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《珠海市醫(yī)療保障局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于公布中醫(yī)類等醫(yī)療服務(wù)價格項目的通知》政策解讀
一、起草背景
根據(jù)《國家醫(yī)保局 國家衛(wèi)生健康委 國家發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部 市場監(jiān)管總局 國家中醫(yī)藥局 國家藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈深化醫(yī)療服務(wù)價格改革試點方案〉的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕41號），國家醫(yī)療保障局逐步對現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格項目進(jìn)行規(guī)范，實現(xiàn)價格項目與操作步驟、診療部位等技術(shù)細(xì)節(jié)脫鉤，構(gòu)建內(nèi)涵邊界清晰、適應(yīng)臨床診療、便于監(jiān)管的價格項目體系。根據(jù)國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司《關(guān)于印發(fā)〈中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）〉的通知》（醫(yī)保價采函〔2022〕111號）、《關(guān)于印發(fā)〈中醫(yī)外治類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）〉的通知》（醫(yī)保價采函〔2023〕46號）、《關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）〉的通知》（醫(yī)保價采函〔2024〕83號）和《關(guān)于印發(fā)〈護(hù)理類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南（試行）〉的通知》（醫(yī)保價采函〔2024〕168號）要求，省醫(yī)療保障局對我省現(xiàn)行的中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）、中醫(yī)外治類、產(chǎn)科類和護(hù)理類醫(yī)療服務(wù)項目進(jìn)行優(yōu)化整合并制定全省最高限價，出臺《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于公布中醫(yī)類等醫(yī)療服務(wù)價格項目的通知》。
二、主要內(nèi)容
（一）按國家立項指南要求優(yōu)化整合中醫(yī)類等醫(yī)療服務(wù)價格項目。
對接落實中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）和中醫(yī)外治類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南要求，規(guī)范整合我省部分中醫(yī)類項目，將原按部位、按手法、按器具實施的“灸法”等44項規(guī)范整合為18項中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）價格項目，“貼敷療法”等37項規(guī)范整合為18項中醫(yī)外治類價格項目；同步修訂“紅外線治療”，刪除項目內(nèi)涵中“紅外線真空拔罐治療”，該治療已映射至中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）立項指南拔罐價格項目。中醫(yī)灸法、拔罐、推拿和外治類等部分項目按照以服務(wù)產(chǎn)出為導(dǎo)向的原則，計價單位由原來的每“穴位”規(guī)范統(tǒng)一為每“次”，一切以解決患者疾病為最終目標(biāo)，既體現(xiàn)勞動價值更體現(xiàn)技術(shù)價值。
對接落實產(chǎn)科類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南要求，規(guī)范整合我省“單胎順產(chǎn)接生”等產(chǎn)科類項目，將原實施的50項產(chǎn)科類項目規(guī)范整合為30項。新增“產(chǎn)程管理”“院外分娩產(chǎn)后處置”項目；將原椎管內(nèi)無痛分娩和產(chǎn)后鎮(zhèn)痛，優(yōu)化整合為“分娩鎮(zhèn)痛”項目；將原“水中分娩”項目合并至“導(dǎo)樂分娩”；對“陰道分娩”“剖宮產(chǎn)”中技術(shù)勞務(wù)價值高、風(fēng)險程度大的復(fù)雜情況和復(fù)雜操作，進(jìn)行單獨立項或加收項等統(tǒng)一規(guī)范。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)，鼓勵積極開展鎮(zhèn)痛分娩服務(wù)，支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向孕產(chǎn)婦提供專業(yè)化的陪伴分娩和導(dǎo)樂分娩服務(wù)。
對接落實護(hù)理類醫(yī)療服務(wù)價格項目立項指南要求，規(guī)范整合我省“特級護(hù)理”等護(hù)理類項目，將原實施的50項護(hù)理類項目規(guī)范整合為22項。其中“免陪照護(hù)服務(wù)”價格項目單獨印發(fā)通知公布。新增“早產(chǎn)兒護(hù)理”“腸內(nèi)營養(yǎng)輸注護(hù)理”項目，更好體現(xiàn)護(hù)理技術(shù)勞務(wù)價值，明確分級護(hù)理與專科護(hù)理、專項護(hù)理各項目的價格構(gòu)成，使護(hù)理收費政策更明晰。
對兒童加收項目進(jìn)行全省統(tǒng)一，并根據(jù)國家立項指南明確兒童指年齡為六周歲及以下的兒童。既往我市設(shè)立的兒童加收項隨項目規(guī)范統(tǒng)一同步廢止。
（二）按現(xiàn)行規(guī)定平穩(wěn)過渡耗材收費政策。
將除基本物質(zhì)資源消耗以外的，屬于立項指南落地前執(zhí)行的醫(yī)療服務(wù)價格項目除外內(nèi)容的一次性使用耗材，整理為可收費一次性使用醫(yī)用耗材清單，并在立項指南使用說明中明確按照實際采購價格零差率銷售，清單外其他一次性耗材均不能收費。既往醫(yī)療服務(wù)價格項目目錄中的除外收費耗材，有的是注冊證名稱，有的是耗材商品名稱，或者是醫(yī)療行業(yè)的通俗名稱。本次清單明確：產(chǎn)品注冊名稱與本清單醫(yī)用耗材名稱相同，但《醫(yī)療器械分類目錄》屬不同產(chǎn)品類別、實際用途不一致的，不能套用清單醫(yī)用耗材名稱收費。產(chǎn)品注冊名稱與本清單醫(yī)用耗材名稱不相同，但實際與本清單醫(yī)用耗材用途一致的，可按項目除外的醫(yī)用耗材進(jìn)行收費。本次明確后醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)患者病情需要，按照產(chǎn)品類別選擇功能、用途與清單一致的耗材并收費，滿足患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求。
（三）確定中醫(yī)類等醫(yī)療服務(wù)價格項目價格。
制定我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類（灸法、拔罐、推拿）、中醫(yī)外治類、產(chǎn)科類和護(hù)理類醫(yī)療服務(wù)價格項目的政府最高指導(dǎo)價；兒童加收項目的加收比例按我市現(xiàn)行政策執(zhí)行。
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)依規(guī)落實中醫(yī)類等醫(yī)療服務(wù)收費政策。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照價格政策規(guī)定和臨床診療規(guī)范向患者提供服務(wù)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在不高于政府最高指導(dǎo)價的范圍內(nèi)遵循公開透明、合法合理、誠實信用的原則，根據(jù)服務(wù)項目成本情況、患者承受能力等因素制定具體價格，不得上浮、下調(diào)不限，不得收取未列明的費用；建立健全內(nèi)部價格管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，落實好費用清單、明碼標(biāo)價等相關(guān)規(guī)定。
三、執(zhí)行時間
2025年4月30日實施。
