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洪梅生代表：

　　您提出的關(guān)于優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才扶持政策的建議收悉，經(jīng)綜合市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才扶持方面

　　我市出臺(tái)一系列人才政策措施，不斷完善人才政策體系，全面優(yōu)化人才環(huán)境。自“珠海英才計(jì)劃”推出以來(lái)，出臺(tái)20余項(xiàng)配套實(shí)施辦法，一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“破四唯”要求，實(shí)施珠海市頂尖人才引育計(jì)劃、高層次人才支持計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃等市級(jí)重大人才工程，重點(diǎn)評(píng)估人才實(shí)際貢獻(xiàn)和創(chuàng)新潛力，符合條件的會(huì)計(jì)人才均可參評(píng)。目前，累計(jì)選拔市高層次人才952名，產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才1589名。二是實(shí)施青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，新引進(jìn)35周歲以下中級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才可享受3.8萬(wàn)元青年人才租房和生活補(bǔ)貼。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、科研技術(shù)骨干等每年根據(jù)其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是優(yōu)化升級(jí)公共服務(wù)保障，出臺(tái)人才住房管理辦法，符合條件的人才購(gòu)買、租用政府人才住房，分別享受市場(chǎng)價(jià)5折和6折優(yōu)惠，政策力度全省領(lǐng)先。2020年新引進(jìn)各類人才5.6萬(wàn)人，面對(duì)疫情影響同比逆勢(shì)增長(zhǎng)33%；2021年新引進(jìn)6.55萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師可按要求申報(bào)本市人才政策，珠海已有10余家事務(wù)所的新引進(jìn)青年人才享受相關(guān)補(bǔ)貼。

　　二、關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)和行業(yè)管理方面

　　（一）扎實(shí)組織開(kāi)展會(huì)計(jì)培訓(xùn)和考試。細(xì)抓行業(yè)繼續(xù)教育，

　　發(fā)揮社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在會(huì)計(jì)行業(yè)人才培養(yǎng)中的主渠道作用，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織全市會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持續(xù)提高全市會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。同時(shí)，成立珠海市會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)工作。

　　（二）深入推進(jìn)職稱制度改革。貫徹落實(shí)《廣東省深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革實(shí)施方案》，以服務(wù)全市會(huì)計(jì)專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展為核心，健全符合會(huì)計(jì)專業(yè)人才職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，建立會(huì)計(jì)人員職稱與國(guó)家會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可視同中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱參加考試與評(píng)審。2021年，我市有6名注冊(cè)會(huì)計(jì)師視同中級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。

　　（三）清理整頓助推會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展。按照省財(cái)政廳工作部署，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所“有照無(wú)證”專項(xiàng)整治工作。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門推送的“有照無(wú)證”會(huì)計(jì)師事務(wù)所線索展開(kāi)調(diào)查，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、電話取證等方式，主動(dòng)深挖“有照無(wú)證”類似情況，積極引導(dǎo)符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可，增強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平。

　　三、關(guān)于個(gè)人所得稅優(yōu)惠方面

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)），各地不得自行制定稅收優(yōu)惠政策。我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才可按規(guī)定享受以下個(gè)人所得稅優(yōu)惠補(bǔ)貼：一是根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2019〕31號(hào)），在珠海工作的境外高端人才和緊缺人才，其在珠海繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額15%計(jì)算的稅額部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。二是根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅負(fù)超過(guò)15%的部分予以免征；在合作區(qū)工作的澳門居民個(gè)人所得稅負(fù)超過(guò)澳門稅負(fù)的部分予以免征。

　　四、下一步工作思路和舉措

　　（一）完善人才政策。圍繞“產(chǎn)業(yè)第一”的工作部署，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚十條措施》配套政策，充分考慮執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)特殊性，完善服務(wù)保障措施。支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立專家?guī)欤e極推薦符合條件的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師申報(bào)高層次人才。

　　（二）強(qiáng)化人才住房保障。2022年我市計(jì)劃籌集各類保障性住房和人才住房2萬(wàn)套，“十四五”期間將籌集保障性住房和人才住房8萬(wàn)套。支持符合條件的執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師申請(qǐng)人才住房，解決人才的“后顧之憂”，推動(dòng)人才實(shí)現(xiàn)“有業(yè)有住有家”的美好愿景。

　　（三）促進(jìn)人才交流合作。搭建人才交流平臺(tái)，推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)人才認(rèn)定。進(jìn)一步發(fā)揮珠澳人才工作聯(lián)絡(luò)處、澳珠人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)平臺(tái)作用，支持我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與珠琴澳人才交流活動(dòng)，拓寬業(yè)務(wù)面，做大市場(chǎng)份額。會(huì)同財(cái)政部廣東省監(jiān)管局向中注協(xié)申請(qǐng)研究制定橫琴粵澳深度合作區(qū)會(huì)計(jì)制度，提升行業(yè)服務(wù)和管理水平。

　　（四）提升人才補(bǔ)貼資金申領(lǐng)便捷度。按照《市政府推動(dòng)工作流程再造提速提效十條措施》要求，優(yōu)化人才補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放流程，簡(jiǎn)化人才補(bǔ)貼資金審批程序。推動(dòng)人才政策上線“惠企利民”平臺(tái)，充分整合政策查找、資金申報(bào)、審核發(fā)放等功能，探索建立即申即享、免申即享等快速兌現(xiàn)方式，切實(shí)加快人才補(bǔ)貼發(fā)放效率。

　　（五）開(kāi)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)服務(wù)。支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師提升國(guó)際化水平和國(guó)際業(yè)務(wù)服務(wù)能力，組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師交流培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，推動(dòng)我市會(huì)計(jì)行業(yè)高層次精英參加財(cái)政部高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程、省財(cái)政廳大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程，發(fā)揮輻射作用，以個(gè)人的職業(yè)素質(zhì)帶動(dòng)行業(yè)整體素養(yǎng)的提升。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)珠海市財(cái)政局工作的關(guān)心支持。

珠海市財(cái)政局

                                     2022年4月28日