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《珠澳社會救助改革創(chuàng)新試點工作方案》出臺 澳門居民或可在珠匯兌澳門經(jīng)濟援助金
12月1日上午，市政府新聞辦舉行《珠澳社會救助改革創(chuàng)新試點工作方案》新聞發(fā)布會，通報《方案》出臺的背景、意義、主要內(nèi)容和下一步工作計劃等情況。未來，通過社會救助信息互聯(lián)共享和區(qū)域救助政策統(tǒng)籌銜接，在珠海遭遇突發(fā)急難的澳門居民、橫琴粵澳深度合作區(qū)居民可享受珠海提供的臨時救助；珠澳兩地還將優(yōu)化跨境匯兌流程，實現(xiàn)澳門居民在珠海直接匯兌澳門經(jīng)濟援助金。
據(jù)市民政局副局長楊海介紹，11月18日，市民政局、市財政局、市金融工作局聯(lián)合印發(fā)了《珠澳社會救助改革創(chuàng)新試點工作方案》，從搭建工作協(xié)作平臺、建立信息共享機制、優(yōu)化跨境匯兌流程、暢通社會救助渠道、拓展社會救助服務五個方面著手，積極探索珠澳社會救助信息互聯(lián)互通和社會救助政策統(tǒng)籌銜接。
在搭建工作協(xié)作平臺方面，珠海將加強與澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)的交流合作，建立社會救助協(xié)作聯(lián)席會議機制，成立社會救助協(xié)作工作領導小組，開展社會救助協(xié)作政策研究、協(xié)作機制共融、重點個案研判等工作。同時建立聯(lián)絡員制度，就珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)共同關注的問題定期開展專題討論。
在建立信息共享機制方面，珠澳將建立社會救助信息通報機制，包括定期通報機制與緊急通報機制，實現(xiàn)珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)困難群眾信息互通有無；建立社會救助信息協(xié)查機制，對困難群眾相關情況進行異地核查。
在優(yōu)化跨境匯兌流程方面，珠海將加強與金融機構(gòu)、澳門福利部門協(xié)調(diào)，推動優(yōu)化跨境匯兌流程，商定澳門經(jīng)濟援助金跨境匯兌方案，實現(xiàn)澳門居民在珠海直接匯兌澳門經(jīng)濟援助金。
在暢通社會救助渠道方面，將完善珠海臨時救助政策，對在珠海遭遇突發(fā)急難的澳門居民、橫琴粵澳深度合作區(qū)居民提供臨時救助。推動在珠海市困難群眾幫扶基金中設立專項基金，為在珠海臨時遇困的澳門居民提供救助幫扶。
在拓展社會救助服務方面，大力引導社會力量參與珠澳社會救助。為澳門社工在珠海執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件，充分發(fā)揮澳門街坊會聯(lián)合總會廣東辦事處、澳門工會聯(lián)合總會廣東辦事處等非政府組織代表機構(gòu)的優(yōu)勢和作用，將澳門社會服務理念和標準引入珠海，探索通過政府購買服務的方式，為在珠澳門居民提供救助服務。
《方案》提出，到2022年，推動珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)社會救助信息互聯(lián)共享和區(qū)域救助政策統(tǒng)籌銜接，完善便利澳門居民在珠海生活和工作的社會救助服務機制，構(gòu)建制度銜接、資源統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會參與、信息共享的珠澳合作社會救助新格局。
下一步，珠海將加強與澳門在社會救助領域的交流合作，建立社會救助協(xié)作聯(lián)席會議機制，適時召開首次聯(lián)席會議，同時建立聯(lián)絡員制度，并建立信息通報機制，初步以郵寄公函形式落實定期通報機制與緊急通報機制；通過搭建社會救助信息協(xié)查機制平臺，通過申請人簽署授權(quán)書及提交相關材料，實現(xiàn)異地核查。珠海還將聯(lián)合澳門福利部門，摸排在珠海領取澳門經(jīng)濟援助金救助對象的底數(shù)，加強與澳門福利部門、金融工作局合作，商定澳門經(jīng)濟援助金跨境匯兌方案，選取一家金融機構(gòu)作為社會救助跨境匯兌試點，為在珠澳門救助對象提供上門辦理開卡及激活、設置澳門救助對象業(yè)務優(yōu)先辦理通道等便利服務。
與此同時，加快出臺我市臨時救助實施細則，將澳門居民納入臨時救助范圍，召集相關部門專題研究如何在珠海市困難群眾幫扶基金中設立專項基金。創(chuàng)新救助服務方式，建立政府救助與慈善救助銜接機制，貫徹落實《港澳專業(yè)社會工作從業(yè)人員在珠海市執(zhí)業(yè)規(guī)定（試行）》，為澳門社工在珠海執(zhí)業(yè)創(chuàng)造便利條件。市民政局將加強與市財政局溝通，以購買服務的方式為居住在珠海的澳門居民中老年人、殘疾人、未成年人、重病患者等特殊困難群體提供探視巡訪和照料護理、康復訓練、心理疏導、能力提升、社會融入等專業(yè)服務。
截至今年10月，全市各級財政部門用于最低生活保障救助、臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)、其他生活救助以及醫(yī)療救助等各類救助方面的資金已達1.02億元。困難群眾幫扶基金管理辦法已于今年6月出臺，目前各方面的資金籌集已基本到位。接下來，市財政部門將配合民政部，在困難群眾幫扶基金中設立專項基金，為在珠海臨時遇困的澳門居民提供救助幫扶。
楊海認為，《方案》率先在社會救助領域大膽創(chuàng)新，推進珠澳救助規(guī)則銜接、機制對接，是豐富“一國兩制”實踐的重要體現(xiàn)。同時，《方案》聚焦澳門困難群眾關心的熱點問題，尋求破解澳門居民在珠海遭遇突發(fā)急難走出困境的方法，暢通澳門居民在珠海的救助渠道，支持澳門居民更好地融入珠海生活。
《方案》將珠海、澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)作為跨境社會救助改革創(chuàng)新的試點，豐富“一國兩制”的實踐與內(nèi)涵，為跨境社會救助積累經(jīng)驗，有利于推進社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓改革成果惠及更多困難群眾。
（來源：珠海特區(qū)報）
