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關(guān)于《珠海市人力資源和社會保障局 珠海市財政局關(guān)于重新印發(fā)<珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單>的通知》的政策解讀
一、制定背景
為貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，進一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的申領和發(fā)放，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2021年，珠海市人力資源和社會保障局、珠海市財政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單（2021年修訂版）>的通知》（以下簡稱《通知》），有效期三年。《通知》實施以來，在服務保障重點群體就業(yè)、促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定全市就業(yè)形勢發(fā)揮了積極的作用。為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于促進高質(zhì)量充分就業(yè)決策部署，落實落細國家和省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，決定繼續(xù)實施《通知》，并按規(guī)定以“《珠海市人力資源和社會保障局 珠海市財政局關(guān)于重新印發(fā)<珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單>的通知》”文件名稱印發(fā)，自2024年11月1日起實施，有效期至2025年11月9日。
二、制定依據(jù)
（一）財政部 人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)《就業(yè)補助資金管理辦法》的通知(財社〔2023〕181號)
（二）廣東省財政廳 廣東省人力資源社會保障廳關(guān)于印發(fā)省級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法的通知（粵財社〔2019〕211號）
（三）廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知（粵府〔2021〕13號）。
（四）關(guān)于印發(fā)《廣東省就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單(2021年修訂版)》的通知(粵人社規(guī)〔2021〕12號)
（五）珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施的通知（珠府函〔2021〕137號）。
（六）中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動我市“南粵家政”工程高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的通知(珠委辦字〔2021〕2號)。
（七）廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知（粵府辦〔2023〕13號）。
（八）珠海市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知（珠府辦〔2023〕8號）
三、目標任務
加強就業(yè)補助資金管理，規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的申領和發(fā)放，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、《通知》主要內(nèi)容
《通知》分為正文、附件兩大部分。《通知》正文主要明確制定《通知》目的和主要依據(jù)、項目調(diào)整、項目退出、資金使用、補貼對象、補貼條件、申請材料、資金監(jiān)管、政策銜接、其他事項等。《通知》附件包括《珠海市就業(yè)補貼申請辦理指導清單》、《珠海市創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單》和《珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單名詞解釋》等3個方面的內(nèi)容，其中《珠海市就業(yè)補貼申請辦理指導清單》、《珠海市創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單》對就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的補貼對象、補貼條件、補貼標準、補貼期限、申請材料、核驗信息、申請程序、資金來源等作出明確規(guī)定；《珠海市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理指導清單名詞解釋》對涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的名詞進行較為詳細解釋和說明。
五、新舊政策差異
本《通知》屬于延長實施期限的政策，主體內(nèi)容基本無差異。其中，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知（粵府辦〔2023〕13號）》《珠海市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知（珠府辦〔2023〕8號）》對靈活就業(yè)社保補貼、一般性崗位補貼、高校畢業(yè)生基層崗位補貼、基層就業(yè)補貼、就業(yè)見習補貼、大灣區(qū)青年就業(yè)計劃生活補助進行了優(yōu)化調(diào)整，按照新的規(guī)定執(zhí)行。
六、便民利民舉措
本《通知》進一步優(yōu)化申報流程，依托廣東省集中式人力資源和社會保障一體化信息系統(tǒng)，以政府補貼的方式，支持用人單位積極吸納就業(yè)困難人員、本省及協(xié)作地區(qū)脫貧人口、畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，兜牢民生底線。充分發(fā)揮市場機制作用，通過購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助的方式，鼓勵引導社會力量積極參與，擴大公共就業(yè)服務有效供給。
