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關(guān)于廢止《珠海市人民政府關(guān)于重點(diǎn)文化項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地管理的意見》的政策解讀
一、《珠海市人民政府關(guān)于重點(diǎn)文化項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地管理的意見》的制定和實(shí)施情況
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕10號(hào)）的指導(dǎo)意見，我市于2014年制定出臺(tái)了《珠海市人民政府關(guān)于重點(diǎn)文化項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地管理的意見》（珠府〔2014〕104號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)具有高知識(shí)性、高增值性和低消耗、低污染等特征。依靠創(chuàng)新，推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)等新型、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，有利于改善產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)、滿足群眾多樣化需求，也可以催生新業(yè)態(tài)、帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、廢止《意見》的必要性和可行性
《意見》是在特定時(shí)期，為推進(jìn)我市文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展而出臺(tái)的文件。《意見》規(guī)定：“重點(diǎn)文化項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地級(jí)別和級(jí)別范圍，參照《關(guān)于珠海市2011年度國(guó)有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（珠府〔2011〕99號(hào)）關(guān)于住宅用地級(jí)別（共八級(jí)）和用地級(jí)別范圍的規(guī)定予以確定......用地出讓基準(zhǔn)地價(jià)分別為一級(jí)地500元/平方米，二級(jí)地400元/平方米......”。時(shí)過境遷，我市于2016年、2019年出臺(tái)了《珠海市人民政府關(guān)于公布珠海市2016年國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（珠府〔2016〕7號(hào)）和《珠海市人民政府關(guān)于公布珠海市2019年國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（珠府〔2019〕64號(hào)），對(duì)我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。原珠府〔2011〕99號(hào)文已于2016年3月1日失效。因此，《意見》規(guī)定的地價(jià)政策已無實(shí)施依據(jù)。
三、征求意見及意見采納情況
市自然資源局按程序向各區(qū)政府（管委會(huì)）、市發(fā)展改革局、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局等12個(gè)行政機(jī)關(guān)征求意見，通過市政府門戶網(wǎng)站、市自然資源局網(wǎng)站向社會(huì)公開征求廢止《意見》的意見，未收到反對(duì)意見。
四、下一步工作安排
今后，重點(diǎn)文化項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地地價(jià)計(jì)收可直接適用我市現(xiàn)行有效地價(jià)政策。
