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市科技創(chuàng)新局關(guān)于珠海市十屆人大四次會議第20240155號代表建議答復(fù)的函
許曉代表：
您提出的關(guān)于建立專門面向早期項目的天使和VC投資基金，用于投小投早投硬科技企業(yè)的建議收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展和改革局、市財政局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
（一）原有天使類基金設(shè)立及運行情況
為解決科技型中小企業(yè)發(fā)展融資渠道狹窄和社會資本投資在項目中早期“市場失靈”的問題，2019年市政府設(shè)立規(guī)模5億元的市科技創(chuàng)業(yè)天使風(fēng)險投資基金，由珠海市科技創(chuàng)新局作為主管部門，委托珠海科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司負(fù)責(zé)管理運作。該基金自成立以來，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等珠海重點產(chǎn)業(yè)方向，聚焦處于初創(chuàng)期及成長期的科技企業(yè)，以“母基金+直投”的運作模式，推動本地科創(chuàng)項目的投資和外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進。截至目前，參與合組2支子基金（天使基金投資5400萬元），子基金返投珠海項目7個，科技天使基金累計對39個直投項目投資4.39億元，其中投資輪次屬于A輪（含）前的項目占比82 %，首投項目占比30%。
此外，為支持橫琴發(fā)展，2017年12月，橫琴新區(qū)政府投資基金下設(shè)橫琴新區(qū)天使投資基金，該基金總規(guī)模3.51億元，聚焦服務(wù)早期項目在珠海“引得進、落得下、做得強”，重點投向科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、跨境商貿(mào)、文旅會展和專業(yè)服務(wù)等行業(yè)初創(chuàng)期項目，截至目前，基金累計投資天使項目36個，總投資金額1.8億元，通過撬動社會資本合計投資37.15億元。
（二）市級政府投資基金設(shè)立最新情況
2023年3月，珠海市人民政府辦公室印發(fā)《珠海市市級政府投資基金整合優(yōu)化實施方案》（珠府辦函〔2023〕39號），對市級政府投資基金開展整合優(yōu)化，原有市級政府投資基金(含珠海基金一、二期,橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,市科技創(chuàng)業(yè)天使風(fēng)險投資基金,市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金)實行“封閉管理”,原則上不再新增投資,退出資金統(tǒng)籌使用。
2023年7月，珠海市人民政府辦公室印發(fā)《珠海發(fā)展投資基金三期設(shè)立方案》（珠府辦函〔2023〕93號），設(shè)立總規(guī)模100億元的珠海基金三期，基金期限15年，珠海基金三期下設(shè)產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金兩支平行基金，規(guī)模各50億元。目前已各實繳到位10億元，其中華發(fā)集團作為產(chǎn)業(yè)投資基金受托管理機構(gòu)，格力集團作為創(chuàng)業(yè)投資基金受托管理機構(gòu)，兩支平行基金分別由華發(fā)集團和格力集團組建的專業(yè)化基金管理人進行管理。珠海基金三期以“母基金+直投”方式重點投向符合我市“4+3”產(chǎn)業(yè)方向以及其他戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方向的產(chǎn)業(yè)類子基金（項目）和天使類項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目，其中產(chǎn)業(yè)投資基金通過直接投資、子基金投資于天使類項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目合計金額不低于5億元，創(chuàng)業(yè)投資基金通過直接投資、子基金投資于天使類項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項目合計金額不低于25億元。
珠海基金三期管理委員會辦公室設(shè)在市財政局，市發(fā)展改革局、市科技創(chuàng)新局等部門作為成員單位持續(xù)配合市財政局開展相關(guān)工作。
二、下一步工作計劃
下一步，珠海基金三期按照政府引導(dǎo)、市場運作的原則開展投資運作。一方面，撬動社會資本以直接投資的方式直接投向符合我市產(chǎn)業(yè)方向的早期小型科技企業(yè)，另一方面，與其他社會資本共同設(shè)立子基金，為早期小型科技企業(yè)提供融資支持。同時，珠海基金三期將加強投后管理，為中小科技項目發(fā)掘、落地、成長過程中提供平臺對接，做好信息嫁接服務(wù)，持續(xù)更新行業(yè)、政策等有關(guān)信息，聯(lián)合頭部投資機構(gòu)和金融機構(gòu)精準(zhǔn)解決企業(yè)融資問題，助力中小科技型企業(yè)發(fā)展。
專此答復(fù)，誠摯感謝您對政府設(shè)立投資基金，更好支持科技型中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)工作的關(guān)心支持。
珠海市科技創(chuàng)新局
2024年6月14日
（聯(lián)系人及電話：劉琳，2225825、13802676433）
