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《珠海市推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀
2025年5月23日，珠海市工業(yè)和信息化局印發(fā)了《珠海市推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），為更好理解和實(shí)施《若干措施》，現(xiàn)解讀如下。
一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求，在人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域快速布局、加力發(fā)展，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、壯大產(chǎn)業(yè)新支柱。市工業(yè)和信息化局牽頭起草了《若干措施》。
二、制定依據(jù)
《若干措施》依據(jù)《廣東省關(guān)于人工智能賦能千行百業(yè)的若干措施》《廣東省推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》《珠海市推進(jìn)“云上智城”建設(shè)行動(dòng)方案（2025—2027年）》《珠海市推動(dòng)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2027年）》等文件起草。
三、目標(biāo)任務(wù)
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省發(fā)展人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的決策部署，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱，加快建設(shè)“云上智城”，加快發(fā)展壯大人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
《若干措施》共11條。主要內(nèi)容如下：
（一）強(qiáng)化算力、算法、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素供給（4條）?
1.提供優(yōu)質(zhì)普惠算力。用好云上智城算力資源，設(shè)立總額最高5億元的“算力券”，降低企業(yè)使用智能算力的成本。對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)算力服務(wù)且符合條件的，按實(shí)際支出費(fèi)用不超過(guò)50%的比例予以“算力券”資助，并實(shí)現(xiàn)免申即享，每家企業(yè)每年資助額度不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”、承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，每年資助額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。
2.支持人工智能服務(wù)備案。對(duì)通過(guò)國(guó)家深度合成服務(wù)算法備案的算法，給予每個(gè)不超過(guò)2萬(wàn)元，每家企業(yè)累計(jì)最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過(guò)國(guó)家生成式人工智能服務(wù)備案的大模型，給予每個(gè)25萬(wàn)元，每家企業(yè)累計(jì)最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持大模型廣泛應(yīng)用。設(shè)立總額最高1億元的“模型券”，降低企業(yè)使用大模型的成本。對(duì)于企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大模型服務(wù)且符合條件的，按實(shí)際支出費(fèi)用不超過(guò)30%的比例予以“模型券”資助，每家企業(yè)每年累計(jì)資助額度不超過(guò)100萬(wàn)元。
4.提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力。對(duì)通過(guò)DCMM三級(jí)（含）以上認(rèn)證的企業(yè)，予以一次性最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
（二）培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)（3條）?
5.支持機(jī)器人關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。面向機(jī)器人運(yùn)動(dòng)控制算法、靈巧手、高精度傳感器、柔性關(guān)節(jié)、高功率密度電機(jī)等領(lǐng)域，組織開(kāi)展“揭榜掛帥”任務(wù)，按不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備和軟件投入的50%，給予最高3000萬(wàn)元的資助。
6.提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于人工智能與機(jī)器人領(lǐng)域新獲評(píng)國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)，分別給予最高180萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
7.支持人工智能與機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場(chǎng)、機(jī)器人關(guān)鍵零部件創(chuàng)新中心、RISC-V開(kāi)源生態(tài)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，按設(shè)備和軟件投入的30%給予累計(jì)最高1000萬(wàn)元資助，并對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心配套支持。
（三）?拓展應(yīng)用場(chǎng)景與融資支持（4條）?
8.支持智能終端產(chǎn)品應(yīng)用推廣。組織評(píng)選智能終端標(biāo)桿產(chǎn)品，對(duì)每個(gè)入選產(chǎn)品予以最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元。
9.支持?jǐn)?shù)智賦能新型工業(yè)化。對(duì)智能車(chē)間、智能工廠、萬(wàn)兆工廠等數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度較高的項(xiàng)目，按不超過(guò)投入額30%給予最高100萬(wàn)元資助。
10.打造創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景首發(fā)地。支持人工智能與機(jī)器人“首發(fā)、首用、首試”標(biāo)桿場(chǎng)景項(xiàng)目，對(duì)解決重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景需求并實(shí)際落地的優(yōu)質(zhì)解決方案，予以最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
11.強(qiáng)化融資服務(wù)支撐。發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本加大人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心領(lǐng)域項(xiàng)目投資。創(chuàng)新“算力貸”“算法貸”等金融產(chǎn)品，累計(jì)總授信不低于100億元，并通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息等降低企業(yè)融資成本。
（四）附則部分
主要明確了政策適用范圍、有效期等內(nèi)容。本措施所涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)金額根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排情況確定。
五、涉及范圍
本措施適用于在珠海市（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有獨(dú)立法人資格、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
六、政策意義
一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國(guó)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問(wèn)題。廣東省已明確提出將人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量產(chǎn)業(yè)新支柱的核心方向。搶抓人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇，是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、在科技競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的戰(zhàn)略抉擇。?
二是形成發(fā)展新動(dòng)能。人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，正催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。人工智能賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“中國(guó)制造”邁向“中國(guó)智造”，使制造業(yè)在生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。人工智能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，如智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛、智能家居等，創(chuàng)造出大量新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入源源不斷的新動(dòng)能。
三是優(yōu)化新型生產(chǎn)要素配置。以人工智能與機(jī)器人為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)算力、算法、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素，以及應(yīng)用場(chǎng)景的創(chuàng)新開(kāi)放。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策措施旨在發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化應(yīng)用牽引，通過(guò)豐富生態(tài)要素供給、深化賦能千行百業(yè)、提升源頭創(chuàng)新能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等政策供給，持續(xù)推動(dòng)人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展。
七、新舊政策差異
本《若干措施》屬于新出臺(tái)政策。
