關于《珠海市教育局關于對一批部門規(guī)范性文件予以廢止、宣布失效的通知》的政策解讀
一、政策背景
定期對規(guī)范性文件進行全面清理,是全面推進法治政府建設、有效提升依法行政水平的重要舉措。根據(jù)《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37 號)、《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(粵府令第277號)、《珠海市人民政府關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理的實施意見》(珠府〔2021〕23號)有關規(guī)定,為加強規(guī)范性文件管理,我局對現(xiàn)行有效的部門規(guī)范性文件進行了清理。根據(jù)清理結果,我局共廢止3件部門規(guī)范性文件、宣布失效1份部門規(guī)范性文件。
二、清理依據(jù)
(一)《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕37號)第十條:“健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制,根據(jù)全面深化改革、全面依法治國要求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以及上位法和上級文件制定、修改、廢止情況,及時對本地區(qū)、本部門行政規(guī)范性文件進行清理。”
(二)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》(粵府令第277號)第三十六條:“制定機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的調整情況以及上級機關要求,及時對規(guī)范性文件進行清理。清理工作遵循日常清理與定期清理相結合、專項清理與全面清理相結合的原則。”
三、廢止和宣布失效理由
(一)《關于印發(fā)珠海市教育局行政、事業(yè)單位及直屬學校外事管理暫行規(guī)定的通知》(珠教人〔2005〕22號)廢止原因:
因該文件與新出臺的《關于進一步加強我市因公證照管理工作的通知》(珠外字〔2014〕42號)、《關于進一步做好市管干部因私出國(境)管理工作的通知》(珠組通〔2016〕58號)、《市教育局關于進一步加強公職人員因私出國(境)管理工作的通知》等文件關于出入境審批、管理權限等的規(guī)定不一致,且現(xiàn)行政策已對相關工作作出規(guī)定,該文件無需再保留。
(二)《關于印發(fā)<珠海市農(nóng)村免費義務教育實施辦法>的通知》(珠教〔2006〕14號)廢止原因:因現(xiàn)行有效的《關于印發(fā)<珠海市免費教育實施辦法>的通知》(珠教〔2013〕1號)已對該文件的內(nèi)容作出相關規(guī)定,該文件無需再保留。
(三)《轉發(fā)關于農(nóng)村義務教育免收雜費后有關收費問題的通知》(珠教辦〔2006〕15號)廢止原因:因現(xiàn)行有效的《關于印發(fā)<珠海市免費教育實施辦法>的通知》(珠教〔2013〕1號)已對該文件的內(nèi)容作出相關規(guī)定,該文件無需再保留。
(四)《轉發(fā)省物價局關于明確取消農(nóng)村中小學義務教育階段借讀生書雜費問題的通知》(珠教辦〔2004〕15號)宣布失效原因:因現(xiàn)行有效的《關于印發(fā)<珠海市免費教育實施辦法>的通知》(珠教〔2013〕1號)已對該文件的內(nèi)容作出相關規(guī)定,該文件無需再保留。