材料及核算補貼費用；市金融工作局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督申領(lǐng)流程。二是建立了規(guī)下工業(yè)企業(yè)的申報資質(zhì)認(rèn)定機制，以專業(yè)、便捷、可操作為原則，引入銀行機構(gòu)、企業(yè)主體、市工信局、市統(tǒng)計局多方進行核實。三是要求銀行機構(gòu)將補貼款撥付業(yè)務(wù)憑證報金融局備案核驗，金融局將企業(yè)獲取的補貼資金明細情況對外公布，接受社會監(jiān)督，保障補貼款撥付公開透明。四是設(shè)置違約性條款約束補貼申報行為。若企業(yè)提交虛假資料騙取補貼，取消其申領(lǐng)資格并追回資金，三年內(nèi)不再給予所有財政資金補貼，依照有關(guān)規(guī)定將企業(yè)列入失信名單，并依法予以懲戒。
（五）附則。一是約定了在專項資金額度有限的情況下，按照補貼申請先后順序和業(yè)務(wù)發(fā)生先后順序發(fā)放補貼款項；二是規(guī)定了本細則的優(yōu)惠政策與珠海市其他同類型優(yōu)惠政策不重復(fù)享受；三是明確實施細則有效期至2023年1月31日，為企業(yè)申請預(yù)留足夠時間。
