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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于珠海市十屆人大四次會議第20240174號代表建議答復(fù)的函
劉權(quán)代表:
您提出的《關(guān)于做強珠海集成電路產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》收悉，誠摯感謝您對我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。
集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，更是我市著力打造的“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，您提出的建議對于完善我市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強的借鑒意義，我局已吸收采納相關(guān)建議作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的下一步工作思路和舉措。
經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市教育局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、市招商署等單位意見，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)做強。2023年全市集成電路企業(yè)實現(xiàn)營收159.2億元，同比增長8.5%，近三年產(chǎn)業(yè)營收年均復(fù)合增長率為19.57%，超出近三年全國集成電路市場規(guī)模年均復(fù)合增速5個百分點；集成電路設(shè)計業(yè)營收114.36億元，同比增長4.6%，規(guī)模位列全省第二，增速全國設(shè)計城市前十。二是企業(yè)提質(zhì)增量，創(chuàng)新能力不斷增強。全市擁有企業(yè)約120家，上市企業(yè)6家，國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，國家級單項冠軍企業(yè)/產(chǎn)品2家，國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家，省專精特新企業(yè)44家，納入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點集成電路企業(yè)6家。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我市集成電路已形成以設(shè)計為主，涵蓋制造、封測、設(shè)備、材料、工具多個環(huán)節(jié)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，近兩年通過招商引資集中招引一批制造、設(shè)備、材料領(lǐng)域重點項目推動強鏈補鏈延鏈，2023年珠海市制造、封測業(yè)營收占比較2020年提升17個百分點。
二、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措
（一）加強政策支持，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
近年來，我市成立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把集成電路作為全市重點產(chǎn)業(yè)鏈之一，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭系統(tǒng)推進“八個一”等相關(guān)建設(shè)工作，設(shè)立專項扶持資金和產(chǎn)業(yè)基金，制定印發(fā)《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于促進珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《珠海市促進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等系列專項政策，組建集成電路高端智庫，繪制集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，推動各資源要素向集成電路產(chǎn)業(yè)集聚。
（二）開展招商引資，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條
通過以投促引和以商招商等方式強鏈補鏈，近五年來共引進集成電路項目約30個，重點完善制造、封測及設(shè)備領(lǐng)域，包括邁為股份、天成半導(dǎo)體、龍圖、華燦光電、集創(chuàng)北方等，推動珠海集成電路產(chǎn)業(yè)“增鏈、補鏈、強鏈”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
一是推動落實《創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，制定出臺《珠海市科技領(lǐng)域考核獎勵資金管理辦法》，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供有效政策支撐。二是修訂出臺《珠海市科技創(chuàng)新平臺建設(shè)管理辦法》，對集成電路領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺予以財政資金支持，大力推進平臺建設(shè)。三是出臺市級產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項政策，2023年度首次設(shè)立了聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)的市級產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項，支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。四是推動中山大學與珠海航宇微科技股份有限公司成立中山大學-航宇微宇航SoC芯片聯(lián)合實驗室，推動北京理工大學與邁為技術(shù)（珠海）有限公司開展產(chǎn)教融合發(fā)展工作，深化集成電路領(lǐng)域產(chǎn)學研合作。
（四）建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接機制，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
依托市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、珠海先進集成電路研究院等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展企業(yè)對接活動，進一步加強集成電路上下游供需信息聯(lián)動和產(chǎn)用對接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，通過優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈的供給端和需求端充分銜接起來，做大“朋友圈”、做優(yōu)“生態(tài)圈”，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)升級。今年以來已召開“芯機聯(lián)動”等三場企業(yè)對接會，來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游70余家企業(yè)代表共110人參會。
（五）保障人才供給，助力集成電路高質(zhì)量發(fā)展
一是全面落實“珠海英才計劃”，重點支持集成電路產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域人才引育，目前我市已累計引育集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域珠海市高層次人才57名、產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才74名。二是依托在珠高校資源優(yōu)勢，培養(yǎng)適合珠海產(chǎn)業(yè)需要的人才，目前中山大學（珠海校區(qū)）、珠海科技學院、北京理工大學珠海學院擁有微電子、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)工程、電子信息科學與技術(shù)等涉及集成電路領(lǐng)域在校生約2840人。三是支持集成電路專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，2023年我市成為全省唯一可自主評定集成電路高級工程師的地級市，已組建工程系列集成電路專業(yè)中、高級職稱評審委員會，首批評選產(chǎn)生422名集成電路工程師、助理工程師，進一步壯大我市集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊伍。
三、下一步工作計劃
（一）強化政策支持。實施集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快落實產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“八個一”工作體系，推動集成電路產(chǎn)業(yè)鏈進一步發(fā)展；完善修訂市級集成電路專項政策，進一步培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力；落實軟件和集成電路設(shè)計企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省級財政支持我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強招商引資，用好用實產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)設(shè)計領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級，逐步從消費級芯片向汽車芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、人工智能芯片等方向發(fā)展；加大先進封測、材料及裝備領(lǐng)域招商引資力度，落地一批具備戰(zhàn)略意義且?guī)有?yīng)強的重大項目；在制造領(lǐng)域堅持錯位發(fā)展，加快推進第三代半導(dǎo)體化合物項目建設(shè)。
（三）加大人才引育力度。鼓勵在珠高校圍繞我市集成電路產(chǎn)業(yè)增設(shè)專業(yè)、持續(xù)增加招生指標、擴大研究生規(guī)模，并搭建企業(yè)與高校對接平臺，開展產(chǎn)教融合、產(chǎn)學研合作；優(yōu)化實施“珠海英才計劃”政策體系，修訂出臺“英才卡”實施辦法，立足精準支持產(chǎn)業(yè)人才，提升人才服務(wù)質(zhì)效；舉辦第六屆海內(nèi)外青年博士博士后珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會，實施海外博士后引進計劃，推進人才創(chuàng)業(yè)項目支持政策落地實施，圍繞集成電路專業(yè)領(lǐng)域引進一批優(yōu)秀青年博士博士后人才及創(chuàng)業(yè)項目。
（四）完善產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。加快建設(shè)高新區(qū)“港灣一號集成電路設(shè)計園”“集成電路制造園”、香洲區(qū)“正菱·高科園（芯空間）等專業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)配套，推動集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善集成電路公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持珠海南方集成電路設(shè)計服務(wù)中心、洪啟集成電路檢測平臺、珠海先進集成電路研究院、珠海市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會等公共服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展，為企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品測試、人才培養(yǎng)等服務(wù)。
（五）加強產(chǎn)業(yè)鏈供需對接。加強產(chǎn)業(yè)調(diào)研和運行監(jiān)測，密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)，搭建芯片設(shè)計企業(yè)與終端企業(yè)交流平臺，定期組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對接會，推動芯片設(shè)計企業(yè)與智能家電、智能終端、光伏電池、儲能電池、海洋工程裝備、航空航天裝備等終端廠商聯(lián)動，加強供需信息聯(lián)動和產(chǎn)用對接，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
珠海市工業(yè)和信息化局
2024年6月7日
