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珠海市工業(yè)和信息化局關(guān)于市政協(xié)十屆三次會議第20240119號提案答復(fù)的函

  孟凡偉委員:

  您提出的《關(guān)于半導(dǎo)體自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化,增強(qiáng)招引培育與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈固鏈的提案》收悉,誠摯感謝您對我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

  半導(dǎo)體與集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保障國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),也是我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈之一,您提出的建議對于推動(dòng)我市半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。經(jīng)綜合市教育局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源社會保障局、市招商署等單位意見,現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:

  一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

  一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長,優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)做強(qiáng)。2023年全市集成電路企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收159.2億元,同比增長8.5%,近三年產(chǎn)業(yè)營收年均復(fù)合增長率為19.57%,超出近三年全國集成電路市場規(guī)模年均復(fù)合增速5個(gè)百分點(diǎn);集成電路設(shè)計(jì)業(yè)營收114.36億元,同比增長4.6%,規(guī)模位列全省第二,增速全國設(shè)計(jì)城市前十二是企業(yè)提質(zhì)增量,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市擁有企業(yè)約120家,上市企業(yè)6家,國家級企業(yè)技術(shù)中心1家,國家級單項(xiàng)冠軍企業(yè)/產(chǎn)品2家,國家專精特新“小巨人”企業(yè)10家,省專精特新企業(yè)44家,納入國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)集成電路企業(yè)6家。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化我市集成電路已形成以設(shè)計(jì)為主,涵蓋制造、封測、設(shè)備、材料、工具多個(gè)環(huán)節(jié)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,近兩年通過招商引資集中招引一批制造、設(shè)備、材料領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,2023年珠海市制造、封測業(yè)營收占比較2020年提升17個(gè)百分點(diǎn)。

  二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措

  (一)加強(qiáng)政策支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

  近年來,我市成立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,把半導(dǎo)體與集成電路作為全市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一,由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭系統(tǒng)推進(jìn)“十個(gè)一”等相關(guān)建設(shè)工作,設(shè)立專項(xiàng)扶持資金和產(chǎn)業(yè)基金,制定印發(fā)《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《珠海市促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等系列專項(xiàng)政策,組建集成電路高端智庫,繪制半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖,推動(dòng)各資源要素向半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚。

  (二)集聚高端科技創(chuàng)新資源,支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

  一是優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系,推動(dòng)落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》,制定出臺《珠海市科技領(lǐng)域考核獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,為服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供有效政策支撐。二是支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),出臺市級產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)政策,2023年度首次設(shè)立了聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)的市級產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng),圍繞基礎(chǔ)電路設(shè)計(jì)、材料及裝備、IP及EDA工具四大方向立項(xiàng)項(xiàng)目9個(gè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,按照《珠海市產(chǎn)學(xué)研合作及基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦理》,設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金,支持中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展科技研發(fā)活動(dòng),目前已支持集成領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目39個(gè)。

  (三)建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  依托市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會、珠海先進(jìn)集成電路研究院等,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展企業(yè)對接活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)集成電路上下游供需信息聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)用對接,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系,通過優(yōu)勢互補(bǔ)、集聚發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈的供給端和需求端充分銜接起來,做大“朋友圈”、做優(yōu)“生態(tài)圈”,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)升級。今年以來我局已召開“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等四場企業(yè)對接會,來自產(chǎn)業(yè)鏈上下游90余家企業(yè)代表共160人參會。

  (四)保障人才供給,助力集成電路高質(zhì)量發(fā)展

  一是依托在珠高校資源優(yōu)勢,培養(yǎng)適合珠海產(chǎn)業(yè)需要的人才,目前中山大學(xué)(珠海校區(qū))、珠海科技學(xué)院、北京理工大學(xué)(珠海)擁有微電子、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)工程、電子信息科學(xué)與技術(shù)等集成電路集群在校生約2840人。二是支持市技師學(xué)院規(guī)劃建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院(被列入“廣東省產(chǎn)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地名單”),設(shè)立集成電路應(yīng)用技術(shù)專業(yè),預(yù)計(jì)每年培養(yǎng)1000名全日制學(xué)生,進(jìn)一步培育集成電路領(lǐng)域技能型人才。三是加強(qiáng)校企合作,支持北京理工大學(xué)與邁為技術(shù)(珠海)有限公司以共同招生和共同培養(yǎng)的方式,未來5年內(nèi)培養(yǎng)人數(shù)累計(jì)不低于300人,建設(shè)半導(dǎo)體和高端制造裝備重要人才中心和創(chuàng)新高地。四是落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)17條”,對42家半導(dǎo)體企業(yè)1594人次給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼共計(jì)152萬元,支持半導(dǎo)體領(lǐng)域技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)、招工用工。

  三、下一步工作計(jì)劃

  (一)強(qiáng)化政策支持。根據(jù)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作要求,加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“十個(gè)一”工作體系,推動(dòng)半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;落實(shí)《珠海市產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向?qū)嵤┺k法》等政策文件,通過“揭榜掛帥”等方式大力支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;完善修訂市級集成電路專項(xiàng)政策,進(jìn)一步培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

  (二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。引導(dǎo)設(shè)計(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)制造領(lǐng)域往第三代半導(dǎo)體化合物錯(cuò)位發(fā)展,加大力度招引一批先進(jìn)封測、材料及裝備領(lǐng)域重大項(xiàng)目,加快形成集聚效應(yīng);支持相關(guān)模組生產(chǎn)企業(yè)、芯片測試企業(yè)延伸拓展上下游業(yè)務(wù),加強(qiáng)供需信息聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)用對接,推進(jìn)半導(dǎo)體上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

  (三)加大技能型人才培育力度。鼓勵(lì)企業(yè)、高校合作建設(shè)集教育、培訓(xùn)及研究于一體的半導(dǎo)體自動(dòng)化人才培養(yǎng)平臺;推進(jìn)校企合作在“4+3”產(chǎn)業(yè)聚集的工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等建設(shè)集訂單培養(yǎng)、學(xué)徒培訓(xùn)、技能提升、技能評價(jià)、技能創(chuàng)新于一體的工匠學(xué)院;以工匠學(xué)院為載體,推動(dòng)技工院校對標(biāo)產(chǎn)業(yè)建專業(yè),與龍頭企業(yè)實(shí)施“訂單班”聯(lián)合招生招工,打造“政企社”協(xié)同、“產(chǎn)教評”一體化的產(chǎn)業(yè)新工匠市場化培養(yǎng)和輸送模式。

  (四)完善產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。加強(qiáng)集成電路創(chuàng)新主體培育,有序推進(jìn)全市科技創(chuàng)新平臺實(shí)行分類建設(shè)、分類支持,支持珠海南方集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心、洪啟集成電路檢測平臺、珠海先進(jìn)集成電路研究院、珠海市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,為企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品測試、人才培養(yǎng)等服務(wù)。

  專此答復(fù),誠摯感謝您對我們工作的關(guān)心支持,歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。




  珠海市工業(yè)和信息化局

         2024年7月8日




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