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市文化廣電旅游體育局關于珠海市十屆人大四次會議第20240100號代表建議答復的函
呂營代表：
您提出的關于將中華白海豚作為珠海市城市吉祥物的建議的提案收悉。感謝您對我市城市旅游形象宣傳推廣工作的關注、關心和支持。經我局認真研究，并匯總市委宣傳部、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局等部門意見，現答復如下：
一、法治先行夯實吉祥物確立基礎
城市文化形象對促進城市發(fā)展起到重要的作用，而城市吉祥物是城市文化形象的具體呈現方式。城市吉祥物的確立不僅能夠傳播城市歷史文化，推動城市經濟的發(fā)展，還能體現城市人文情懷，發(fā)展城市特色產業(yè)，增強城市宣傳優(yōu)勢。而在眾多能代表珠海城市文化內涵氣質的符號中，中華白海豚特別符合珠海現階段城市文化形象，也有著良好的市民認同感。因此，為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，促進人與自然和諧共生，增強人民群眾對我市生態(tài)環(huán)境和野生動物的保護意識，凝聚城市文化共識，進一步增強珠海市民對城市文化符號的認同感和歸屬感，提升城市文化整體氣質調性，根據今年立法工作安排，我市由市文化廣電旅游體育局負責開展城市吉祥物的立法工作。我局高度重視，抽調局系統(tǒng)各單位業(yè)務骨干，形成了由局主要領導任組長、分管副局長任副組長的城市吉祥物立法工作專班，全力做好立法工作。根據立法工作要求，我局與市司法局緊密聯系，經過專題立法研究討論會、社會調研評估、面向群眾的以及對內的征求意見等程序，完成了以中華白海豚作為城市吉祥物決定的立法草案，完善了立法上報材料，并已于今年4月18日正式將立法材料上報市司法局。經市司法局牽頭，市人大相關工委與我局共同開會研究，目前《關于確定城市吉祥物的決定》草案已定稿，并上報市政府，擬于今年內按程序審議研究通過。
根據草案內容，市人民政府應當建立城市吉祥物及其衍生物的保護、推廣工作機制，并出于公益使用目的授權許可相關單位制作開發(fā)吉祥物相關衍生物。鑒于中華白海豚作為珠海市城市吉祥物形象能夠傳承文化價值，在傳播城市形象和城市文化方面具有獨特的優(yōu)勢和作用，因此對未來城市吉祥物申請了知識產權后，還需加強知識產權保護，完善知識產權保護制度體系，提升全社會加強知識產權保護的意識。市市場監(jiān)督管理局將針對以中華白海豚為原型衍生的文創(chuàng)產品開展如下工作：一是積極配合其商標注冊、外觀設計專利申請的服務等工作；二是利用“4·26”知識產權宣傳周等重大活動開展白海豚吉祥物文化宣傳，加強對吉祥物有關衍生產品生產經營企業(yè)的知識產權意識和能力提升工作；三是加大對已經授權的商標和外觀設計專利的保護力度，嚴厲打擊侵權假冒產品。根據市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計，截至2023年底，我市擁有有效注冊商標量160653件，同比增長9.75%。馳名商標15件，集體商標26件，廣東省重點商標保護名錄123件。
二、科技助力提升白海豚監(jiān)測保護
確定中華白海豚為珠海城市吉祥物也是做好該物種保護的重要舉措。近年來，由珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)管理局主導，委托廣東廣電網絡和中科院水生所共同建設的“中華白海豚國家重要濕地5G+白海豚定點聲學監(jiān)測項目”，實現了實時監(jiān)測、聲影像展示和實時預警等功能。該項目通過建立中華白海豚實時聲學監(jiān)測體系，開發(fā)具備水下聲學監(jiān)測的傳感器模塊、水面映像監(jiān)測模塊、海上野外供電模塊、數據存儲模塊、無線傳輸模塊、數據計算處理模塊的中華白海豚實時監(jiān)測與預警系統(tǒng)，實現對水下聲環(huán)境和水面影像的實時記錄、中華白海豚聲吶信號的分析提取、及時預警以及結果回傳展示。通過水下聲學傳感器的單水聽器設備， 記錄中華白海豚出現次數及事件；四水聽器十字陣陣列，記錄中華白海豚出現群體規(guī)模以及移動方位。可實現對于中華白海豚野外種群數量和時空分布的動態(tài)變化，是全球首個廣域范圍內，針對小型齒鯨的實時聲影像監(jiān)測平臺。項目入選國家廣播電電視總局2023年“全國智慧廣電網絡新服務”政務商務新服務十佳案例，通過加強白海豚的基礎數據收集，提升了中華白海豚監(jiān)測保護科學研究水平，也奠定了中華白海豚作為珠海城市吉祥物的科學基礎。
在市文化廣電旅游體育局的指導下，珠海廣電網絡也將該項目積極運用在針對的市民的日常場景中。通過在電視大屏端、手機小屏端投資建設了“廣電5G自然保護欄目”，并特設“中華白海豚保護”專區(qū)，把“5G+白海豚定點聲學監(jiān)測項目”數據，包括監(jiān)測視頻、聲納圖、各點位的白海豚行為統(tǒng)計等進行對接，并可供市民進行觀看了解。通過該公益式的開放傳播，配以制作精良的生態(tài)科普視頻，以及持續(xù)配合珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)進行線上線下渠道的白海豚保護宣傳，并在廣電自有電視平臺多次進行白海豚科普視頻內容的首頁海報推薦，引導電視用戶點擊收看保護科普視頻，珠海廣電網絡的相關平臺已成為面向市民群眾中，針對中華白海豚保護，最具有影響力和宣傳度的一個重要窗口。此外，珠海廣電網絡還積極參與了“第八屆海峽兩岸及港澳鯨類研究和保護研討會”，進行了現場錄播，通過影像記錄，為中華白海豚的保護留下影像資料，取得較好的社會效益與生態(tài)效益。
三、多措并舉做好白海豚宣傳推廣
近年來，我市非常重視中華白海豚的宣傳推廣工作，廣泛提升其知名度。由市委宣傳部牽頭，統(tǒng)籌市屬媒體，聯絡上級媒體，持續(xù)報道珠海圍繞中華白海豚積極開展科普宣傳和保護利用工作的相關情況和新聞訊息。一是借力國家媒體宣推。聚焦珠江口白海豚生活環(huán)境狀況，突出做好珠海是珠江口中華白海豚保護的“主場”宣傳。聯合央視總臺推出《2024秘境之眼——大灣區(qū)水中精靈》專題節(jié)目。聯合CGTN推出《江河奔騰看中國——保護中華白海豚！廣東這群“海洋衛(wèi)士”在行動》特別節(jié)目。央視總臺、廣東臺和珠海傳媒集團三方聯合制作的紀錄片《中華白海豚》于5月底在央視上映，更是深入探尋我國東南沿海中華白海豚棲息地的生態(tài)價值、科研價值和科普價值，講好粵港澳大灣區(qū)人與自然和諧共生的故事。二是注重常態(tài)新聞報道。組織市屬媒體通過報、網、微、端等立體融合媒體平臺，對中華白海豚主題開展的新聞報道數量達400篇/次。其中《珠江口中華白海豚“游”上央視》《北緯22度“與豚同行” 珠江口中華白海豚保護于灣區(qū)之心實現多項“首創(chuàng)”》《司法助力守護“海上大熊貓”珠江口中華白海豚保護區(qū) 白海豚司法保護基地及生態(tài)修復基地揭牌》《我市兩校被授予“守護中華白海豚示范學校”打造中華白海豚保護主題活動公益空間》等主題報道受到廣泛傳播。三是重點做好事件推廣。依托重大宣傳安排，在港珠澳大橋旅游試運營項目開通首日，敏銳把握中華白海豚宣傳契機，以“游客拍到中華白海豚”的宣傳點，積極聯絡人民日報、央視總臺大灣區(qū)之聲、南方網等中央媒體、省級媒體，獲得廣泛傳播。4月29日第七屆中華白海豚保護宣傳活動珠海主會場以及5月1日（農歷三月二十三日，媽祖誕日）中華白海豚保護宣傳日宣傳工作，也進行了新聞策劃會，部署開展系列主題報道，增幅活動宣傳效果。
此外，市農業(yè)農村局也積極與市自然資源局、珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)管理局溝通聯系，以每年珠海市水生野生動物科普宣傳月、全國放魚日等活動為契機，聯合市自然資源局、珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)管理局對中華白海豚、儒艮、玳瑁等各類水生野生動物開展保護宣傳教育。活動現場通過展示科普宣傳海報、展板，向公眾派發(fā)宣傳圖冊和單張，向市民講解普及水生野生動物保護知識等形式，進一步提高群眾對水生野生動物保護的認知度和保護意識。2019年以來，共舉辦12場活動，派發(fā)宣傳單張12000份，助力加深市民對中華白海豚的認知和保護意識。
下一步，我局將繼續(xù)跟進好中華白海豚作為珠海市城市吉祥物的立法和相關落實工作；聯同市級有關部門，圍繞中華白海豚主題做好宣傳工作，提高市民生態(tài)環(huán)保意識，創(chuàng)新內容形式，優(yōu)化傳播方式，不斷提升中華白海豚對我市的城市傳播力和影響力。
專此答復，誠摯感謝您對我市城市宣傳和文化工作的關心支持。
珠海市文化廣電旅游體育局
2024年6月7日
