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（已廢止）珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定（市政府70號令）
珠海市人民政府令 第70號
《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月30日七屆123次市政府常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年1月15日起施行。
市 長
二○○九年十二月十五日
珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸、火災和人身傷害事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹，應當遵守本規(guī)定。
第三條 對煙花爆竹實行限定燃放、嚴格執(zhí)法、綜合治理的原則。
第四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
市公安部門負責本市煙花爆竹的公共安全管理工作。
市工商部門負責本市煙花爆竹流通領域的質量監(jiān)督管理工作。
交通、質量技術監(jiān)督等有關職能部門，按照各自職責，共同做好本市煙花爆竹的管理工作。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責查處煙花爆竹經(jīng)營單位的違法行為；公安部門負責查處非法生產(chǎn)、儲存、運輸、郵寄的以及非法燃放煙花爆竹的違法行為；工商部門負責查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反工商登記法律規(guī)定以及超越核準經(jīng)營范圍的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第六條 本市禁止生產(chǎn)煙花爆竹，禁止生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線等用于制造煙花爆竹產(chǎn)品的原材料。
第七條 本市對煙花爆竹經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，依法實行許可證制度。
第八條 本市的城市建成區(qū)為限制燃放煙花爆竹地區(qū)。
第二章 經(jīng)營安全
第九條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
第十條 本市煙花爆竹實行定點經(jīng)營制度：
（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法確定；
（二）煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點以鎮(zhèn)（街）為單位設置，每個鎮(zhèn)（街）設立的煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量按鎮(zhèn)（街）所轄區(qū)域面積大小、人口數(shù)量等情況，由區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法確定；
（三）煙花爆竹臨時銷售點由區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會規(guī)定的燃放時間、燃放地點確定。臨時銷售點的經(jīng)營由本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)負責。
第十一條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應當向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。從事煙花爆竹零售的單位，應當向所在地的區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。
煙花爆竹經(jīng)營單位應當按照《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》規(guī)定的許可范圍、時間和地點批發(fā)、銷售煙花爆竹。
第十二條 煙花爆竹零售應當符合下列條件：
（一）實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理；專柜銷售時，專柜應當相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
（二）負責人和銷售人員應當經(jīng)過安全知識培訓，持證上崗；
（三）零售場所面積不少于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所和加油站等易燃易爆物質生產(chǎn)、儲存設施保持不少于200米的安全距離；
（四）零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；
（五）儲存品種限于C、D類煙花爆竹，存放產(chǎn)品總重量不得超過500公斤；
（六）零售專店可以零售規(guī)定品種的煙花、爆竹，零售專柜只能零售爆竹，不得零售煙花產(chǎn)品。
第十三條 本市實行煙花爆竹銷售經(jīng)營配送制度。各煙花爆竹零售單位所銷售的煙花爆竹由本市煙花爆竹批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一采購和配送。
批發(fā)企業(yè)應當建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存兩年以上備查。
第十四條 煙花爆竹零售單位不得超過規(guī)定的經(jīng)營時間經(jīng)營，并應當在許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應當由批發(fā)企業(yè)回購或回收，不得自行存放。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定履行向零售單位統(tǒng)一配送煙花爆竹的職責，并及時回購或回收零售單位未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品。
第三章 運輸安全
第十五條 從事煙花爆竹運輸?shù)能囕v必須持有市交通主管部門核發(fā)的道路運輸證件，按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者行駛記錄儀，符合《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的要求，懸掛安全警示標志。
第十六條 從事煙花爆竹運輸?shù)鸟{駛人員、裝卸管理人員和押運人員必須按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，經(jīng)市交通主管部門考試合格取得相應的從業(yè)資格證，并持證上崗。
第十七條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，應當經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 煙花爆竹運輸應嚴格執(zhí)行國家有關爆炸物品的安全管理規(guī)定，由購買單位向所在地區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)公安部門申請領取《煙花爆竹道路運輸許可證》，方準運輸。貨物達到目的地后，購買單位應當在《煙花爆竹道路運輸許可證》上簽注物品到達情況，并在3日內將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回原發(fā)證機關核銷。
第十九條 禁止攜帶煙花爆竹乘坐公共汽車、出租車、客船等公共交通工具或者在托運的行李包裹和郵件中夾帶煙花爆竹。
第四章 燃放安全
第二十條 限制燃放煙花爆竹地區(qū)可以在下列時間燃放煙花爆竹：
（一）農歷除夕（十九時至次日凌晨一時）；
（二）農歷正月初一、初二、初三和十五（十九時至二十四時）。
燃放煙花爆竹必須在指定地點進行。燃放煙花爆竹的地點和允許燃放的種類，由區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會確定，并向社會公布。
第二十一條 第二十條規(guī)定時間和地點的煙花爆竹燃放管理工作，由所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會負責組織。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理行政執(zhí)法、工商等部門按照以下規(guī)定實施監(jiān)管：
（一）所在區(qū)人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會應當通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，做好安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；
（二）公安部門負責煙花爆竹燃放的公共安全管理工作，負責維持煙花爆竹燃放區(qū)內秩序、燃放期間的交通疏導工作和現(xiàn)場消防執(zhí)勤，組織銷毀、處置廢舊和罰沒的煙花爆竹；
（三）區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹燃放區(qū)煙花爆竹臨時銷售點的經(jīng)營許可和安全監(jiān)管；
（四)城市管理行政執(zhí)法部門應當配合公安部門做好安全巡查工作；在依法查處流動攤販時，發(fā)現(xiàn)有非法經(jīng)營煙花爆竹的，應當通知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時予以查處。
（五）工商部門負責對煙花爆竹經(jīng)營單位的登記管理，依法查處各商店、店鋪違反工商登記法律規(guī)定以及超越核準范圍的煙花爆竹經(jīng)營行為，防止不合格產(chǎn)品和國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品流入燃放區(qū)；
（六）衛(wèi)生部門負責煙花爆竹燃放現(xiàn)場的醫(yī)療救護工作。
第二十二條 舉辦焰火晚會或其他大型焰火燃放活動的，主辦單位應當依法向公安部門提出申請，取得《焰火燃放許可證》后方可燃放煙花爆竹。
第二十三條 下列地點禁止燃放煙花爆竹：
（一）文物保護單位、風景名勝區(qū)、山林重點防火區(qū)；
（二）車站、碼頭、機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及周邊200米范圍內；
（四）重要軍事設施、通信、輸變電設施安全保護區(qū)內；
（五）中小學校、幼兒園、醫(yī)療機構、敬老院、療養(yǎng)院、商（市）場、公共娛樂場所等人員密集場所；
（六）建筑物的房頂、樓道、陽臺、窗口、室內；
（七）區(qū)級以上人民政府、經(jīng)濟功能區(qū)管委會禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域；
（八）法律、法規(guī)禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。
第二十四條 燃放煙花爆竹，應當遵守下列規(guī)定：
（一）燃放符合規(guī)定品種、規(guī)格的煙花爆竹；
（二）不得在城市居民樓道內燃放或從陽臺、窗戶向外拋擲煙花爆竹；
（三）不得向煙花爆竹零售點、人群、車輛、建筑物、構筑物、樹木、河道、公共綠化地拋擲煙花爆竹；
（四）不得妨礙行人、車輛安全通行；
（五）不得采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；
（六）不得采用法律、法規(guī)禁止的其他方式燃放煙花爆竹。
十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同。
第五章 法律責任
第二十五條 對違反本規(guī)定的行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質量技術監(jiān)督、工商、交通等部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十六條 煙花爆竹有關管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第六章 附 則
第二十七條 本市禁止銷售、燃放孔明燈，相關管理職責參照煙花爆竹管理執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)定自2010年1月15日起施行。2000年2月1日起施行的《珠海市煙花爆竹安全管理規(guī)定》同時廢止。
