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科教文衛(wèi)體委員會(huì),李春、蘇偉坤、張玲、吳清海、黃相杰委員：

　　你們提出的《關(guān)于激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新動(dòng)力 推進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第20240130號(hào)）收悉。經(jīng)綜合市發(fā)展和改革局、市科技創(chuàng)新局、市人力資源和社會(huì)保障局等單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于“營(yíng)造適應(yīng)企業(yè)家創(chuàng)新環(huán)境”的建議

　　（一）在“提升政府執(zhí)行層擔(dān)當(dāng)與創(chuàng)新能力”方面

　　一是出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。2023年以來(lái)，先后出臺(tái)《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《關(guān)于印發(fā)珠海市促進(jìn)工業(yè)投資貸款貼息實(shí)施辦法（修訂版）的通知》《珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途）管理實(shí)施細(xì)則》等系列政策措施，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、成長(zhǎng)潛力給予不同政策措施予以扶持，提供企業(yè)全生命周期服務(wù)。二是用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。2023年，陸續(xù)開(kāi)展制造業(yè)投資、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目入庫(kù)和資金獎(jiǎng)補(bǔ)，共統(tǒng)籌國(guó)家、省、市各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金8.8億元用于支持企業(yè)發(fā)展，支持項(xiàng)目超過(guò)1500個(gè)。

　　（二）在“著力培育產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新生態(tài)”方面

　　一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。起草《珠海市實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作方案》，通過(guò)強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、加快建設(shè)若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與知名高校科研院所合作共建各類(lèi)研發(fā)平臺(tái)，培育孵化高科技企業(yè)，提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)支撐，力爭(zhēng)突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。將2024年定為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“企業(yè)服務(wù)年”，重點(diǎn)圍繞“盤(pán)根計(jì)劃全鋪開(kāi)”“立柱項(xiàng)目快落地”“產(chǎn)業(yè)空間大整合”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。實(shí)施《珠海市建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市 高質(zhì)量助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革方案（2024-2026年）》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)范政府投資建設(shè)工程發(fā)包與承包行為若干規(guī)定》《澳門(mén)特別行政區(qū)藥學(xué)技術(shù)人員在橫琴粵澳深度合作區(qū)藥品零售單位執(zhí)業(yè)備案管理規(guī)定》等措施。2023年，珠海市在廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作中總分排名第5，3個(gè)改革事項(xiàng)被納入典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。三是持續(xù)提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。2023年新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)41家，數(shù)量超過(guò)前4批次總和，累計(jì)數(shù)量達(dá)到69家，“小巨人”企業(yè)番禺珠江鋼管（珠海）有限公司是廣東省唯一一家入選全國(guó)十大專(zhuān)精特新“年度絕活”的企業(yè)；累計(jì)11家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；新增5家企業(yè)在A股上市，累計(jì)達(dá)到49家，其中A股上市公司40家；格力電器被評(píng)為國(guó)家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，一批企業(yè)入圍承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)任務(wù)，3家企業(yè)獲評(píng)省級(jí)“鏈主”企業(yè)。

　　（三）在“推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體”方面

　　一是鼓勵(lì)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。落實(shí)《珠海市產(chǎn)學(xué)研合作及基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦法》，設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支持中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。截至目前，共立項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目192項(xiàng)，財(cái)政資金支持12800萬(wàn)元，全市累計(jì)擁有省實(shí)驗(yàn)室2家、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室2家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家、省野外科學(xué)觀測(cè)研究站1家，省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)17家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)27家，省級(jí)以上工程中心362家、市級(jí)工程中心266家。二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合。充分利用澳門(mén)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室橫琴分部、橫琴先進(jìn)智能計(jì)算機(jī)中心等創(chuàng)新資源，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極搭建服務(wù)平臺(tái)促成政校企攜手合作，支持企業(yè)與與澳門(mén)大學(xué)、澳門(mén)科技大學(xué)等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，攜手搭建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、投深度融合平臺(tái)，完善合作機(jī)制，目前共有260余家成員，匯聚了澳珠重點(diǎn)科創(chuàng)主體，已舉辦12期珠澳科技創(chuàng)新大講堂、多次“城市行”調(diào)研活動(dòng)和不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)訒?huì)。

　　（四）在“搭建與港澳科技創(chuàng)新資源共享通道”方面

　　一是共建科技創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)外科技交流合作，推進(jìn)中國(guó)－葡語(yǔ)系國(guó)家科技交流合作中心建設(shè)，珠海·橫琴中心實(shí)體場(chǎng)地啟動(dòng)使用，成為科技部在大灣區(qū)布局建設(shè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。目前已舉辦3期促進(jìn)境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)，開(kāi)展3次中國(guó)-葡語(yǔ)系國(guó)家相關(guān)分享座談會(huì)、進(jìn)行7期中葡科技資源調(diào)研活動(dòng)。二是用好現(xiàn)有創(chuàng)新載體。大橫琴集團(tuán)等市屬國(guó)企充分用好在合作區(qū)平臺(tái)載體，推動(dòng)創(chuàng)新資源共享，積極為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)空間和服務(wù)保障，橫琴澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)谷累計(jì)入駐港澳企業(yè)（項(xiàng)目）超1500家。

　　二、關(guān)于“保障企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的建議

　　（一）在“充分發(fā)揮企業(yè)家作用”和“重點(diǎn)支持具有突破關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè)家”方面

　　一是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。于2023年11月1日舉辦優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和優(yōu)秀名企業(yè)家表彰大會(huì)，對(duì)40家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)與80名優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行評(píng)選表彰。并將本次獲獎(jiǎng)企業(yè)和企業(yè)家所在企業(yè)納入信用“白名單”，推出惠企政策“大禮包”，在政府采購(gòu)、生態(tài)環(huán)保、海關(guān)通關(guān)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等領(lǐng)域給予一系列激勵(lì)措施，賦能企業(yè)發(fā)展。二是落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”。實(shí)施高層次人才、青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持計(jì)劃，不分國(guó)籍地域、行業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域支持來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高端人才和青年人才，遴選珠海市高層次人才528名，產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才882名。約80%從事我市“4+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，所在單位超80%為我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)，在我市科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)、招商引資等方面發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。

　　（二）在“完善人才服務(wù)保障措施”方面

　　一是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)環(huán)境。依托國(guó)際人才“一站式”服務(wù)窗口,為全市范圍內(nèi)的國(guó)際人才在19方面111項(xiàng)內(nèi)容提供專(zhuān)業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的“一對(duì)一”專(zhuān)屬服務(wù)。2023年以來(lái)，窗口累計(jì)提供業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)10035人次，累計(jì)發(fā)放珠海“英才卡”2998張，并為持卡人提供子女入學(xué)、醫(yī)療、住房保障、社保等個(gè)性化服務(wù)，其中為人才提供子女入學(xué)協(xié)調(diào)服務(wù)105人次，為648名人才協(xié)調(diào)綠色就醫(yī)體檢。支持企業(yè)引進(jìn)博士、博士后、碩士、本科等骨干人才和基礎(chǔ)性人才，根據(jù)人才類(lèi)型提供2.6-50萬(wàn)元的住房和生活補(bǔ)貼支持，緩解新引進(jìn)我市工作的人才住房和生活壓力。二是完善人才服務(wù)。依托國(guó)際人才“一站式”服務(wù)窗口,為全市范圍內(nèi)的國(guó)際人才在19方面111項(xiàng)內(nèi)容提供專(zhuān)業(yè)、高效、優(yōu)質(zhì)的“一對(duì)一”專(zhuān)屬服務(wù)。2023年以來(lái)，累計(jì)發(fā)放珠海“英才卡”2998張。實(shí)施《珠海市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認(rèn)可清單》，允許持有清單內(nèi)境外職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人員按照相關(guān)實(shí)施依據(jù)在珠海市或橫琴粵澳深度合作區(qū)備案登記后執(zhí)業(yè)。開(kāi)展“珠海英才薈”高層次人才系列交流活動(dòng)，助力打造國(guó)際人才優(yōu)質(zhì)朋友圈、資源共享圈，有效形成人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的匯聚。

　　下來(lái)，我市將充分發(fā)揮企業(yè)主體和政策引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資金、科技人才、創(chuàng)新平臺(tái)等保障支撐，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新動(dòng)力，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

　　專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎你們繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　     珠海市工業(yè)和信息化局

　　      2024年7月10日 

　　（聯(lián)系人及電話：高鑫，2113236，13226029693）