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《珠海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選和管理參考指引》政策解讀
一、出臺(tái)背景及依據(jù)
（一）出臺(tái)背景
鏈主企業(yè)是在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具有核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的企業(yè)，是增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)支撐，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
根據(jù)《珠海市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案的通知》（珠工信〔2024〕287號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善“鏈長(zhǎng)+鏈主制”，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，結(jié)合珠海實(shí)際，市工業(yè)和信息化局會(huì)同各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭實(shí)施部門共同起草了《珠海市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)遴選和管理參考指引》。
（二）政策依據(jù)
1.《廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省發(fā)展改革委、廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省能源局關(guān)于印發(fā)〈廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)管理辦法〉的通知》（粵工信規(guī)字〔2025〕1號(hào)）；
2.《珠海市制造強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案的通知》（珠工信〔2024〕287號(hào)）。
二、征求意見及采納情況
我局于2024年11月21日、12月16日向鏈長(zhǎng)制市級(jí)牽頭實(shí)施部門、各區(qū)進(jìn)行兩輪征求意見，于2024年12月25日至2025年1月6日在珠海市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站上公開征求意見。共收集意見19條，采納及部分采納15條，不采納4條。
三、目標(biāo)任務(wù)
為進(jìn)一步完善“鏈長(zhǎng)+鏈主制”，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)在穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展、集群培育等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
四、主要內(nèi)容說(shuō)明
參考指引共六部分內(nèi)容，分別為鏈主企業(yè)的內(nèi)涵、鏈主企業(yè)參考條件和標(biāo)準(zhǔn)、鏈主企業(yè)的認(rèn)定、鏈主企業(yè)的支持措施、鏈主企業(yè)的跟蹤管理以及附則。主要內(nèi)容如下:
（一）鏈主企業(yè)的內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)是指處于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，對(duì)于優(yōu)化資源配置、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建有重大影響力的企業(yè)，有能力且有意愿對(duì)增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、健全和壯大產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮重要作用的企業(yè)。
（二）鏈主企業(yè)參考條件和標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)鏈主企業(yè)的屬地、規(guī)模實(shí)力、市場(chǎng)影響力、自主創(chuàng)新能力、持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力及其他方面設(shè)定了參考的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）鏈主企業(yè)的認(rèn)定
每條產(chǎn)業(yè)鏈遴選1-3家鏈主企業(yè)，鏈主企業(yè)遴選認(rèn)定由重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑?jí)牽頭實(shí)施部門組織開展，遴選方式、條件標(biāo)準(zhǔn)由牽頭部門結(jié)合所負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際確定。遴選工作可結(jié)合現(xiàn)有各類企業(yè)的認(rèn)定結(jié)果，減少企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。
（四）鏈主企業(yè)的支持措施
市級(jí)鏈主企業(yè)納入“市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)培育企業(yè)”范圍，在各相關(guān)領(lǐng)域?qū)︽溨髌髽I(yè)依法依規(guī)予以支持。
（五）鏈主企業(yè)的跟蹤管理
鏈主企業(yè)每三年實(shí)行一次復(fù)核，由產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑?jí)牽頭部門開展，復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)和程序參照遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序。未通過(guò)復(fù)核，或不再符合市級(jí)鏈主企業(yè)要求的企業(yè)，取消其市級(jí)鏈主企業(yè)稱號(hào)，不再享受有關(guān)支持措施。市級(jí)鏈主企業(yè)應(yīng)每年向?qū)?yīng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑?jí)牽頭單位提交上年度發(fā)展報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展、自主創(chuàng)新、市場(chǎng)影響力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等有關(guān)情況。
（六）附則
明確該參考指引由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。
五、涉及范圍
依法在珠海市登記設(shè)立，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的主體，使用本參考指引。
六、新舊政策差異
本參考指引屬于新出臺(tái)文件。
