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（已廢止）珠海市土地儲備辦法（市政府40號令）
珠海市人民政府令
第40號
《珠海市土地儲備辦法》已經(jīng)2003年9月3日市人民政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自公布之日起30日后施行。
市長 王順生
二OO三年十月二十七日
珠海市土地儲備辦法
第一條 為了優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，加強政府對土地市場的調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的土地儲備工作。
第三條 珠海市實行土地儲備制度。
珠海市政府按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，統(tǒng)一將政府尚未出讓（劃撥）的國有建設(shè)用地以及通過依法征用、收回、購買、交還、置換等方式取得的土地予以儲備，并按照土地供應(yīng)年度計劃依法供應(yīng)土地。
經(jīng)營性商用土地，進入土地儲備庫后，通過商用土地交易機構(gòu)予以公開出讓。
第四條 本辦法所稱儲備土地，包括已經(jīng)納入土地儲備范圍，輸了土地儲備相關(guān)手續(xù)，由珠海市人民政府設(shè)立的珠海市土地儲備發(fā)展中心（以下簡稱儲備中心）代表市政府持有，并將產(chǎn)權(quán)登記在儲備中心名下的土地。
第五條 儲備中心是市政論具體實施土地儲備工作的機構(gòu)，隸屬于市國土資源局。儲備中心為具有獨立法人地位的全額撥款事業(yè)單位。
儲備中心的主要職責(zé)為：
（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃及我市土地供需情況，協(xié)助市國土資源局編制年度、中長期土地儲備計劃。
（二）執(zhí)行經(jīng)市政府批準(zhǔn)的年度和中長期土地儲備計劃，進行土地儲備。
（三）簽訂土地儲備補償合同，辦理土地儲備相關(guān)手續(xù)。
（四）管理儲備土地，籌措土地儲備資金。
（五）儲備土地供應(yīng)的策劃、推廣、資料等前期準(zhǔn)備工作。
第六條 市國土、規(guī)劃、房管、財政、計劃、建設(shè)等部門應(yīng)按各自職責(zé)，做好土地的相關(guān)工作。
第七條 土地儲備范圍包括：
（一）未出讓（劃撥）的國有建設(shè)用地。
（二）新增建設(shè)用地。
（三）政府依法應(yīng)收回的土地。
（四）政府依法行使優(yōu)先購買權(quán)購買的土地。
（五）土地使用權(quán)人與儲備中心協(xié)議交還或置換的土地。
（六）國家及省規(guī)定可以儲備的土地。
（七）其他需要儲備的土地。
第八條 土地儲備的具體操作程序，由儲備中心另行制定，報市國土資源局批準(zhǔn)后公布實施。
土地儲備補償辦法，由市國土資源局另行制定，報市政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 儲備中心與土地使用權(quán)人協(xié)商簽訂補償合同前，土地使用權(quán)人必須如實告知有關(guān)地塊的所有他項權(quán)情況。
第十條 補償合同簽訂后，土地使用權(quán)人不得對補償合同中涉及的地塊進行開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押；儲備中心將補償合同送交珠海市房地產(chǎn)登記中心備案登記，限制有關(guān)地塊的過戶登記和抵押備案登記。
第十一條 儲備土地的前期開發(fā)，包括儲備土地的整理、土地的拆遷平整和水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行為。
儲備土地的利用，包括對未納入一年以內(nèi)土地供應(yīng)年度計劃的儲備土地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后委托有關(guān)單位進行出租等經(jīng)營活動。
儲備土地開發(fā)、利用的具體工作可另行委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)。
第十二條 儲備土地的供應(yīng)，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市國土資源局代表政府，將儲備土地按照土地供應(yīng)年度計劃依法供應(yīng)市場。
第十三條 土地儲備資金實行專項管理，專用于土地儲備成本，不得用于儲備土地成本以外的經(jīng)營性投資。任何單位和個人不得將土地儲備資金挪作他用。
第十四條 土地儲備資金來源：
(一)財政撥款。
(二)銀行貸款。
(三)計提土地儲備供應(yīng)總收入的2％。
(四)其他資金來源。
第十五條 儲備土地成本由以下三部分組成：
(一)取得儲備土地的全部費用，包括征用、收回、購買、交還、置換等方式進行土地儲備時，相應(yīng)發(fā)生的征地補償、拆遷補償、收地補償、購買資金、依法繳納的稅費等費用。
(二)儲備土地開發(fā)的全部費用。
(三)土地儲備運作所發(fā)生的其他費用。
第十六條 儲備土地供應(yīng)總收入按財政資金管理方式實行收支兩條線管理并按以下順序分配：
(一)儲備土地成本。
(二)銀行貸款利息和本金。
(三)總收入的2％計提進入土地儲備資金。
(四)其余全部上繳財政。
儲備土地利用所獲的經(jīng)營收入足額上繳財政。
第十七條 儲備中心應(yīng)加強土地儲備資金的財務(wù)管理，降低土地儲備營運成本，控制財務(wù)風(fēng)險。
第十八條 土地使用權(quán)人在補償合同簽訂后，對有關(guān)地塊進行開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押的，有關(guān)單位不得為其辦理審批和登記手續(xù)。
土地使用權(quán)人隱瞞已簽訂補償合同的真實情況，騙取有關(guān)單位審批和辦理轉(zhuǎn)讓、抵押登記的，審批文件、證件和轉(zhuǎn)讓、抵押登記無效，所造成的全部損失由土地使用權(quán)人承擔(dān)。
第十九條 儲備中心未按補償合同支付補償款的，土地使用權(quán)人有權(quán)向儲備中心要求按銀行同期企業(yè)流動資金貸款利率計付違約賠償金。
第二十條 土地使用權(quán)人未按補償合同交付土地，或者擅自處理已給予補償?shù)牡厣辖ㄖ铮?gòu)筑物），儲備中心有權(quán)要求土地使用權(quán)人限期改正并繼續(xù)履行合同。土地使用權(quán)人逾期不履行的，市國土資源局可對場地予以清理，并要求土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
第二十一條 土地使用權(quán)人與儲備中心協(xié)議交還或置換土地的，土地使用權(quán)人在簽訂交地補償合同前，未如實告知有關(guān)地塊他項權(quán)情況造成糾紛的，儲備中心有權(quán)解除合同，追回已支付的補償款，并由土地使用權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十二條 任何單位和個人違反本辦法第十三條規(guī)定挪用土地儲備資金的，依法追究法律責(zé)任。
第二十三條 本辦法由珠海市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自公布之日起30日后施行。
