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致公黨珠海市委員會(huì):

　　貴單位提出的《關(guān)于做強(qiáng)珠海集成電路產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》收悉，誠(chéng)摯感謝貴單位對(duì)我市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。

　　集成電路是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是我市著力打造的“4+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，貴單位提出的建議對(duì)于完善我市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。經(jīng)綜合市發(fā)展改革局、市教育局、市科技創(chuàng)新局、市財(cái)政局等單位意見(jiàn)，現(xiàn)將辦理有關(guān)情況答復(fù)如下:

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域持續(xù)做強(qiáng)。2023年全市集成電路企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收159.2億元，同比增長(zhǎng)8.5%，近三年產(chǎn)業(yè)營(yíng)收年均復(fù)合增長(zhǎng)率為19.57%，超出近三年全國(guó)集成電路市場(chǎng)規(guī)模年均復(fù)合增速5個(gè)百分點(diǎn)；集成電路設(shè)計(jì)業(yè)營(yíng)收114.36億元，同比增長(zhǎng)4.6%，規(guī)模位列全省第二，增速全國(guó)設(shè)計(jì)城市前十。二是企業(yè)提質(zhì)增量，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市擁有企業(yè)約120家，上市企業(yè)6家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)/產(chǎn)品2家，國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)9家，省專精特新企業(yè)44家，高新技術(shù)企業(yè)62家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家（全志），企業(yè)設(shè)立博士后科研工作平臺(tái)10家、博士工作平臺(tái)9家，2023年全市集成電路R&D（研發(fā)投入強(qiáng)度）達(dá)到23.74%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。我市集成電路已形成以設(shè)計(jì)為主，涵蓋制造、封測(cè)、設(shè)備、材料、工具多個(gè)環(huán)節(jié)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，近兩年通過(guò)招商引資集中招引一批制造、設(shè)備、材料領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，設(shè)計(jì)類、制造類（含制造、封測(cè)、材料、設(shè)備）的營(yíng)收占比由2019年的93：7，優(yōu)化調(diào)整為73：27。

　　二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措

　　（一）加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　近年來(lái)，我市成立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，把半導(dǎo)體與集成電路作為全市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭系統(tǒng)推進(jìn)“十個(gè)一”等相關(guān)建設(shè)工作，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金和產(chǎn)業(yè)基金，制定印發(fā)《珠海市大力支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)珠海市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《珠海市促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等系列專項(xiàng)政策，組建集成電路高端智庫(kù)，繪制半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖和產(chǎn)業(yè)招商地圖，推動(dòng)各資源要素向半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集聚。

　　（二）開(kāi)展招商引資，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條

　　2022年我市印發(fā)《珠海市重大招商引資項(xiàng)目100億資金池籌集工作方案》，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)財(cái)力，5年內(nèi)逐步籌集不少于100億元資金池，在招商引資領(lǐng)域建立常態(tài)化財(cái)政保障機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。2023年我市招商引資簽約產(chǎn)業(yè)立柱項(xiàng)目37個(gè)，全年“4+3”產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值4406.6億元、增長(zhǎng)6.6%，其中集成電路增長(zhǎng)28.9%。據(jù)了解，近五年我市共引進(jìn)集成電路項(xiàng)目約30個(gè)，重點(diǎn)完善制造、封測(cè)及設(shè)備領(lǐng)域，包括邁為股份、天成半導(dǎo)體、龍圖、華燦光電、集創(chuàng)北方等，推動(dòng)珠海集成電路產(chǎn)業(yè)“增鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　（三）集聚高端科技創(chuàng)新資源，支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　一是優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系，推動(dòng)落實(shí)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》，制定出臺(tái)《珠海市科技領(lǐng)域考核獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供有效政策支撐。二是支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，出臺(tái)市級(jí)產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)政策，2023年度首次設(shè)立了聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)的市級(jí)產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，圍繞基礎(chǔ)電路設(shè)計(jì)、材料及裝備、IP及EDA工具四大方向立項(xiàng)項(xiàng)目9個(gè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，按照《珠海市產(chǎn)學(xué)研合作及基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦理》，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)，目前已支持集成領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目39個(gè)。

　　（四）建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　依托市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)、珠海先進(jìn)集成電路研究院等，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)展企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)集成電路上下游供需信息聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)用對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集聚發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈的供給端和需求端充分銜接起來(lái)，做大“朋友圈”、做優(yōu)“生態(tài)圈”，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)升級(jí)。今年以來(lái)我局已召開(kāi)“芯機(jī)聯(lián)動(dòng)”等四場(chǎng)企業(yè)對(duì)接會(huì)，來(lái)自產(chǎn)業(yè)鏈上下游90余家企業(yè)代表共160人參會(huì)。

　　（五）保障人才供給，助力集成電路高質(zhì)量發(fā)展

　　一是全面落實(shí)“珠海英才計(jì)劃”，重點(diǎn)支持集成電路產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域人才引育，目前我市已累計(jì)引育集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域珠海市高層次人才57名、產(chǎn)業(yè)青年優(yōu)秀人才74名。二是依托在珠高校資源優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)適合珠海產(chǎn)業(yè)需要的人才，目前中山大學(xué)（珠海校區(qū)）、珠海科技學(xué)院、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院擁有微電子、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)工程、電子信息科學(xué)與技術(shù)等涉及集成電路領(lǐng)域在校生約2840人。三是加強(qiáng)校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)中山大學(xué)與珠海航宇微科技股份有限公司成立中山大學(xué)-航宇微宇航SoC芯片聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加快培養(yǎng)高層次工程型人才；推動(dòng)北京理工大學(xué)與邁為技術(shù)（珠海）有限公司開(kāi)展產(chǎn)教融合發(fā)展工作，以共同招生和共同培養(yǎng)的方式，未來(lái)5年內(nèi)培養(yǎng)人數(shù)累計(jì)不低于300人。四是作為全省唯一可自主評(píng)定集成電路高級(jí)工程師的地級(jí)市，組建IC專業(yè)中高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，2023年首批評(píng)選產(chǎn)生422名集成電路工程師、助理工程師，進(jìn)一步壯大我市集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）強(qiáng)化政策支持。加快制定新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立創(chuàng)新條款，如對(duì)設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)提出差異化的支持措施，加大對(duì)先進(jìn)制程和車規(guī)級(jí)芯片的支持力度，重點(diǎn)支持核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)創(chuàng)性提出對(duì)開(kāi)源生態(tài)（RISC-V）的政策支持，進(jìn)一步推進(jìn)琴珠澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；落實(shí)《廣東省培育半導(dǎo)體及集成電路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，重點(diǎn)推進(jìn)第三代半導(dǎo)體突破工程、芯片設(shè)計(jì)強(qiáng)鏈工程、先進(jìn)封測(cè)領(lǐng)航工程等，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)招商引資，用好用實(shí)珠海基金三期等產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)設(shè)計(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步從消費(fèi)級(jí)芯片向汽車芯片、物聯(lián)網(wǎng)芯片、人工智能芯片等方向發(fā)展；加大先進(jìn)封測(cè)、材料及裝備領(lǐng)域招商引資力度，落地一批具備戰(zhàn)略意義且?guī)?dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重大項(xiàng)目；在制造領(lǐng)域堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，加快推進(jìn)第三代半導(dǎo)體化合物項(xiàng)目建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化芯機(jī)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注行業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，搭建芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與終端企業(yè)交流平臺(tái)，定期組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，推動(dòng)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與智能家電、智能終端、光伏電池、儲(chǔ)能電池、海洋工程裝備、航空航天裝備等終端廠商聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)供需信息聯(lián)動(dòng)和產(chǎn)用對(duì)接，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（四）加大人才引育力度。鼓勵(lì)在珠高校圍繞我市集成電路產(chǎn)業(yè)增設(shè)專業(yè)、持續(xù)增加招生指標(biāo)、擴(kuò)大研究生規(guī)模，并搭建企業(yè)與高校對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研合作；優(yōu)化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”政策體系，修訂出臺(tái)“英才卡”實(shí)施辦法，立足精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)人才，提升人才服務(wù)質(zhì)效；舉辦第六屆海內(nèi)外青年博士博士后珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，實(shí)施海外博士后引進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持政策落地實(shí)施，圍繞集成電路專業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)一批優(yōu)秀青年博士博士后人才及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　（五）完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)高新區(qū)“港灣一號(hào)集成電路設(shè)計(jì)園”“集成電路制造園”、香洲區(qū)“正菱·高科園（芯空間）等專業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)配套，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。完善集成電路公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持珠海南方集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心、芯片測(cè)試與老化實(shí)驗(yàn)室、洪啟集成電路檢測(cè)平臺(tái)、珠海先進(jìn)集成電路研究院、珠海市半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，為企業(yè)提供共性技術(shù)支撐、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品測(cè)試、人才培養(yǎng)等服務(wù)。

　　專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝貴單位對(duì)我們工作的關(guān)心支持，歡迎繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

　　珠海市工業(yè)和信息化局

　　      2024年7月15日