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珠海市公安局關于市政協(xié)十屆一次會議第20220292號提案答復的函
珠公議函〔2022〕61號
C類
方碧委員、肖彩雯委員：
你們提出的《關于加強電單車充電安全管理的提案》（第20220292號）收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
2005年5月27日，珠海市第六屆人大常委會第十次會議審議通過《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》（2005年7月1日起施行），首次規(guī)定特區(qū)內(nèi)電動自行車不予注冊登記、禁止上路，特區(qū)外參照執(zhí)行。2011年7月26日，珠海市第七屆人大常委會第三十九次會議修訂通過《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》（從2011年10月1日起施行），再次明確規(guī)定珠海全市范圍內(nèi)電動自行車不予注冊登記、禁止上路。
珠海市立法禁止摩托車、電動自行車上路行駛以來，涉及摩托車、電動自行車的交通事故大幅下降，事故比例由“禁摩禁電”前的85%下降至目前的40%，遠低于全省全國的平均數(shù)，城市交通結(jié)構(gòu)呈良性發(fā)展，交通秩序總體較好。此外，全市涉摩電車輛盜搶等刑事案件發(fā)案率明顯下降，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，“禁摩禁電”取得明顯成效。2019年，我市對實施《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全條例》情況開展的問卷調(diào)查顯示，86.82%以上問卷參與者贊同我市對特定車輛（摩托車、電動自行車）采取禁行限行措施；還有56.21%的問卷參與者認為我市電動自行車、摩托車違規(guī)上路的現(xiàn)象仍然比較突出，應加強整治。
當前，我市在開展“雙禁”工作中也面臨一些新的問題。如互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的快遞、外賣等特殊行業(yè)從業(yè)人員以及西部農(nóng)村地區(qū)居民對摩電車輛的使用需求等，我局交警部門也根據(jù)形勢的變化，及時調(diào)整完善“雙禁”管理措施。在堅持對非法上路的電動自行車進行嚴格管理的同時，強化宣傳教育，強化部門聯(lián)動，強化源頭疏導，努力推動“雙禁”工作由末端管理走向綜合治理。
鑒于特區(qū)立法明確禁止摩托車、電動自行車上路行駛，建議外賣快遞等行業(yè)企業(yè)在遵守特區(qū)法規(guī)的前提下，立足于現(xiàn)有條件，使用合法交通工具上路行駛；區(qū)分中心城區(qū)和西部城區(qū)，通過大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化配送路線，延長外賣投送時限，合理配置交通工具，減少交通安全隱患，降低從業(yè)人員風險，提升工作效率。
下一步，我局交警部門將繼續(xù)嚴格執(zhí)行珠海經(jīng)濟特區(qū)電動自行車不予注冊登記，禁止在道路上行駛的法律規(guī)定。并結(jié)合目前珠海交通管理工作實際，認真配合市立法機關開展“雙禁”工作調(diào)研。
專此答復，誠摯感謝你們對公安工作的關心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市公安局
2022年6月14日
