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《珠海市促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》政策解讀
一、出臺(tái)背景及依據(jù)
（一）出臺(tái)背景
集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。我市《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》（珠府辦〔2020〕13號(hào)）已于2023年12月31日到期。為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步推進(jìn)我市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市工業(yè)和信息化局牽頭制定了新一輪產(chǎn)業(yè)政策《珠海市促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，已經(jīng)十屆市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
（二）出臺(tái)依據(jù)
（一）《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（國(guó)發(fā)〔2020〕8號(hào)）
（二）《廣東省加快半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見》（粵府辦〔2020〕2號(hào)）
（三）《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2023〕356號(hào)）
（四）《珠海市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（珠府〔2022〕98號(hào)）
二、征求意見及采納情況
2024年3月27日對(duì)《政策措施》征求意見期間，共收到各區(qū)、有關(guān)單位及相關(guān)企業(yè)反饋修改意見29條，經(jīng)溝通，其中采納18條，不采納11條。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)政策實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)我市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐和帶動(dòng)千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，初步建成高端引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展、特色突出的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)領(lǐng)域集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)同力加強(qiáng)，深度融入粵港澳大灣區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)和培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，助力其成長(zhǎng)為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建成一批基本滿足行業(yè)發(fā)展需要、可持續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)。
四、政策主要內(nèi)容
《政策措施》共十條，其中，第一條和第十條分別為適用主體和附則。八條具體支持政策如下：
（一）支持設(shè)計(jì)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從支持EDA工具購(gòu)買租用及研發(fā)、支持MPW及工程首輪流片、鼓勵(lì)車規(guī)級(jí)認(rèn)證、支持開源生態(tài)建設(shè)等方面支持設(shè)計(jì)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
（二）推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。從支持制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
（三）加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。通過(guò)公布十強(qiáng)企業(yè)名單及支持獨(dú)角獸企業(yè)兩種形式加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（四）支持核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對(duì)集成電路領(lǐng)域開展核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的項(xiàng)目予以事前資助和配套支持。
（五）支持提供公共技術(shù)服務(wù)。支持提供可靠性測(cè)試、芯片仿真驗(yàn)證等公共技術(shù)服務(wù)的企業(yè)/機(jī)構(gòu)。
（六）支持琴珠澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)運(yùn)營(yíng)總部或研發(fā)在橫琴、澳門的集成電路領(lǐng)域企業(yè)納入市重大先進(jìn)制造業(yè)政策支持范圍。
（七）加快人才引進(jìn)和集聚。從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和支持集成電路人才集聚兩個(gè)方面加快人才引進(jìn)和集聚。
（八）支持多元化金融服務(wù)。從用好產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)揮科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作用、加強(qiáng)普惠金融服務(wù)三個(gè)方向支持多元化金融服務(wù)。
五、政策適用范圍及有效期
（一）政策適用范圍
本政策措施適用于珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)及服務(wù)平臺(tái)。
（二）政策有效期
本政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。
六、政策創(chuàng)新點(diǎn)
本次起草的集成電路政策和原政策相比較，突出了四大亮點(diǎn)：
（一）按產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)針對(duì)性制訂政策條款，根據(jù)設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)提出差異化的支持條款，相應(yīng)的政策條款更有針對(duì)性，其中對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)，主要支持芯片流片、購(gòu)買工具等；對(duì)制造業(yè)，主要支持技術(shù)改造。
（二）引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加大對(duì)先進(jìn)制程芯片流片的補(bǔ)貼力度，增加車規(guī)級(jí)芯片認(rèn)證，鼓勵(lì)我市集成電路產(chǎn)業(yè)往高端化發(fā)展。
（三）支持產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，增加開源生態(tài)（購(gòu)買基于RISC-V IP）的補(bǔ)貼支持，提高我市集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控能力。
（四）四是助力琴珠澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)與橫琴粵澳深度合作區(qū)、澳門產(chǎn)業(yè)互動(dòng)和對(duì)接溝通，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
七、政策解讀單位
本政策措施由珠海市工業(yè)和信息化局牽頭，會(huì)同各責(zé)任單位負(fù)責(zé)具體條款解釋。
