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關(guān)于《珠海市人民政府關(guān)于在橫琴粵澳深度合作區(qū)停止執(zhí)行〈珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法〉有關(guān)條款的決定》 的政策解讀
一、相關(guān)背景
我市2016年出臺(tái)的政府規(guī)章《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）第十條規(guī)定，橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)市自然資源部門備案。
根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》的規(guī)定，珠海市政府規(guī)章中有關(guān)規(guī)定不適應(yīng)合作區(qū)發(fā)展的，合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)可以提出調(diào)整或者停止該規(guī)定在合作區(qū)適用的建議。珠海市政府應(yīng)當(dāng)支持并按照程序予以辦理。
二、立法必要性
1.審批主體發(fā)生改變。根據(jù)《合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》的規(guī)定，原橫琴新區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能由合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)，原審批主體已產(chǎn)生變化，不能直接適用《辦法》。
2.審批程序不同。合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)正在審議《橫琴粵澳深度合作區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃體系建立及規(guī)劃編制審批程序研究（草案）》，其中確定的合作區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批程序與《辦法》第十條沖突。該文件通過(guò)后，合作區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)審將按該文件中確定的程序進(jìn)行。
三、主要依據(jù)
《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》
四、主要內(nèi)容
決定主要內(nèi)容是：根據(jù)《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》的相關(guān)規(guī)定，市政府決定，政府規(guī)章《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法》第十條第二款在橫琴粵澳深度合作區(qū)停止執(zhí)行。
涉及的《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例實(shí)施辦法》第十條第二款內(nèi)容是：橫琴新區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，在報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議后，由橫琴新區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批，并報(bào)市自然資源部門備案。
五、下一步工作安排
合作區(qū)停止適用《辦法》第十條后，將通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策文件進(jìn)一步完善控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改制度體系。
