.png)
珠海市文化廣電旅游體育局關(guān)于市政協(xié)十屆一次會議第20220250號提案答復的函
李梅、賀軍委員：
你們提出的《關(guān)于推動珠海文化繁榮發(fā)展，增強城市文化軟實力的提案》（第20220250號）收悉。經(jīng)綜合市委宣傳部的意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復如下：
一、近年來我市為推動文化繁榮發(fā)展、增強文化軟實力開展的具體工作
（一）以建設文化強市為總綱，全面推進文化事業(yè)發(fā)展。
一是提質(zhì)增效，推進公共文化服務均等化標準化。編制《珠海市公共文化設施規(guī)劃》《珠海市公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，出臺《珠海市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化體系 提升基層公共文化服務水平三年行動計劃（2016-2018年）》《珠海市加快推進公共文化基層設施建設實施方案》等政策文件。不斷完善公共文化基礎設施，深入開展群眾文化活動，大力推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，豐富市民群眾文化生活，助力珠海市文化繁榮發(fā)展。截至2021年底，珠海市有市、區(qū)級圖書館（文化館）8個，其中7個為國家一級館；有鎮(zhèn)（街）綜合文化站24個，全部達到省特級站標準；有村（社區(qū)）綜合性文化服務中心321個，已基本形成市區(qū)鎮(zhèn)村四級公共文化服務網(wǎng)絡。我市公共文化場館常年免費開放，開展文化藝術(shù)培訓、講座、沙龍、活動等有特色、有針對性、群眾喜聞樂見的公共文化服務。2021年，“藝起精彩”斗門區(qū)文化館總分館配送服務項目被評為省級公共文化服務優(yōu)秀案例名單，香洲區(qū)“文化香洲·繽紛四季”系列活動成功創(chuàng)建第三批廣東省公共文化服務體系示范項目，斗門區(qū)成功創(chuàng)建第三批廣東省公共文化服務體系示范區(qū)。二是打磨提升，促進文藝生產(chǎn)精品迭出。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，為人民抒寫、為時代謳歌，文藝精品創(chuàng)作屢獲殊榮。2017年，《疍家女》囊括了第十三屆廣東省藝術(shù)節(jié)劇目一等獎等全部六個獎項、小品《領(lǐng)導的盆栽誰來剪》獲得廣東省廉政小品曲藝創(chuàng)作大賽金獎；2018年，情景快板《草地夜話》、《海魂》獲廣東省第九屆群眾戲劇曲藝花會金獎；2019年，表演唱《鯨之淚》、快板《回歸》，獲廣東省群眾藝術(shù)花會（少兒藝術(shù)）一等獎。古元美術(shù)館自創(chuàng)展覽“百幅精品·百年回顧——致敬古元暨古元先生生平與藝術(shù)精品展”獲評文化和旅游部2019年度全國美術(shù)館優(yōu)秀項目，是全國唯一的地級市美術(shù)館獲此殊榮。2020年，小粵劇《家訪》入選文化和旅游部“百年百部小型作品創(chuàng)作計劃”。在第十四屆廣東省藝術(shù)節(jié)上，《龍騰伶仃洋》獲綜合類節(jié)目一等獎、單項類優(yōu)秀表演獎，《樂從大灣來》獲綜合類二等獎；《浪漫珠海》獲旅游演藝大型作品優(yōu)秀獎。重啟珠海文學藝術(shù)“漁女獎”評選，高起點設置評獎條件，授予報告文學《中國橋——港珠澳大橋圓夢之路》等9部作品為珠海市第五屆文學藝術(shù)“漁女獎”，授予音樂會《樂從大灣來》等32部作品為珠海市第五屆文學藝術(shù)“漁女獎”提名獎，通過評獎引導鼓勵精品創(chuàng)作；成功在國家大劇院首演大型民族交響組曲《簕杜鵑與金蓮花》，以藝術(shù)精品為載體，深情講述珠澳兩地在全面推進粵港澳大灣區(qū)建設進程中唇齒相依、融合發(fā)展的生動故事；成功承辦中央廣播電視總臺2022新年音樂會“揚帆遠航大灣區(qū)”，借助央視舞臺全面展示珠海文化文藝實力。三是發(fā)揚傳承，加強歷史文化遺產(chǎn)保護力度。建立文物安全工作聯(lián)席會議，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)三級政府和文物所有者或使用者“四級聯(lián)動”的層級保護監(jiān)管網(wǎng)絡。搭建珠海市智慧文博云平臺，實現(xiàn)文物預防性保護、日常管理、文物研究利用的一體化綜合管理與服務，夯實文物保護基礎。推進歷史文化名城名鎮(zhèn)申報工作，唐家灣鎮(zhèn)、斗門鎮(zhèn)成為全國歷史文化名鎮(zhèn)。促進歷史文化資源活化利用，串聯(lián)我市的歷史文化資源，打造和提升珠海近代名人歷史文化游徑、“容閎與留美幼童”歷史文化游徑、粵海古道歷史文化游徑等3條歷史文化游徑和中山-珠海孫中山故里游徑、岐澳古道（珠海段）等2條粵港澳大灣區(qū)文化游徑，增強對嶺南文化的認知和認同。開展“紅色遺址保護建設”和“紅色遺址展陳提升”行動，提升蘇兆征故居陳列館、楊匏安陳列館、林偉民陳列館的保護利用和管理水平。深入貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，積極探索非遺保護及傳承新路徑，讓非遺“融入社會、融入生活、融入時代”，建立10個市級傳承基地和46個區(qū)級傳承基地。充分發(fā)揮珠海博物館的宣傳教育功能，結(jié)合博物館豐富的展覽資源和館藏文物資源，陸續(xù)研發(fā)適合青年學生的研學課程。在場館活動策劃、教育課程設計、博物館檔案管理、協(xié)助講解服務、信息統(tǒng)計服務、博物館文案策劃、活動會務禮儀、等方面長期開展公益志愿者招募。
（二）以“粵港澳大灣區(qū)”建設為契機，提升文化交流合作水平。
一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，與港澳建立長效合作機制。充分發(fā)揮珠海地處沿海、毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢，先后簽署《珠海市文化體育旅游局與澳門特別行政區(qū)政府文化局文化交流合作協(xié)議》《中珠澳旅游合作備忘錄》《香港旅游發(fā)展局與珠海市文體旅游局旅游合作協(xié)議》《港珠澳三地旅游合作框架協(xié)議》《粵港澳大灣區(qū)城市旅游聯(lián)合會章程和協(xié)議》，加強珠港澳三地文化、旅游交流合作。二是打造品牌活動，提升珠海文化影響力和城市形象。中國國際馬戲節(jié)從2013年開始舉辦，從2016年開始每兩年一屆，已連續(xù)成功舉辦6屆，共吸引了47個國家的頂尖馬戲表演團隊同臺演出，帶來了159個精彩紛呈的精品節(jié)目，累計觀看演出人數(shù)近40萬人次。珠海莫扎特國際青少年音樂周自2015年以來成功舉辦三屆，共吸引了超過25個國家和地區(qū)的300余名青少年演奏者參加，為全球青少年搭建起古典音樂學習交流平臺。舉辦珠海市民藝術(shù)節(jié)、濱海之聲音樂會、青少兒藝術(shù)花會、“同飲一江水”廣東省勞動者歌唱比賽等豐富多彩的品牌文化活動。2021年成功舉辦首屆珠海藝術(shù)節(jié)，在一個月時間內(nèi)為市民帶來國家話劇院《四世同堂》、國家京劇院《鎖麟囊》、湖北省歌劇舞劇院《洪湖赤衛(wèi)隊》等14臺18場精品舞臺演出，邀請著名指揮家何占豪、著名策劃人朱海等文藝名家舉辦了5場主題文化沙龍，在珠海博物館、各市民藝術(shù)中心組織15部百余場國產(chǎn)優(yōu)秀電影展映，參與市民近10萬人次，成為珠海嶄新文化名片。三是依托高水平藝術(shù)團隊，搭建珠港澳青少年文化交流平臺。借助珠海大劇院、華發(fā)中演大劇院場地和院團優(yōu)勢，組建青少年藝術(shù)院團隊伍，通過加強與香港、澳門文化部門和演藝機構(gòu)的合作，共同搭建三地青少年文化交流合作平臺。2019年7月，珠海大劇院童聲合唱團赴香港參加“亞太合唱高峰會”演出，優(yōu)異的表現(xiàn)獲組委會授予杰出自信和風格獎。同月，“珠港澳青少年交流音樂會”在珠海華發(fā)中演大劇院舉辦。珠海華發(fā)中演大劇院與澳門少兒藝術(shù)團簽訂合作協(xié)議，成立珠澳青少兒藝術(shù)交流實踐基地暨澳門少兒藝術(shù)團珠海分部，通過青少年藝術(shù)交流，促進珠港澳人心交融。
（三）以“產(chǎn)業(yè)第一”為目標，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級。
一是出臺政策引導現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系建設。出臺《珠海市“十三五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，規(guī)劃明確發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總體思路，指明文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向，提出總體布局方案、各片區(qū)布局指引及相關(guān)戰(zhàn)略措施，推動珠海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。牽頭編制《珠海市“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，著力加強文化旅游價值引領(lǐng)，增加優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)品供給，提高文化旅游服務效能，優(yōu)化文化和旅游發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新文化旅游交流推廣，推進文化旅游融合發(fā)展，持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。目前已經(jīng)專家評審會、市文化廣電旅游體育局黨組會議研究審議通過，將適時印發(fā)。二是實施文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。充分利用“三舊”改造項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前已建成4個市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（金嘉創(chuàng)意谷、V12文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金地動力港、樂士文化區(qū)）和4個文化產(chǎn)業(yè)特色基地（吉蓮19藝文空間、左右創(chuàng)意園、東方文化藝術(shù)交流與發(fā)展基地、北山中西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地），其中金嘉創(chuàng)意谷、V12文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。截至2019年末，全市文化產(chǎn)業(yè)法人單位1.1萬家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員10.42萬人，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重4.21%，在國民經(jīng)濟中的比重進一步提高。三是打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賽事品牌。2019-2021年，我市連續(xù)三年舉辦由廣東省文化和旅游廳、珠海市人民政府主辦，珠海市文化廣電旅游體育局、粵港澳大灣區(qū)（廣東）文創(chuàng)聯(lián)盟承辦的粵港澳大灣區(qū)（廣東）文化創(chuàng)意設計大賽。經(jīng)過精心籌備組織，大賽已被列入《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》重點項目，入選文化和旅游部“2021年度內(nèi)地與港澳文化和旅游交流重點項目”、“2022年度內(nèi)地與港澳文化和旅游交流重點項目”公示名單。大賽立足粵港澳大灣區(qū)文化優(yōu)勢，以“創(chuàng)意改變生活 文化提升品位”為主題，弘揚、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以創(chuàng)意設計為窗口，推動粵港澳三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意設計行業(yè)的交流合作平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺。
總體來說，我市文化建設取得了一定成果，但正如李梅、賀軍兩位委員在提案中指出的，與香港、澳門、廣州、深圳等城市相比，珠海仍存在一定差距。我們將牢記習近平總書記“經(jīng)濟特區(qū)要堅持‘兩手抓、兩手都要硬’，在物質(zhì)文明建設和精神文明建設上都要交出優(yōu)異答卷”的重要指示要求，充分吸納李梅、賀軍委員的提案建議，對照習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，對標國家、省的工作要求，全力加強文化強市建設。
二、下一步為推動文化繁榮發(fā)展、增強文化軟實力開展的工作計劃
（一）加強文化交流合作，助力人文灣區(qū)建設。
一是深挖珠澳文化藝術(shù)合作空間。打造珠澳“文化走親”交流品牌，建立兩地文化文藝常態(tài)化交流工作機制，通過支持、鼓勵兩地藝術(shù)院團、藝術(shù)院校、演出機構(gòu)、文化場館在文學、音樂、舞蹈、戲曲、美術(shù)、書法、攝影等文化藝術(shù)領(lǐng)域廣泛開展交流合作，以藝術(shù)培訓、人才交流、展演合作、精品共創(chuàng)等形式，促進珠澳文化的廣泛交往、深度融合、全面發(fā)展。二是積極推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。繼續(xù)加強與香港、澳門和粵港澳大灣區(qū)其他城市文化部門溝通聯(lián)系，打通信息屏障，依托珠海大劇院、華發(fā)中演劇院等高端文化場館平臺，推動更多高品質(zhì)文化合作項目落地，實現(xiàn)資源共享。充分發(fā)揮文化類社會組織在對外文化交流中的作用，通過政府購買公共文化服務和對外交流服務的形式，加大政策傾斜和資金支持，推動一批深受大灣區(qū)群眾喜愛的粵劇戲曲、書法繪畫等文藝領(lǐng)域作品開展民間交流。優(yōu)化對外文化交流審批流程，市級層面加快申報材料審核，加強與省文化和旅游廳溝通，充分掌握活動審批進度。三是拓展城市品牌活動資源。及時掌握最新疫情防控政策對舉辦大型文化交流活動的具體要求，在做好常態(tài)化疫情防控措施的前提下，探索線上、線下多種活動形式，繼續(xù)發(fā)揮好既有品牌文化交流活動魅力，辦好中國國際馬戲節(jié)、第四屆珠海莫扎特國際青少年音樂周、珠海沙灘音樂節(jié)、第二屆珠海藝術(shù)節(jié)、2022珠澳交響音樂會、2022珠港澳合唱音樂會等特色系列活動，確保城市品牌文化活動不斷檔、有成效。
（二）提升展覽陳列水平，充分發(fā)揮歷史文化價值。
一是充分激發(fā)博物館發(fā)展活力。積極配合加強與國內(nèi)其他城市的文化聯(lián)動，鏈接國內(nèi)優(yōu)秀展覽資源，繼續(xù)發(fā)揮好珠海博物館在推動珠海文化繁榮發(fā)展，增強城市文化軟實力的重要作用，整合博物館豐富的館藏資源、社會資源、教育資源、生態(tài)資源,加強歷史文化遺產(chǎn)保護和利用工作，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動,以文化遺產(chǎn)守護者的角色長期推動珠海歷史文化發(fā)展。二是加強歷史文化傳承保護。系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，加強文物保護利用，傳承和弘揚好嶺南文化、紅色文化、改革開放文化、海洋文化資源，推進粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)游徑建設工作，讓歷史文化活起來，豐富全社會歷史文化滋養(yǎng)，推動歷史文化資源作品化、精品化、旅游目的地化。三是豐富展陳內(nèi)容及設施。推進珠海古元美術(shù)館改擴建工程建設，全力打造城市藝術(shù)新名片，為更好地向市民提供藝術(shù)鑒賞和美育教育、加強與大灣區(qū)城市美術(shù)館聯(lián)動提供陣地保障。強化紅色革命遺址教育功能，提升蘇兆征故居、楊匏安陳列館、林偉民與中國早期工人運動史跡陳列館展陳和運營管理水平。鼓勵民辦美術(shù)館、民辦博物館充分開發(fā)自身展陳資源，增強公共服務水平，發(fā)揮更大社會效益。
（三）持續(xù)擦亮品牌，全力辦好第二屆珠海藝術(shù)節(jié)。
在首屆基礎上進一步拓寬藝術(shù)節(jié)門類形態(tài)，以舞臺藝術(shù)為核心、多種藝術(shù)樣式為補充，堅持高雅藝術(shù)和群眾文藝相結(jié)合、本土原創(chuàng)和引進精品相結(jié)合、劇場內(nèi)外相結(jié)合、城市內(nèi)外相結(jié)合，持續(xù)提升藝術(shù)節(jié)品牌影響。一是在現(xiàn)有話劇、歌劇、舞劇等劇目基礎上，增加交響樂等藝術(shù)門類，并增加具有國際元素的經(jīng)典劇目。重點謀劃第十四屆中國航展期間的劇目安排，切實為航展舉辦營造良好文化氛圍。二是統(tǒng)籌用好珠海大劇院、珠海華發(fā)中演大劇院兩大劇院及其他公共文化場所，因地制宜組織開展形式多樣的藝術(shù)節(jié)活動。組織好精品藝術(shù)、文化沙龍進校園等活動，進一步擴大藝術(shù)節(jié)在青年群體中的影響力。三是積極加強與澳門有關(guān)機構(gòu)和團體的對接，推動珠澳“文化走親”交流活動與藝術(shù)節(jié)各項安排更好地互動和結(jié)合。四是開展藝術(shù)節(jié) LOGO 征集活動，面向全社會廣泛征集藝術(shù)節(jié)標識、主視覺形象等。除開閉幕式外，第二屆藝術(shù)節(jié)初定包括舞臺藝術(shù)精品展演、主題展覽、市民藝術(shù)薈優(yōu)秀作品展演、澳門文化周、青年藝術(shù)周、經(jīng)典電影周、上海國際藝術(shù)節(jié)珠海分會場,以及文化沙龍、藝術(shù)節(jié) LOGO 征集等系列配套活動。各項安排根據(jù)省市有關(guān)部署、疫情防控要求和項目實際對接情況等動態(tài)調(diào)整。
（四）豐富供給手段，增添城市文化活動內(nèi)涵。
一是抓好文化精品創(chuàng)作展演。立足本土挖掘資源，梳理珠海歷史文化名人和事件，圍繞珠海嶺南文化名片、香山文化標識推創(chuàng)作排演好歌劇《僑批》、舞劇《水上新娘》、話劇《容閎》等一批反映珠海傳統(tǒng)文化與當代風采、代表珠海城市文化高度的精品力作。鼓勵珠海大劇院、華發(fā)中演劇院等高端文化場館依托院線優(yōu)勢，引入更多精品劇目，推動高雅藝術(shù)普及。二是開展優(yōu)質(zhì)公共藝術(shù)服務。組織開展青少兒藝術(shù)花會、珠海市民藝術(shù)薈等市級品牌活動，舉行“藝術(shù)課堂”等惠民演出。推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源下沉，通過總分館機制把優(yōu)質(zhì)公共文化服務動態(tài)延伸至基層，大力組織開展群眾性文化活動，積極開展“我們的節(jié)日”、送戲下鄉(xiāng)、戲曲進校園等活動。推動非遺傳承發(fā)展，組織開展2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動，鼓勵各區(qū)結(jié)合本土特色舉辦非遺少年說、民俗大巡游、珠中江沙田民歌邀請賽等活動。三是營造“全民閱讀”濃厚氛圍。充分發(fā)揮市圖書館為中心館，各區(qū)圖書館為總館，各鎮(zhèn)街文化站為分館、村居文化室為服務點的公共圖書服務體系，筑牢全民閱讀陣地基礎。充分挖掘景區(qū)酒店、游客服務中心、民宿等多種旅游資源，推進文旅融合品牌“粵書吧”建設，為旅行者打造舒適優(yōu)質(zhì)的公共閱讀空間。繼續(xù)舉辦好南國書香節(jié)珠海分會場、珠海最美書店評選、鄉(xiāng)村閱讀季等品牌活動，策劃具有本地特色、吸引各年齡段市民群眾參與的閱讀活動，營造愛讀書、善讀書、讀好書的濃厚氛圍。
（五）激發(fā)市場主體活力，推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。全面貫徹落實市委“產(chǎn)業(yè)第一”的部署要求，扎實編制《珠海市文化發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及《珠海市推動文化高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021—2023年）》《珠海市“十四五”文旅融合發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》并穩(wěn)步推動落實。推動市宣傳文化發(fā)展專項資金向文化產(chǎn)業(yè)方向傾斜，發(fā)揮文化龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，加大優(yōu)秀文化企業(yè)、優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目引進培育力度，支持中小微文化企業(yè)做大做強。辦好“粵港澳大灣區(qū)文化創(chuàng)意設計大賽”，推動粵港澳三地文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交流轉(zhuǎn)化，打造區(qū)域知名文化創(chuàng)意城市。二是推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加大對珠海現(xiàn)有文化資源及平臺載體的整合力度，文化產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)文化化雙輪驅(qū)動，推進文化科技旅游等深度融合，突出抓優(yōu)勢領(lǐng)域、抓龍頭企業(yè)、抓重點園區(qū)三大抓手，依托珠海傳媒集團文化綜合體和珠海傳媒城市更新項目，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快將文化產(chǎn)業(yè)打造成為支柱性產(chǎn)業(yè)。三是大力培育文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。圍繞出版?zhèn)髅健⒂耙晩蕵贰⒒ヂ?lián)網(wǎng)信息服務、游戲動漫、電競等領(lǐng)域，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎及高校優(yōu)勢，支持文化企業(yè)單位加大產(chǎn)品創(chuàng)新，加快培育線上演播、數(shù)字展覽展示、數(shù)字廣告、數(shù)字娛樂、沉浸式體驗等新型文化業(yè)態(tài)，推出更多以互聯(lián)網(wǎng)、移動終端為載體的數(shù)字文化產(chǎn)品。深化融合發(fā)展，以數(shù)字化推動文化與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，促進網(wǎng)絡直播、短視頻等數(shù)字文化業(yè)態(tài)與電商、零售、旅游等領(lǐng)域創(chuàng)新融合發(fā)展。
專此答復，誠摯感謝你們對我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市文化廣電旅游體育局
2022年6月14日
