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李愛華代表：

　　您提出的《關(guān)于充分利用珠海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的建議》收悉，經(jīng)綜合市交通運(yùn)輸局、市交通控股集團(tuán)、市委軍民融合辦、市招商署、市人力資源和社會(huì)保障局等部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　珠海作為全國(guó)低空空域管理改革試點(diǎn)城市和首批26個(gè)國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)之一，擁有2個(gè)A1類通用機(jī)場(chǎng)（九洲機(jī)場(chǎng)、蓮洲通用機(jī)場(chǎng)）、3個(gè)備案通用機(jī)場(chǎng)（珠海梧桐樹大廈直升機(jī)場(chǎng)、三角島直升機(jī)場(chǎng)-B類、白蕉機(jī)場(chǎng)）以及多個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)（如醫(yī)院、平沙、京珠高速路口、8個(gè)海島等），擁有全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)家管控委辦公室及民航管理局批復(fù)統(tǒng)一建設(shè)的通航飛行服務(wù)站（FSS）。目前，全市擁有航空及配套企業(yè)70多家，包括中航通飛、隆華、紫燕等重點(diǎn)企業(yè)，涵蓋飛行器設(shè)計(jì)制造、零部件配套、軟件開發(fā)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，已形成相對(duì)完整的低空飛行器產(chǎn)業(yè)鏈。2023年11月，首屆亞洲通用航空展成功在珠海舉辦，正式形成“雙年舉辦中國(guó)航展、單年舉辦亞洲通用航空展”的“雙航展”格局。今年舉辦的第十五屆航展，將進(jìn)一步突出低空經(jīng)濟(jì)元素，專門設(shè)立珠海館，集中展示本地低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，并在斗門區(qū)蓮洲機(jī)場(chǎng)開設(shè)無(wú)人機(jī)、無(wú)人船動(dòng)態(tài)演示專區(qū)，將吸引更多低空經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行公開演示，中國(guó)航展平臺(tái)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　近期，為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、打造“天空之城”的工作部署，市政府成立了珠海市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，各區(qū)各部門迅速實(shí)施，加快構(gòu)建低空立體交通體系，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加大低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)扶持力度

　　市工業(yè)和信息化局會(huì)同市委軍民融合辦、市交通運(yùn)輸局等部門，共同編制了《珠海市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給等方面予以針對(duì)性的扶持措施，支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日將正式印發(fā)實(shí)施。

　　其中，對(duì)新引進(jìn)的低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目或已落戶低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)企業(yè)的重大增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，可優(yōu)先適用市級(jí)重大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，給予不超過(guò)設(shè)備購(gòu)置額（不含稅）20%的補(bǔ)助、固定資產(chǎn)投資貸款貼息補(bǔ)助及廠房租金補(bǔ)助等扶持；對(duì)在本地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的航空器產(chǎn)品適航取證，予以分類分階段獎(jiǎng)勵(lì)支持，最高2000萬(wàn)元；降低低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)試飛成本，對(duì)實(shí)際試飛服務(wù)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)貼；對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照其實(shí)際固定資產(chǎn)投入（不包含場(chǎng)地購(gòu)置及租用、航空器及軟件系統(tǒng)采購(gòu)）的50%給予一次性補(bǔ)貼；對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)參加“中國(guó)航展”“亞洲通航展”及國(guó)內(nèi)外航天航空主題展會(huì)的展位費(fèi)，予以不超過(guò)30%的補(bǔ)貼；對(duì)新開設(shè)低空貨運(yùn)、載人航線按飛行架次予以最高500萬(wàn)元支持；對(duì)低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)在空間保障、場(chǎng)地建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等方面予以綜合支持；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)的純信用、低成本信貸、中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)針對(duì)物流、載人、城市管理等低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍和商業(yè)場(chǎng)景契合度，建立風(fēng)險(xiǎn)覆蓋廣泛的低空經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，等等。

　　同時(shí)，市國(guó)資委已成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資力度。各區(qū)亦規(guī)劃建設(shè)低空產(chǎn)業(yè)園加快低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要素集聚，其中，斗門區(qū)圍繞蓮洲機(jī)場(chǎng)建設(shè)1000畝低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，配套建設(shè)無(wú)人機(jī)測(cè)試基地；高新區(qū)依托港灣5號(hào)產(chǎn)業(yè)新空間，打造以研發(fā)、設(shè)計(jì)為主的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，充分保障低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間。

　　二、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)

　　2019年以來(lái)，市科技部門出臺(tái)實(shí)施《珠海市產(chǎn)學(xué)研合作及基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦法》，支持我市企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共同開展科技研發(fā)活動(dòng)，每個(gè)項(xiàng)目最高支持100萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省、市科技部門認(rèn)定的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，按照珠海市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理辦法給予認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)或公共技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助，每家平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　三、拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景

　　我市堅(jiān)持以應(yīng)用場(chǎng)景牽引，著力構(gòu)建低空立體交通體系。結(jié)合珠海產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然優(yōu)勢(shì)打造三大低空應(yīng)用場(chǎng)景。一是充分利用蓮洲機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，建設(shè)低空飛行器飛行測(cè)試驗(yàn)證基地；二是依托我市海島眾多的特色，結(jié)合桂山島錨地服務(wù)區(qū)建設(shè)，打造陸海人員、物資運(yùn)送示范場(chǎng)景，5月完成唐家港碼頭至桂山島無(wú)人機(jī)貨運(yùn)航線試飛；三是以高新區(qū)后環(huán)新型住宅為試點(diǎn)，打造城市無(wú)人機(jī)智能配送示范場(chǎng)景，今年年底前推出產(chǎn)品。此外，一批商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景加速落地，在無(wú)人機(jī)物流運(yùn)輸方面，順豐豐翼已開通深圳蛇口港至珠海唐家站點(diǎn)無(wú)人機(jī)貨運(yùn)物流；在直升機(jī)客運(yùn)及空中游覽方面，南航通航公司已開通九洲港至海島的直升機(jī)常態(tài)化載人航線，廣東客龍公司已開通日月貝、唐家國(guó)際賽車場(chǎng)等直升機(jī)游覽項(xiàng)目。2月27日，珠海至深圳eVTOL空中交通航線首次演示飛行儀式在九洲港碼頭成功舉行，多家企業(yè)簽訂低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共謀珠海低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市交通控股集團(tuán)公司正在搭建低空監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)系統(tǒng)，支持珠海通航飛行服務(wù)站升級(jí)，推動(dòng)全市低空飛行一張網(wǎng)管理、一站式服務(wù)，保障低空安全高效飛行。

　　四、強(qiáng)化低空經(jīng)濟(jì)人才支撐

　　落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”集聚低空經(jīng)濟(jì)高端人才。實(shí)施高層次人才支持計(jì)劃，給予人才130-800萬(wàn)元人才獎(jiǎng)補(bǔ)支持，并為人才提供子女入學(xué)、醫(yī)療保障、住房保障等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。累計(jì)選拔低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域高層次人才17名、產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才12名，為我市引進(jìn)、培育了一批領(lǐng)軍人才和青年人才。支持低空經(jīng)濟(jì)高端人才申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)，已有476人獲獎(jiǎng)勵(lì)970.4萬(wàn)元。支持企業(yè)引進(jìn)博士博士后、碩士、本科等骨干人才和基礎(chǔ)性人才，根據(jù)人才類型提供2.6-50萬(wàn)元的住房和生活補(bǔ)貼支持，緩解新引進(jìn)我市工作的人才住房和生活壓力，為企業(yè)引進(jìn)人才提供了有力政策保障。搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，支持低空經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立博士博士后科研平臺(tái)，對(duì)新設(shè)博士工作站給予50萬(wàn)元建站補(bǔ)貼；對(duì)新設(shè)博士后科研工作平臺(tái)（工作站、分站、創(chuàng)新實(shí)踐基地），最高給予100萬(wàn)元建站補(bǔ)貼；博士后設(shè)站單位每招收1名博士后，給予設(shè)站單位5萬(wàn)元工作津貼。截至目前，已支持3家低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立博士后科研工作平臺(tái)，3家低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)立博士工作平臺(tái)，給予400萬(wàn)元補(bǔ)貼支持。推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持政策落地，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備較強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才，攜帶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地珠海的，通過(guò)擇優(yōu)評(píng)審方式給予最高800萬(wàn)元資金支持。持續(xù)優(yōu)化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”政策體系，充分聽取低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)意見，進(jìn)一步放寬青年人才入戶資格條件，加大政策支持力度，圍繞企業(yè)訴求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)緊缺型人才。

　　接下來(lái)，我局將會(huì)同各有關(guān)部門，加快推進(jìn)支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地，依托低空空域管理改革，持續(xù)創(chuàng)新工作舉措，構(gòu)建低空空管服務(wù)保障體系，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚新生態(tài)，全力支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。    

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我市低空經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心支持。

　　   珠海市工業(yè)和信息化局

　　2024年6月12日