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（已廢止）珠海市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理辦法（市政府16號令）
珠海市人民政府令
第16號
《珠海市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理辦法》已經(jīng)1998年12月22日市人民政府第32次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年2月1日起施行。
市長 黃龍云
一九九九年一月六日
珠海市城市規(guī)劃與建設工程案設計招標管理辦法
第一條 為規(guī)范城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標投標管理工作，維護設計市場的公平競爭，保護招標者、投標者的合法權(quán)益；提高設計水平，根據(jù)《珠海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。
第二條 珠海市規(guī)劃國土局負責全市城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標管理工作。
凡按照本規(guī)定必須實行招標投標的城市規(guī)劃與建設工程方案設計，均應當在珠海市建設工程商用土地交易中心進行招標、投標。
第三條 城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標根據(jù)建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式：
(一)公開招標：通過珠海市城市建設工程商用土地交易中心或者通過報刊、廣播、電視等其他有效途徑發(fā)布招標公告；
(二)邀請招標：有針對性、有選擇性地向資質(zhì)等級和行業(yè)范圍符合招標要求的設計單位發(fā)出招標邀請書。
第四條 下列詳細規(guī)劃和建設工程的設計，必須實行方案設計招標：
(一)詳細規(guī)劃：
1．市(區(qū))級行政、金融、商貿(mào)、文化、科技、展覽、娛樂中心區(qū)規(guī)劃；
2．商業(yè)步行街、主要道路街景、主要城市廣場規(guī)劃；
3．主要風景旅游區(qū)、文物保護區(qū)、大、中型公園規(guī)劃；
4．城市門戶地區(qū)、重要景觀區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃；
5．用地面積在五萬平方米(含五萬平方米)的工業(yè)小區(qū)、居住小區(qū)和綜合小區(qū)規(guī)劃。
(二)建設工程方案設計：
1．重要的公共性建筑：市(區(qū))級行政辦公樓、體育館、大劇院、展覽館、博物館、圖書館、大型商場、大型游樂場、火車站、飛機場、港口、長途汽車站等的主體建筑；
2．建筑面積在二萬平方米以上(含二萬平方米)和高度十八層以上(含十八層)的大型住宅樓、寫字樓和綜合樓；
3．位置顯著、對城市景觀影響大的建筑：城市制高點、城市門戶、重要城市廣場、風景園林區(qū)等的主要建筑；
4．有紀念性、標志性和特殊要求的建筑：文物、大型城市雕塑等建筑；
5．建設單位要求招標的建設工程。
第五條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項目，市規(guī)劃國土局應當于審批建設用地、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時在規(guī)劃設計要點中明確規(guī)定。必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規(guī)劃國土局有權(quán)不予受理方案設計審查。
第六條 按照本規(guī)定必須實行城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標的建設項目，建設單位取得建設用地規(guī)劃許可證后，應當持計劃立項批復文件、建設用地規(guī)劃許可證(包括用地紅線圖和規(guī)劃設計要點等附件)、土地使用證及招標申請書等文件到市規(guī)劃國土局辦理招標立項，立項后十個工作日內(nèi)完成發(fā)標前的組織工作。
第七條 招標單位有權(quán)選擇招標方式。采用邀請招標時，未被邀請的設計單位也可以參加投標，其設計成果在評標時應當與被邀請的設計單位同等對待。
第八條 實行公開招標或邀請招標的，投標單位要有三個(含三個)以上。
第九條 城市規(guī)劃與建設工程方案設計招標工作按照以下程序進行：
(一)招標單位和市規(guī)劃國土局共同確定投標單位；
(二)招標單位擬定招標文件，報市規(guī)劃國土局審查確定；
(三)招標單位召開發(fā)標會，發(fā)出招標文件，組織現(xiàn)場踏勘；
(四)招標單位在規(guī)定時間內(nèi)接受投標文件；
(五)招標單位和市規(guī)劃國土局審查投標文件，確認有效投標文件；
(六)招標單位和市規(guī)劃國土局組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；
(七)中標單位完善方案設計；
(八)方案設計文件送市規(guī)劃國土局審查。
第十條編制設計招標文件，應當以城市規(guī)劃和該建設項目的建設用地規(guī)劃許可證的規(guī)定為依據(jù)，符合城市規(guī)劃要求。
第十一條設計招標文件應當包括下列內(nèi)容：
(一)建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；
(二)建設項目的城市規(guī)劃控制要求，包括規(guī)劃設計要點、項目自身的技術(shù)要求、環(huán)境景觀要求、分期建設要求等；
(三)成果要求，包括文本，說明、經(jīng)濟技術(shù)指標、圖紙、電子文件、模型等的數(shù)量、深度、規(guī)格；
(四)其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，設獎數(shù)量及獎勵方式、標準等。
第十二條 招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件，確需變更和補充的，招標單位應當經(jīng)市規(guī)劃國土局批準后，在投標截止日期15日前書面通知投標單位。
第十三條 國內(nèi)外設計單位均可參加方案設計投標。但受到警告處罰的設計單位，六個月內(nèi)不得參加投標。
第十四條 有下列情況之一者，投標文件作廢：
(一)未經(jīng)密封；
(二)內(nèi)容不全或者字跡模糊，辨認不清；
(三)不符合建設用地規(guī)劃許可證要求，或者違反國家有關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定；
(四)逾期送達。
第十五條 組織方案設計評標委員會應當遵守下列規(guī)定：
(一)評標委員會人數(shù)不得少于15人，其中技術(shù)專家人數(shù)應當占評委總?cè)藬?shù)的五分之四以上；
(二)參加投標單位的人員不得參加評標委員會；
(三)進行國際招標的，評標委員會的組成人員中應當有國外專家。
第十六條 方案設計評標應當采用科學方法，按照適用、美觀的原則，以及技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、符合城市規(guī)劃、富有創(chuàng)意的要求，綜合評價設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中標方案。對于采取公開招標的方案設計，可以組織評獎。
第十七條 方案設計評標會的基本程序：
(一)市規(guī)劃國土局宣布有效投標方案，并解釋廢標原因；
(二)招標單位介紹招標情況；
(三)投標單位按順序介紹投標方案，介紹順序由會前抽簽確定；
(四)評委對投標方案進行評議；
(五)評委進行無記名投票；
(六)統(tǒng)計并公布投票結(jié)果；
(七)起草并宣讀評審決議，確定中標方案。
第十八條 評標會應當邀請公證部門參加，由公證部門監(jiān)督整個評標活動的合法性及公正性。
第十九條 定標后，中標單位應當按照評標會要求修改完善中標方案。
第二十條 中標單位原則上應當承擔下階段設計，但必須先按規(guī)定在我市辦理設計資格認證或者項目注冊手續(xù)并進行工商登記后，方可進行下階段的設計。
招標單位另選設計單位的，必須征得中標單位同意，并按規(guī)定付給中標單位方案設計費。
第二十一條 已經(jīng)明確建設單位的建設項目，其設計招標的一切費用由建設單位承擔，包括招標文件資料印刷費、獎金、招標會及評標會的各項開支等；未明確建設單位的規(guī)劃項目，其招標費用經(jīng)市政府批準暫從土地配套回收費中墊支，以后向建設單位收回。
第二十二條 在招標活動中發(fā)生糾紛的，應當協(xié)商處理或者由市規(guī)劃國土局進行調(diào)解，調(diào)解無效時，可以通過其他法律途徑解決。
第二十三條 本辦法由市人民政府負責負責解釋，自1999年2月1日起施行。過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。
