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（已廢止）珠海市非營利性出版物管理辦法（市政府4號令）
珠海市人民政府令
第4號
《珠海市非營利性出版物管理辦法》已經(jīng)1997年11月7日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市長 黃龍云
一九九七年十一月十日
珠海市非營利性出版物管理辦法
第一條為了加強我市非營利性出版物的管理，維護正常出版秩序，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)出版非營利性出版物，適用本辦法。
第三條本辦法所稱非營利性出版物，是指非經(jīng)國家正式出版單位出版的非商品性印刷、音像、電子出版物。
包括：
(一)紀(jì)念性畫冊、專刊、特刊、招貼宣傳畫；
(二)廣告宣傳性的掛歷、臺歷、年歷畫、畫冊、手冊、專刊、圖片；
(三)文史、修志類資料；
(四)內(nèi)部資料性出版物；
(五)其他非營利性出版物。
第四條市新聞出版局是本市非營利牲出版物的行政主管部門，負責(zé)本辦法的貫徹實施。
第五條非營利性出版物的出版實行許可證制度。
第六條 非營利性出版物不得含有下列內(nèi)容：
(一)反對憲法確定的基本原則的；
(二)危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
(三)危害國家的安全、榮譽和利益的；
(四)煽動民族分裂，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；
(五)泄漏國家秘密的；
(六)宣揚淫穢、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
(七)侮辱或者誹謗他人的；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第七條申請出版非營利性出版物，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)出版單位必須是對出版物承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任的法人或者其他組織，
(二)出版物的內(nèi)容必須與出版單位的業(yè)務(wù)范圍一致，
(三)出版物必須是出版單位因工作需要出版而又無法在國家正式出版單位出版的。
第八條申請出版非營利性出版物，由出版單位經(jīng)其上級主管部門同意后，報市新聞出版局審批。市新聞出版局應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起7天內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批唯的決定。
申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)出版單位、主管部門；
(二)出版物名稱、出版目的、主要內(nèi)容、讀者對象、發(fā)放范圍；
(三)出版物開本、印張、字?jǐn)?shù)(或播放時間)、插圖(含照片)頁碼、印數(shù)(或復(fù)制數(shù)量)、出版時間；
(四)出版經(jīng)費及經(jīng)費來源，需要收取工本費的應(yīng)當(dāng)說明每本(張、盤)的工本費；
(五)是否刊登廣告和預(yù)計廣告費收入；
(六)承印或者承制單位(必須是持有《出版物印制許可證》或者《音像制品復(fù)制經(jīng)營許可證》、《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》的單位)。
第九條申請出版非營利性出版物，出版物內(nèi)容有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)行政主管部門審：核同意：
(一)出版物用于對境外宣傳的，必須報市對外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意;
(二)出版物內(nèi)容涉及國家機密的，必須報市保密行政管理部門審核同意；
(三)出版物內(nèi)容涉及宗教或民族問題的，必須報宗教或者民族事務(wù)主管部門審核同意；
(四)出版普通教育或成人教育的自編地方性教材、輔助教材、教學(xué)資料或者各種培訓(xùn)教材，必須報教育行政管理部門審核同意。
第十條出版非營利性出版物的申請經(jīng)市新聞出版局批準(zhǔn)后，發(fā)給《珠海市非營利性出版物出版許可證》，憑證向承印或承制單位辦理委托加工手續(xù)，否則印制單位不得承接委托加工。
《珠海市非營利性出版物出版許可證》在核準(zhǔn)的期限內(nèi)一次性有效。同一內(nèi)容，不同媒體、版本的非營利性出版物視為不同的非營利性出版物，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定分別申請審批。
第十一條非營利性出版物要收取工本費的，工本費標(biāo)準(zhǔn)由市新聞出版局核定后報市物價局批準(zhǔn)。
第十二條非營利性出版物要刊登廣告的，必須先報工商行政管理部門申領(lǐng)《廣告經(jīng)營許可證》，廣告費收入僅限于彌補出版經(jīng)費不足，總額不得超過出版經(jīng)費的25%。
機關(guān)出版社百營利性出版物以及凡由財政撥款出版的百營利性出版物要刊登廣告或者要企業(yè)贊助的，在向市新聞出版局提出申請前，必須先經(jīng)市贊助籌資審批小組批準(zhǔn)。
第十三條非營利性出版物必須載明出版記錄。出版記錄內(nèi)容包括：
(一)出版單位、主管部門、主編、責(zé)任編輯；
(二)《珠海市非營利性出版物出版許可證》編號；
(三)出版時間；
(四)出版物開本、印張、字?jǐn)?shù)（或播放時間）、印數(shù)（或復(fù)制數(shù)量）；
(五)工本費金額（不收取工本費的應(yīng)注明“贈閱”字樣）；
(六)印刷或者復(fù)制單位名稱；
(七)《廣告經(jīng)營許可證》編號。
第十四條出版單位應(yīng)當(dāng)自非營利性出版物出版之日起七天內(nèi)，向市新聞出版局及有著行政主管部門各繳送樣本一式五份。
第十五條非營利性出版物的發(fā)放不得超．出核準(zhǔn)的范圍，不得公開征訂、發(fā)行，不得以任何形式向企業(yè)、個人攤派。
任何單位不得以非營利性出版物牟利。
第十六條違反本辦法，有下列行為之一的，處以10000元以下罰款：
(一)未經(jīng)許可擅自出版非營利性出版物的；
(二)超出核準(zhǔn)范圍塞放或公開征訂、發(fā)行非營利性出版物的；
(三)登載本辦法第六條規(guī)定的禁載內(nèi)容的。
第十七條違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，處以30000元以下罰款。
第十八條執(zhí)法人員進行處罰時必須依照法定程序，使用由財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，所罰金額全部上繳市財政。
第十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向市人民政府申請復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。
第二十條本辦法自頒布之日起施行。1992年7月20日市人民政府頒布的《珠海市非營利性出版物管理暫行規(guī)定》同時廢止。
