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《珠海市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2025年版）》解讀
一、制定背景
2023年12月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2023〕51 號(hào))和《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄(2023 年版)〉的通知》(應(yīng)急〔2023〕70 號(hào))的要求，廣東省應(yīng)急管理廳印發(fā)《廣東省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度要求，結(jié)合我市地方立法等情況，對(duì)照省指導(dǎo)目錄進(jìn)行細(xì)化完善，編制形成《珠海市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)目錄》）。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)目錄》在省指導(dǎo)目錄事項(xiàng)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，梳理了應(yīng)急管理領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、省級(jí)地方性法規(guī)和我市地方立法設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，確定執(zhí)法事項(xiàng)共312項(xiàng)，其中行政處罰310項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)。《指導(dǎo)目錄》明確了執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)和實(shí)施依據(jù)，根據(jù)設(shè)定該事項(xiàng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章條款內(nèi)容概括提煉執(zhí)法事項(xiàng)名稱(chēng)，并列出了設(shè)定該事項(xiàng)實(shí)施依據(jù)的具體義務(wù)條款和責(zé)任條款，明確了法定實(shí)施主體級(jí)第一責(zé)任層級(jí)，按照有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的原則，壓實(shí)查處違法行為的第一管轄和第一責(zé)任，但不排斥上級(jí)部門(mén)對(duì)違法行為的管轄權(quán)和處罰權(quán)。
三、貫徹實(shí)施要求
全市應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)照《指導(dǎo)目錄》進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無(wú)差別執(zhí)法。要不斷提升應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法效能，規(guī)范執(zhí)法行為，聚焦執(zhí)法辦案，充分利用信息技術(shù)等方式方法，多措并舉推動(dòng)《指導(dǎo)目錄》落實(shí)到位，推動(dòng)執(zhí)法工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。
