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《關(guān)于促進(jìn)珠海市直播電商經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，根據(jù)市政府工作部署，培育我市直播電商新經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)打造直播電商經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)市政府同意，市商務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)珠海市直播電商經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
二、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》包括總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施四個(gè)方面，圍繞打造全市直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)全市直播電商經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，提出了8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：招引直播電商產(chǎn)業(yè)鏈、打造直播電商園區(qū)（基地）、引進(jìn)培養(yǎng)直播電商人才、市內(nèi)因地制宜錯(cuò)位發(fā)展、打造珠海直播產(chǎn)業(yè)帶、打造珠海品牌IP、營(yíng)造全品類直播的商業(yè)氛圍、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力、集聚區(qū)域人氣、塑造城市形象為主線，將發(fā)展直播電商經(jīng)濟(jì)作為激發(fā)新型消費(fèi)潛能、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造區(qū)域性消費(fèi)中心、貿(mào)易中心和采購(gòu)中心的重要抓手，著力構(gòu)建直播電商發(fā)展體系，構(gòu)筑直播人才集聚高地，將珠海打造成為大灣區(qū)直播經(jīng)濟(jì)新引擎的總體要求。
（二）發(fā)展目標(biāo)。按照目標(biāo)可達(dá)、現(xiàn)實(shí)可行、量化具體的原則，圍繞“人”“貨”“場(chǎng)”三要素，明確了至2025年我市直播電商發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)建成1個(gè)直播電商年銷售規(guī)模破百億和若干直播電商年銷售規(guī)模10億以上的直播電商產(chǎn)業(yè)園；培育和引進(jìn)50家重點(diǎn)直播電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)；培育2000名帶貨主播；帶動(dòng)珠海本土企業(yè)年度直播銷售金額突破500億元。
（三）主要任務(wù)。從厚植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，補(bǔ)全直播產(chǎn)業(yè)鏈條出發(fā)，聚焦建立健全直播電商生態(tài)體系、營(yíng)造直播電商良好發(fā)展氛圍兩個(gè)方面提出了8項(xiàng)工作任務(wù)，并明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體。一是圍繞直播電商“人”“貨”“場(chǎng)”三要素，從我市直播電商發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)切入，首先提出招引直播電商產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、打造直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、培育和引進(jìn)主播3個(gè)直播電商發(fā)展先決性工作任務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)發(fā)揮載體資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜錯(cuò)位發(fā)展。強(qiáng)調(diào)以直播營(yíng)銷方式賦能我市優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)帶，拓展銷售渠道，提高珠海產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。二是開(kāi)展氛圍營(yíng)造，吸引市內(nèi)外主播、企業(yè)來(lái)珠開(kāi)播創(chuàng)業(yè)，將珠海打造成為人人向往、主播云集、直播市場(chǎng)活躍的城市。提出以港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)為著力點(diǎn)，以濱海城市花園為主要城市內(nèi)涵，鼓勵(lì)打造珠海品牌IP，開(kāi)發(fā)適合直播受眾群體的產(chǎn)品，依托直播平臺(tái)和網(wǎng)紅主播宣傳珠海城市形象，吸引年輕人聚集珠海，聚集直播人流，輸送直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才活水。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展“直播+”經(jīng)濟(jì)模式，營(yíng)造萬(wàn)物可播的商業(yè)氛圍。最后強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)直播電商規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。
（四）保障措施。圍繞直播電商發(fā)展新業(yè)態(tài)，提出要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，落實(shí)屬地責(zé)任，保障資金支持三個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確要按包容審慎的原則，創(chuàng)新對(duì)直播電商等新業(yè)態(tài)的服務(wù)管理，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。二是強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，明確各區(qū)作為直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)場(chǎng)，應(yīng)落實(shí)推進(jìn)直播電商規(guī)范發(fā)展的主體責(zé)任。三是加強(qiáng)財(cái)政保障，根據(jù)“區(qū)出臺(tái)政策、區(qū)兌現(xiàn)資金、市考核獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，明確由市財(cái)政安排1億元珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（直播電商獎(jiǎng)勵(lì)資金），由市商務(wù)局制定對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，各區(qū)（功能區(qū)）立足轄區(qū)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)符合屬地特性的直播電商精準(zhǔn)扶持政策，受理區(qū)內(nèi)直播電商項(xiàng)目資金申報(bào)、評(píng)審和兌現(xiàn)等工作。市商務(wù)局每年對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）直播電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效及資金兌現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，按“總量控制、先做先得、用完即止”的資金使用原則，對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）已兌現(xiàn)的直播電商項(xiàng)目資金，按不超過(guò)80%的比例給予資金補(bǔ)助。
