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關(guān)于《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級用途）實施細則》的政策解讀
一、出臺背景
為進一步推動我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（以下簡稱基地）建設(shè)，推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，市商務(wù)局根據(jù)《廣東省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》（粵商務(wù)管函〔2018〕201號）、《廣東省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地管理暫行辦法>的通知》（粵商務(wù)管函〔2019〕174號）、《關(guān)于印發(fā)廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021年-2025年）的通知》（粵商務(wù)管函〔2021〕249號）、《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》（珠商〔2022〕141號），結(jié)合我市基地工作實際，起草《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級用途）實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。
二、政策制定依據(jù)
（一）《廣東省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)的指導(dǎo)意見的通知》（粵商務(wù)管函〔2018〕201號）；
（二）《廣東省商務(wù)廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地管理暫行辦法>的通知》（粵商務(wù)管函〔2019〕174號）；
（三）《關(guān)于印發(fā)廣東省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021年-2025年）的通知》（粵商務(wù)管函〔2021〕249號）；
《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法》（珠商〔2022〕141號）。
三、政策內(nèi)容
實施細則內(nèi)容包括七章十八條。第一章為總則，共三條，主要從文件依據(jù)、資金用途、使用原則等方面進行闡述；第二章為申請條件及支持范圍，共兩條，分別從申請單位應(yīng)具備條件、資金支持范圍等方面進行闡述；第三章為支持標(biāo)準(zhǔn)，共兩條，主要從支持方向和標(biāo)準(zhǔn)、支持原則等方面進行闡述；第四章為項目預(yù)算編制，主要從項目庫管理、項目入庫等方面進行闡述；第五章為項目申報、審核及下達，共四條，主要從項目申報、項目評審、項目公示、資金下達等方面進行闡述；第六章為監(jiān)督與管理，共三條，主要從項目抽查、資金使用單位職責(zé)、責(zé)任追究等方面進行闡述；第七章為附則，包括解釋機關(guān)、市區(qū)財政分擔(dān)比例和實施期限兩項內(nèi)容。
此次制定的實施細則基本延續(xù)了原《珠海市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級用途）實施細則》（珠商〔2020〕71號）的扶持方向及內(nèi)容，包括抱團開拓國際市場、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升、公共展示展銷，應(yīng)對貿(mào)易摩擦、基地公共服務(wù)等。主要修訂內(nèi)容有：
（一）刪減
在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升方向，考慮到目前每個基地已有集體商標(biāo)，刪減了原有對集體商標(biāo)建設(shè)的支持。刪減了對中國國際進口博覽會項目的支持。
（二）新增
在企業(yè)申請條件方面，增加了對申報單位需按有關(guān)規(guī)定配合報送外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求。根據(jù)商務(wù)部、廣東省商務(wù)廳關(guān)于基地工作有關(guān)規(guī)定，各基地企業(yè)需按時、全面配合報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
在標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升方向，根據(jù)基地企業(yè)調(diào)研反饋，增加了對企業(yè)開展境外專利申請、境外商標(biāo)注冊、境外產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地的支持，促進企業(yè)產(chǎn)品出口，降低經(jīng)營成本。
在公共展示展銷方向，增加了對公共服務(wù)平臺為小微企業(yè)提供產(chǎn)品發(fā)布、直播推廣等服務(wù)的支持，鼓勵多維度數(shù)字化賦能，拓展新渠道、新模式。在基地公共服務(wù)方向，考慮到工作實際，增加了對基地外貿(mào)公益性培訓(xùn)的支持內(nèi)容。
（三）細化
對抱團參展項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行了進一步明確，對組展服務(wù)費及其他扶持事項的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行細化、量化。在應(yīng)對貿(mào)易摩擦方向，因目前中央、省級貿(mào)易摩擦資金支持范圍較窄，考慮到我市企業(yè)實際情況，將原配套中央、省級相關(guān)資金支持方式，改為對企業(yè)實際發(fā)生費用給予支持。
四、政策實施
實施細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。項目將通過“珠海財政惠企利民服務(wù)平臺”組織項目申報，申請單位根據(jù)申報指南具體要求，提交申報材料，市商務(wù)局聯(lián)合各區(qū)（功能區(qū)）、鶴洲新區(qū)籌備組商務(wù)主管部門抓好貫徹落實工作。一是根據(jù)市級產(chǎn)業(yè)資金相關(guān)使用、管理規(guī)定，認(rèn)真組織申報，嚴(yán)格審核，加強資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用公平、公正、公開；二是加強政策宣傳解讀，舉辦多種形式的政策宣講活動，加強官方網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳，提高政策的覆蓋面，讓企業(yè)知曉政策、用好政策。
