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《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改珠海市房屋市政工程安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則（試行）部分內(nèi)容的通知》的政策解讀
一、制定背景
為切實(shí)加強(qiáng)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)處理程序，及時(shí)制止和懲處非法違法行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年4月頒布實(shí)施了規(guī)范性文件《珠海市房屋市政工程安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則（試行）》（珠建〔2024〕81 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），該《細(xì)則》的出臺(tái)對(duì)有效防范和遏制安全事故發(fā)生，保障行業(yè)生產(chǎn)安全起到了重要促進(jìn)作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2024年12月13日印發(fā)了《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，為更好地銜接我市房屋市政工程安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及范圍，結(jié)合我市實(shí)際及《細(xì)則》實(shí)施情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于修改<珠海市房屋市政工程安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則（試行）>部分內(nèi)容的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
二、修訂政策依據(jù)
（一）《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》（2024年12月13日）
（二）《珠海市房屋市政工程安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則（試行）》（珠建〔2024〕81 號(hào)）
三、征求意見(jiàn)及采納情況
2025年1月7日—2025年1月24日期間向相關(guān)部門(mén)及公眾征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期間，我局收到意見(jiàn)2條，經(jīng)溝通，采納1條，不采納1條。
四、目標(biāo)任務(wù)
更好發(fā)揮我市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)處理程序，及時(shí)制止和懲處非法違法行為，有效防范和遏制安全事故發(fā)生，保障從業(yè)人員生產(chǎn)安全。
五、主要內(nèi)容解讀
《通知》中明確了舉報(bào)范圍。修訂后細(xì)則的房屋市政工程是指依規(guī)定必須辦理建筑施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建、拆除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。全市范圍內(nèi)應(yīng)納入施工許可管理的在建房屋市政工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為方作為安全生產(chǎn)舉報(bào)內(nèi)容。重大事故隱患是指危害大、需要整改時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)全部或者局部暫時(shí)停止施工的，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
《通知》中明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。修訂后細(xì)則明確生產(chǎn)安全重大事故隱患依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正在執(zhí)行的房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定。
六、有利舉措
《通知》進(jìn)一步明確舉報(bào)范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施后將有效推動(dòng)房屋市政工程安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)房屋市政工程安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)提供更有力幫助。
