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珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局關于印發(fā)《珠海市公園游樂設施管理暫行辦法》的通知
各有關單位：
為規(guī)范我市公園綠地內游樂設施設置和運營管理，保障游客人身和財產安全，我局制定了《珠海市公園游樂設施管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向我局反映。
特此通知。
珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年2月1日
珠海市公園游樂設施管理暫行辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范公園綠地內游樂設施設置和運營管理，保障游客人身和財產安全，根據(jù)《珠海市安全生產條例》《珠海經濟特區(qū)園林綠化條例》《珠海市公園管理辦法》等法規(guī)和有關文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市公園綠地內游樂設施的設置和運營管理活動。
公園綠地內大型游樂設施運營安全的管理，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三條公園綠地游樂設施設置和運營管理應當遵循符合公園規(guī)劃、功能布局合理、設備質量合格、運營管理規(guī)范、確保游客安全的原則，實施規(guī)范化、標準化、科學化管理。
第四條市城市管理和綜合執(zhí)法部門負責本市公園綠地內游樂設施設置的監(jiān)督管理，組織制定與其監(jiān)管相關的技術和管理要求；指導、督促區(qū)園林綠化行政管理部門做好公園綠地內游樂設施的管理。市園林綠化和市容環(huán)境管理中心承擔市屬公園綠地內游樂設施管理的監(jiān)督檢查、相關數(shù)據(jù)采集等具體管理事務。
區(qū)園林綠化行政管理部門負責本轄區(qū)公園綠地內游樂設施的管理工作。
市市場監(jiān)督管理部門會同相關行業(yè)主管部門組織制定公園綠地游樂設施安全管理等相關地方標準。區(qū)市場監(jiān)督管理部門負責轄區(qū)內企業(yè)生產的游樂設施產品的質量監(jiān)督，按照職責分工依法查處游樂設施生產企業(yè)違法行為。
第五條鼓勵游樂設施運營單位投保相關安全責任險，以提高事故賠付能力。
第二章 設置要求
第六條游樂區(qū)設置應當與公園綠地整體環(huán)境相協(xié)調，并符合下列要求：
（一）符合公園綠地規(guī)劃設計方案，相對獨立，集中設置。
（二）與公園綠地核心景觀區(qū)、安靜休憩區(qū)、出入口等保持適當?shù)木嚯x，并用園林植物或自然地形等進行適當隔離。
（三）游樂區(qū)距離城市道路不小于10M，距離居民區(qū)不小于20M。
嚴格控制公園綠地游樂區(qū)面積，其用地比例應當符合下表規(guī)定：
歷史名園、4公頃以下的公園、科研為主要功能的公園，原則上不得設置有動力的游樂設施。
游樂區(qū)面積超過規(guī)定比例和游樂設施項目設置不符合要求的已建成公園綠地，應當結合公園綠地改造、公園綠地布局調整、經營合同到期或設備達到設計使用壽命時，按規(guī)定逐步予以調整。
第七條游樂區(qū)內應當合理控制游樂項目的密度，保持適當?shù)脑O施間距。游樂區(qū)內園路寬度不小于2M；相鄰游樂設施的安全柵欄水平間距應不小于2M ；游樂設施運行時，其最大旋轉半徑與喬木樹冠外緣距離不得小于2M、與灌木距離不得小于1M。
游樂區(qū)內應當按照消防規(guī)定設置防火設備，安裝監(jiān)控等技防設備。
游樂區(qū)內應當按照相關標準的要求設置安全警示標志、標牌。
第八條已建成公園綠地內新增游樂設施或者更換不同類別、級別的游樂設施，應當編制項目設置方案，明確游樂設施產品名稱、位置、占地面積等，并向所屬的城市園林綠化行政管理部門辦理相關手續(xù)。
第三章 運營管理要求
第九條公園管理機構是游樂設施安全管理的主要責任單位。應當與依法注冊登記、具備游樂設施經營范圍的運營單位訂立書面合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確運營單位對游樂設施運營安全承擔安全主體責任、小型游樂設施安全檢測等要求，建立明晰的運營退出機制。
公園管理機構應當核實運營單位滿足相關法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運營使用條件，依法督促、協(xié)助運營單位加強安全檢查和管理；發(fā)現(xiàn)運營單位有違反運營安全規(guī)定、存在安全隱患或異常情況的，應當要求運營單位及時處理，并報告相關部門。
第十條設置在公園綠地內的游樂設施，其安全性基本要求、設置、安裝、驗收和運行管理應當符合相關國家、行業(yè)、地方標準的要求。
公園管理機構應當督促運營單位及時報廢或更換超過產品設計使用壽命的游樂設施；若需繼續(xù)使用的，應當委托具有相應制造資質的單位進行安全評價，確定繼續(xù)使用的條件和年限。
第十一條小型游樂設施交付使用前，公園管理機構應當督促運營單位委托第三方檢測機構對設備進行安全檢測，在確定其技術性能參數(shù)及安全狀況符合要求后，方可使用。
小型游樂設施投入運營后，公園管理機構應當督促運營單位根據(jù)制造商要求或者安全管理協(xié)議確定的檢測周期，委托第三方檢測機構定期檢測。
第十二條公園管理機構應當督促運營單位配備必要的從業(yè)人員，并加強崗前安全教育和培訓，保證其具備與崗位職責相適應的技術能力和安全作業(yè)知識。
公園管理機構應當督促運營單位為從業(yè)人員制定安全教育和培訓計劃，每年至少進行一次集中安全教育，按規(guī)定保存相關教育和培訓記錄。
第十三條公園管理機構應當督促運營單位配備安全管理人員或者健全安全管理機構，明確安全責任人和從業(yè)人員的崗位職責，落實安全責任，參加行業(yè)組織的相關培訓；制定安全管理規(guī)章制度，每月召開安全工作例會。
公園管理機構應當依法對運營單位安全管理制度的制定和執(zhí)行情況等進行檢查；節(jié)假日和重大活動前，應當開展安全專項檢查。督促運營單位做好以下工作：
（一）建立日常維護保養(yǎng)和安全檢查制度，制定維護保養(yǎng)作業(yè)和安全檢查計劃。明確每臺游樂設施的維護保養(yǎng)周期，明示維護保養(yǎng)情況信息。督促操作人員和維修人員每日開展運行前安全檢查，及時填寫維修、保養(yǎng)作業(yè)記錄并在作業(yè)記錄上簽名確認。安全管理人員每周開展巡檢并有完整的記錄。
（二）建立隱患排查治理的管理制度。明確責任人員，制定工作方案，做好隱患排查工作并有完整記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
（三）建立應急救援和事故處理制度。制定專項應急救援預案，配備應急設施、裝備、工具，定期開展應急救援演練，并對演練效果進行評估，及時修訂、完善應急救援預案。發(fā)生運營事故時，應當按照應急預案進行處置，及時向相關管理部門報告。
（四）根據(jù)項目特點，為每臺設備制定游客須知、操作規(guī)程，并設置在醒目處。同時，完善安全技術檔案管理制度，為每臺游樂設施建立技術檔案。公園管理機構應當督促運營單位為水上游樂項目配備必要的救生設備和救生人員，要求乘客穿好救生衣方可登船，加強對運營水域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻游客的不安全行為。
（五）要落實好臺風、暴雨等特殊天氣下的關停、宣傳機制或預案等工作。
(六）根據(jù)屬地疫情防控風險等級、應急響應級別以及防控要求，相應做好游樂場和游樂設施的消毒、人流管控和社交距離、暫停開放等疫情防控工作。
第十四條 公園管理機構應當督促運營單位按照國家、省、市有關游樂園（場）服務質量的要求，為游客提供優(yōu)質、文明的服務。
第十五條 公園管理機構應當督促運營單位告知游客乘坐前仔細閱讀游客安全乘坐須知，聽從工作人員指揮、不得擅自離開座位，自覺遵守相關安全注意事項。
第四章 檢查與考核
第十六條市、區(qū)園林綠化行政管理部門在節(jié)假日和重大活動前，組織開展安全檢查或者抽查。
第十七條公園綠地游樂設施的管理工作納入公園管養(yǎng)考評，考評結果與管養(yǎng)經費掛鉤。
第五章 附則
第十八條 公園綠地內臨時設置的游樂設施和其它經營性游樂項目的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法下列用語含義:
公園綠地是指綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。
游樂區(qū)是指公園綠地內設有游樂設施的場所。
游樂設施是指在特定區(qū)域內運行，承載游客游樂的載體。包括具有動力的游樂器械和無動力的游樂載體，以及為游樂而設置的構筑物和其他附屬裝置。
公園管理機構是指為運營單位提供游樂設施運營場地的單位。
運營單位是指在公園綠地內開展游樂設施經營性活動的法人。
第二十條 本試行辦法自2021年2月1日起施行。
